Учебное пособие теория и практика социальной защиты в республике казахстан

54 
следующих видах:
- денежные выплаты (пенсии, пособия, компенсации, материальная 
помощь и т.д.);
- натуральная помощь (медикаменты, продукты питания, технические 
приспособления для инвалидов);
- льготы и услуги (содержание в домах-интернатах для престарелых и 
инвалидов, в детских домах, социальное обслуживание на дому и т.д.);
- компенсация дополнительных расходов, связанных с лечением, 
реабилитацией и оздоровлением инвалидов (в стационаре, амбулаторно, в 
санаториях, домах-интернатах для престарелых и инвалидов), проездом к 
месту лечения и обратно, переобучение (переподготовка) безработных;
- единовременные денежные и неденежные виды поддержки отдельных 
категорий граждан;
По субъектам социального обеспечения можно выделить:
1) граждане нетрудоспособного возраста:
- пенсионеры, включая инвалидов и одиноких;
- дети, включая подростков;
2) граждане трудоспособного возраста:
- безработные;
- временно нетрудоспособные;
- инвалиды;
- многодетные семьи;
- малообеспеченные.
Функции социального обеспечения. Сущность социального обеспечения 
проявляется в следующих функциях:
- политическая;
- экономическая;
- социальная;
- трудовая;
- демографическая;
- реабилитационная.
Экономическая функция социального обеспечения заключается в том, 
что она замещает зарплату или иной доход, утраченный в связи с возрастом, 
нетрудоспособностью или потерей кормильца, или в оказании помощи 
малоимущим.
Политическая функция социального обеспечения заключается в 
поддержании социальной стабильности и ослаблении социальной 
напряженности в обществе, в котором имеются значительные различия в 
уровне жизни различных слоев населения. 
Социальная функция социального обеспечения заключается в поддержке 
социально незащищенных, наиболее нуждающихся категорий граждан путем 
выделения им дополнительных средств.
Трудовая функция социального обеспечения выражается в том, что 
источником средств для всех видов социального обеспечения являются 

55 
трудовые отношения в данном обществе. От их уровня развития зависят все 
звенья системы социального обеспечения. 
Реабилитационная функция социального обеспечения заключается в 
создании нормальных условий для восстановления общественного статуса 
инвалидов и других социально слабых групп населения, что позволяет им 
ощущать себя полноценными членами общества. 
Демографическая функция социального обеспечения направлена на 
стимулирование воспроизводства народонаселения страны, что необходимо 
для нормального развития государства [4, с. 16-17].
Предметом права социального обеспечения являются общественные 
отношения по поводу обеспечения граждан пенсиями, пособиями, 
компенсациями, а также оказанием услуг процедурного и правозащитного 
характера. Они включают в себя:
- общественные отношения по обеспечению граждан пенсиями, 
пособиями, компенсациями;
- общественные отношения по предоставлению помощи в натуральной 
форме, 
т.е. 
обеспечение 
конкретными 
товарами, 
услугами, 
предоставляемыми бесплатно или по льготным ценам;
- общественные отношения процедурного или процессуального 
характера.
Отношения в сфере социального обеспечения по своей экономической 
сути являются отношениями распределительными. Принято выделять 5 
способов распределения;
- бесплатный, на началах равного доступа для каждого гражданина к 
распределяемым благам, но пропорционально разумным (рациональным) 
потребностям и экономическим возможностям общества в пределах 
установленного государством социального норматива (стандарта). Например, 
при предоставлении медицинских услуг, при выплате компенсаций в 
зависимости от подушевого дохода семьи, но в любом случае вне связи с 
результатами трудовой деятельности или уплатой пенсионных взносов;
- безэквивалентно, но нормировано, с учетом затрат прошлого или 
текущего труда, потребностей производства, материальной обеспеченности. 
Например, при назначении трудовых пенсий, адресной помощи безработным, 
пособий по временной нетрудоспособности;
- на льготных условиях с частичной оплатой стоимости, т.е. возмездно-
неэквивалентно. Например, обеспечение лекарственными препаратами со 
скидкой, путевками на санаторно-курортное лечение и пр.;
- за плату;
- по труду в соответствии с его количеством и качеством [4, с. 18].
Как видим, отношения эти очень разнородны и требуют различных 
методов правового регулирования. Отношения, основанные на принципе 
платного предоставления услуг, составляют сферу регулирования 
гражданского права. К ним же относятся распределительные отношения и 
третьего способа, но лишь в той части, которая базируется на возмездности. 

56 
Распределительные отношения пятого вида относятся к сфере трудового 
права. Распределительные отношения первых трех способов относятся, в 
основном, к праву социального обеспечения.

жүктеу/скачать 1,09 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: