Становление и развитие современной казахстанской государственности
Конституция Казахстана – правовой фундамент развития страны
жүктеу/скачать 1,82 Mb. Pdf көрінісі
|
| Конституция Казахстана – правовой фундамент развития страны
Основной Закон страны, принятый на республиканском референдуме 30 августа 1995 года, стал олицетворением прог рессивных идей передовой юридической науки, закрепив правовые постулаты создания новой казах- станской государственности. С его помощью Республика Казахстан осу- ществила глубокие социально-экономические преобразования, выстроила международные отношения исключительно в правовых рамках. Н.А. Назарбаев еще в первые годы построения Независимого госу- дарства выдвинул тезис «сначала – экономика, потом – политика», кото - рый стал одним из принципов экономического развития на благо всего народа и отмечен в пункте 2 статьи 1 Основного Закона. Этот важный принцип придал мощный импульс развития в стране социально ориен ти- рованной ры ночной экономики. Реализуя свои полномочия в строгом соответствии с Конституцией и законами республики, прокуратура правовыми методами обеспечивает контроль Главы государства за деятельностью всех ветвей власти. Согласно статьи 6 Конституции в Казахстане признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность. Вот почему в Законе Республики Казахстан «О прокуратуре» от 30 июня 2017 года самой первой задачей прокуратуры определена защита и вос- становление прав и свобод человека и гражданина, законных интересов юридических лиц, общества и государства. Эти и многие другие законодательные положения неоднократно про- ходили проверку на прочность не только временем, но и средствами конституционного контроля. Так, к примеру, 15 сентября 2008 года в Конституционный Совет Республики Казахстан поступило обращение Премьер-Министра Респуб лики Казахстан о толковании ряда норм Конституции с постановкой ряда вопросов по организации государствен- ного управления. В том числе позволяет ли Конституция сохранить у государственных органов как контрольные, так и надзорные функции, или единственным субъектом осуществления надзорных функций являются органы прокуратуры. 283 Конституционным Советом дано толкование норм Конституции, что Основной Закон не содержит ограничений по закреплению за госу- дарственными органами, в рамках их компетенции, контрольных и надзорных полномочий, в связи с чем надзорные полномочия могут возлагаться и на иные, кроме прокуратуры, государственные органы. Другие государственные органы вправе осуществлять надзорные функции в пределах их компетенции. Однако это не может умалять или подменять прокурорского надзора, особая форма и предмет которого определена и закреплена Консти туцией РК. В Нормативном постановлении Конституционного Совета РК от 15 ок- тября 2008 года № 8 «Об официальном толковании статьи 54, подпунк- тов 1) и 3) статьи 61, а также ряд других норм Конституции Респуб лики Казахстан по вопросам орга низации государственного управле ния» ука- зывается, что конституционная характеристика прокурорского надзора в качестве высшего надзора заключается, наряду с прочим, в том, что органы прокуратуры в пределах своих полномочий могут проверять законность произведенных другими государст венными органами, в том числе обладающими надзорными полномочиями. Позже, ряд положений Конституции подвергся корректировке. 10 марта 2017 года во исполнение Плана нации Елбасы «100 конкрет - ных шагов» по реализации пяти институцио нальных реформ, в числе которых обеспечение верховенства закона принят Закон РК «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан». Поправки затронули и деятельность высшего надзорного органа, сог- ласно которым в соответствии со статьей 83 Основного Закона проку - ратура от имени государства осуществляет в установленных законом пределах и формах высший надзор за соблюдением законности на тер ри- тории Республики Казахстан, представляет интересы государства в суде и от имени государс тва осуществляет уголовное преследование. Таким образом, Конституционная реформа 2017 года определила огра- ничения в осуществлении пределов высшего надзора, которые уста нав ли- ваются законом. В последующем, в целях реализации указанных конституционных положений 30 июня 2017 года был принят Закон РК «О прокуратуре», в котором, в том числе, конкретизированы очертания прокурорского надзора, а также основные подходы в функционировании и устройстве органов прокуратуры в Рес публике Казахстан. В соответствии с конституционными изменениями в нем определены назначение, правовые основы и принципы орга низации и деятельности, 284 сферы прокурорского надзора (основны е направления, предмет, формы, пределы и виды надзора), представительство интересов государства в суде и уголовное преследование, правовые акты и система органов про- куратуры, а также иные вопросы. жүктеу/скачать 1,82 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|