Тема 4: государственное управление



жүктеу/скачать 421,5 Kb.
бет6/10
Дата03.05.2023
өлшемі421,5 Kb.
#89631
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Байланысты:
6 ТЕМА 4


разделение труда и его нормирование;

  • авторитет и власть;

  • дисциплина;

  • единство руководства;

  • единство распорядительства;

  • подчинение личного интереса общему;

  • вознаграждение труда;

  • сочетание стабильности персонала с выдвижением наиболее достойных на высшие ступени;

  • единение персонала;

  • порядок (определённое место для каждого лица и каждое лицо на своём определённом месте);

  • иерархия. [74,с. 101 – 109]

    Д.А. Гавриленко в системе управленческой деятельности выделяет общие (социально-правовые) и организационные принципы. Общими являются:

    • объективность;

    • конкретность;

    • эффективность;

    • сочетание централизации и децентрализации;

    • законность;

    • дисциплина.

    Организационные принципы управления разделяют на две группы. К первой относятся такие принципы, как:

    • отраслевой;

    • территориальный;

    • линейный;

    • функциональный;

    • двойного подчинения.

    Во вторую группу организационных принципов входят:

    • рациональное распределение полномочий между субъектами исполнительной деятельности;

    • ответственность субъектов исполнительной деятельности за результаты работы;

    • сочетание коллегиальности и единоначалия. [35, с. 16 – 19]

    4.4. Функции государственного управления

    Содержанием исполнительно-распорядительной деятельности является непосредственная, повседневная организация выполнения внутренних и внешних функций государства.


    Управление объективно необходимо. В соответствии с законом разделения труда оно делится на более простые, относительно самостоятельные виды организационной деятельности. Их принято называть общими функциями управления.
    Общие функции – это всеобщие, типичные взаимодействия между субъектами и объектами социального управления, устойчивые, относительно самостоятельные, специализированные виды управленческой деятельности вообще. Каждая функция управления объективно необходима и отличается устойчивостью, стабильностью. Они отличаются друг от друга непосредственной целью, содержанием, процедурами осуществления, используемой информацией.
    К числу общих управленческих функций можно отнести: прогнозирование, планирование, нормативное регулирование, методическое руководство, работу с кадрами, учёт, контроль и др. Каждый субъект управления осуществляет несколько или ходя бы одну функцию.
    Общие функции управления конкретизируются (персонифицируются) в функциях отдельных органов, структурных подразделений, должностей. Это обстоятельство лежит в основе определения компетенции структурных единиц. Деление управления на функции отражает его специализацию.
    Функциональное разделение труда закрепляется структурно, т. е. создаются особые звенья, которые занимаются планированием, учётом, контролем и т. д. Организационная обособленность – важный признак развитой и значительной по объёму функции.
    Поскольку общие «беспредметные» функции – это всего лишь научная абстракция, а в реальной жизни определённые субъекты воздействуют на конкретные объекты особым образом, то общие функции в реальной жизни конкретизируются, приобретают специфические черты. Так, существует не контроль вообще, а финансовый, внутриведомственный контроль, специализированный контроль ГАИ и т. д. Особенности объектов и субъектов, их взаимоотношений, внешней среды серьёзно влияют на управленческие функции, видоизменяют их, наполняют конкретным содержанием, обусловливают многообразие форм осуществления.
    Управление – целостная система, комплекс взаимосвязанных, взаимообусловленных функций.
    По содержанию следует различать три группы функций:
    1. Ориентирования системы:

    • прогнозирование;

    • планирование;

    • нормативное регулирование;

    • методическое руководство.

    2. Обеспечения системы:

    • кадровая;

    • материально-технического обеспечения;

    • финансирования;

    • организационно-структурного обеспечения;

    • информационного обеспечения.

    3. Оперативного управления системой:

    • непосредственного регулирования деятельностью;

    • учёта;

    • контроля;

    • оценки (всей работы, отдельных работников, выполнения конкретных заданий и т. д.). [8, с. 66 – 68]

    В научной литературе нет единого мнения о понятии и видах функций государственного управления. А.Н. Крамник разделяет функции государственного управления на два вида: общие и специальные.
    Общими являются те, которые имеют универсальный характер, присущи в той или иной мере всем видам управления. К ним относят:

    1. прогнозирование;

    2. планирование;

    3. организацию;

    4. регулирование;

    5. руководство;

    6. координацию;

    7. контроль;

    8. учёт.


    жүктеу/скачать 421,5 Kb.

    Достарыңызбен бөлісу:
    • 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10



    ©emirsaba.org 2024
    әкімшілігінің қараңыз
        Басты бет
    Lessons
    Curriculum vitae
    Documents