Становление и развитие современной казахстанской государственности
жүктеу/скачать 1,82 Mb. Pdf көрінісі
|
| Сергей ТЕРЕЩЕНКО
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ: РОЛЬ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ КАЗАХСТАНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ Как известно, самое трудное искусство – это искусство управлять. А о гармоничном сочетании субъектов политики и элементов жизни еще в начале XIX века замечательно сказал немецкий публицист Карл Бёрне: «Правительство – паруса, народ – ветер, государство – корабль, время – море». В современных условиях от институтов власти зависит успех или крах страны. Не все институциональные системы одинаковы и равны, некоторые способствуют развитию личности, бизнеса, процветанию страны, другие ведут к бедности, болезням, насилию и нищете. Считается, что США и Великобритания богаты потому, что создали функциональ- ные институты, в которых политическая власть распределена значи тельно более равномерно, правительство подотчетно гражданам и реаги рует на их требования, а экономические стимулы и возможность разбогатеть делегированы широким слоям населения. Построение эффективной системы институтов государственности не является простой задачей, особенно для развивающихся государств. Еще сложнее она для государств, ранее не имевших самостоятельных государственных институтов. Согласно выводам Ф. Фукуямы, существуют три стадии в построе- нии национального государства. Первая – когда структура госу- дарства полностью разрушена и требуется ее коренная перестройка для восстановления систем жизнеобеспечения (связь, электро- и водоснаб- жение, продовольствие), запуска систем бюджетного казначейства и банковских платежей. Вторая предполагает создание основных госу дар- ственных сервисных учреждений. Третья стадия построения успешного 214 национального государства связана с вопросами укрепления всех госу- дарственных институтов. По мнению авторитетного ученого, такие государства многочисленны и разнообразны, они имеют довольно развитые банковские и налоговые системы. Однако некоторые из них (Мексика, Кения) не вполне справляются с правовым регулированием и развитием законодательной системы. жүктеу/скачать 1,82 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|