Становление и развитие современной казахстанской государственности



Pdf көрінісі
бет97/126
Дата25.12.2022
өлшемі1,82 Mb.
#59543
түріКнига
1   ...   93   94   95   96   97   98   99   100   ...   126
Байланысты:
Становление и развитие современной Казахстанской государственности

В эпоху новых вызовов
Условным началом современного этапа эволюции системы обеспече -
ния национальной безопасности можно считать глобальный финансово-
эко номический кризис, начавшийся в 2007 году.
Это событие, не имевшее прецедентов по своим масшта бам, само по 
себе стало огромным потрясением, как для развитых, так и развиваю-
щихся экономик и небывалым вызовом для националь ной безопасности. 
Государства были вынуж дены вырабатывать антикризисные меры, дейст-
вуя в совершенно новых для них условиях. Многим это не удалось, и они 
вошли в рецессию, затянувшуюся на годы.
Казахстан, прочно интегрированный в мировую финансо во-эконо ми-
ческую систему, также оказался под ударом. Прежде всего, пострадала 
банковская система, которая была ориен тирована на привлечение зару-
бежных заемных средств. 
Но еще более серьезным испытанием стало падение миро вых цен на 
нефть, которые только за 2008 год обвалились на 60%. 
В этой ситуации обеспечение экономической безопаснос ти стало стра-
тегическим приоритетом. Требовались неотлож ные системные меры, 
и они были реализованы в Казахстане в короткие сроки. Возможность 
для этого обеспечил Национальный фонд, который ранее создавался, 
как «подушка безо пасности» для экономики, и теперь впервые реализовал 
эту функцию. 
В то же время средства Нацфонда не были направлены только на 
поддержку финансовых институтов. Антикризисный план, предложенный 
Главой государства, предусматривал масштаб ные инвестиции в про екты 
по развитию обрабаты вающей промышленности, транспортной инфра-
структуры, ЖКХ, поддержки занятости. В итоге удалось не допустить 
экономической рецессии и всплеска безработицы, нивелиро вав социаль -
ные риски. 


304
Но главное, государство сделало выводы и принципиально изме нило 
экономическую политику, сделав приоритетом отрасле вую диверси-
фика цию, с тем чтобы снизить уязвимость к новым внешним шокам. 
С 2010 годаначалась реализа ция перво й пятилетки госпрограммы инду-
стриально-иннова ционного развития, которая позволила изменить струк-
туру эко номики. 
Таким образом, этот период ознаменовался преодолением сложней-
шего вызова экономической безопасности страны в условиях неопреде -
лен ности, с использованием ранее не апробированных инструментов, 
и этот опыт оказался успешным.
Он помог Казахстану преодолеть вторую волну кризисных явлений, 
когда к началу 2016 года мировые цены на нефть упали втрое и впервые 
с 2003 года опустились ниже 30 долларов за баррель. Однако в нашей 
стране был реализован антикризисный план, который вновь основывался 
на увеличении инвестиций в проекты развития. 
6 января 2012 года в Казахстане был принят новый Закон «О нацио -
нальной безопасности», в котором были определены 6 ее видов – 
общественная, военная, политическая, эконо мическая, информационная 
и экологическая.
В нем закреплено положение о том, что экономическая безо пасность 
включает меры по обеспечению стабильности и устойчивости развития 
национальной экономики, в том числе ее индустриально-инновационной 
составляющей. Также установлен запрет на принятие решений и действий, 
препятствую щих индустриально-инновационному развитию и притоку 
инвести ций в отечественную экономику. 
Тем не менее, какими бы уникальными не были масштабы мирового 
финансово-экономического кризиса, он стал лишь небольшой частью после-
довавших тектонических сдвигов. Данный кризис изменил представление 
об экономике и финансах, технологиях, общественных и государствен -
ных закономерностях. 
Он изменил отношение к глобализации, достигшей пика к 2007 году, 
отчетливо показав, что наряду с выгодами и неограниченными возмож-
ностями она несет с собой серьезные вызовы, в том числе и для нацио-
нальной безопасности. 
Стали пересматриваться ценности и концепции, казавшиеся незыб ле-
мыми, в частности, мультикультурализм, неизбеж ное стирание границ, 
курс на единый глобальный рынок.
Геополитическая напряженность между великими державами набрала 
невиданную со времен «холодной войны» силу. Подзабытое «блоковое 
мыш ление» начало доминировать не только в геополитике, но и экономике. 


305
Определенное разочарование в глобализации привело к обратному 
движению в сторону протекционизма, «торговых войн». При этом логика 
финансово-экономических ограни чений резко изменилась, они стали 
активно использоваться в качестве оружия для решения геополитичес-
ких задач, примером чему является санкционное противостояние между 
Россией и Западом. 
В этих условиях задача обеспечения экономической безо пасности 
страны теперь выходит на новый уровень сложности, предполагающий 
постоянный режим мониторинга рисков и выработки сразу нескольких 
сценариев действий. 
По сути, после глобального финансового кризиса 2007-2008 годов 
началось и продолжается до сих пор формирова ние нового мирового 
порядка, сопровождаемое интенсивным поиском идентичности. 
Этот процесс не был безболезненным. В мировой политике набрали 
силу популистские и националистические силы. 
На Ближнем Востоке и в Северной Африке прошла «арабская весна» – 
череда так называемых «цветных революций». В ряде стран она привела 
к относительно быстрой смене влас ти, но для большинства обернулась 
затяжным периодом нестабильности, для Ливии и Сирии – гражданской 
вой ной. При этом сирийская война, которая продолжается с 2012 года, 
стала одной из самых кровопролитных войн с начала XXI века – погибло 
уже полмиллиона человек, более 7 миллионов стали беженцами. 
На территории Сирии и Ирака образовалось квазигосу дарственное 
террористическое образование – так называемое «Исламское государ -
ство» с площадью более 100 тысяч квад ратных километров и населе нием 
свыше 8 миллионов человек. Кроме того, организация контролировала 
обширные терри тории в Ливии и Нигерии. 
Его активность создала угрозу безопасности глобального масштаба, 
и она остается актуальной даже после разгрома «ИГ» и возврата от фор -
мата квазигосударства к прежнему форма ту террористических группи-
ровок. В рядах «ИГ» сражались порядка 30 тысяч иностранцев, в том 
числе из арабских стран, ЕС, СНГ, Юго-Восточной Азии. 
Для нашей страны, как и всего региона, это означало новый уровень 
угрозы религиозного экстремизма и терроризма. 
Кроме того, обострились такие трансграничные угрозы, как наркотра-
фик, нелегальный оборот оружия, финансирование терроризма и отмы-
вание средств. 
Стало очевидно, что угроза терроризма является уже не только внеш-
ним фактором. Ряд терактов, произошедших в нескольких регионах 


306
республики, потребовали принятия неотложных мер, направленных не 
только на усиление антитер рористической защиты, но и на предупреж-
дение экстремизма, в том числе религиозного. 
После нападения экстремистов на оружейный магазин и воинскую 

Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   93   94   95   96   97   98   99   100   ...   126




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет