Учебное пособие теория и практика социальной защиты в республике казахстан

43 
исследователей отмечают, что социальное обслуживание выступает сегодня в 
качестве одного из направлений социальной работы и ее организационной 
формы [1, с. 94]. 
Необходимо отметить, что не во всех странах мира в понятие 
«социальное обслуживание» вкладывается одинаковый смысл. 
Например, в Финляндии в Законе «О социальном обслуживании» под 
социальным обслуживанием понимается «совокупность социальных услуг, 
поддержки средствами к существованию, социальных пособий и связанных с 
ними действий, которые призваны служить укреплению социальной 
обеспеченности и способствовать развитию отдельного человека, семьи, 
сообщества» [3, с. 10]. 
В Словаре социальной работы Р. Баркера социальное обслуживание 
трактуется как предоставление конкретных социальных услуг для 
удовлетворения потребностей, необходимых для их нормального развития 
людям, зависящим от других, и которые не могут сами о себе позаботиться» 
[4, с. 113]. 
В государственном стандарте Казахстана «социальное обслуживание» 
представляет собой деятельность социальных служб по социальной 
поддержке, 
оказанию 
социально-бытовых, 
социально-медицинских, 
психолого-педагогических услуг и материальной помощи, проведению 
социальной адаптации и реабилитации граждан с ограниченными 
возможностями, нуждающихся в посторонней помощи [5]. 
Социальное обслуживание - комплекс мер по оказанию социальной 
помощи нуждающимся в ней гражданам, которые способствуют сохранению 
социального здоровья и поддержанию жизнедеятельности, преодолению 
кризисных ситуаций, развитию самообеспечения и взаимопомощи. 
Признаны две группы функций системы социального обслуживания: 
1. Сущностно-деятельные функции (профилактическая, социально-
реабилитационная, 
адаптационная, 
охранно-защитная, 
социальный 
патронаж). 
2. 
Нравственно-гуманистические 
функции 
(личностно-
гуманистическая, социально-гуманистическая). 
Итак, социальное обслуживание населения включает в себя виды, 
типы, методы, организационные формы, процедуры, технологии, субъекты и 
объекты социального обслуживания, результат предоставления социальных 
услуг [6, с. 100]. 
Социальное обслуживание населения как система характеризуется не 
просто суммой учреждений с динамикой их развития, а совокупностью таких 
составляющих, как: определенный порядок взаимодействия органов и 
учреждений социального обслуживания, межведомственная взаимосвязь, 
последовательные и обоснованные действия всех учреждений, направленные 
на поддержку различных слоев населения; финансово-экономическое и 
материально-техническое 
обеспечение 
деятельности 
учреждений, 
оказывающих социальные услуги населению; многоуровневое научно-

44 
методическое и кадровое обеспечение деятельности территориальных 
социальных служб; степень сформированности нормативно-правового поля, 
создающего необходимые условия для становления и развития социальных 
служб; соотнесение усилий, направленных на становление социальных 
служб, 
и 
полученных 
результатов 
социального 
обслуживания, 
выражающихся, прежде всего, в степени удовлетворенности клиентов 
социальных служб, эффективности социальных услуг [6, с. 165-166]. 
Социальное обслуживание основывается на принципах адресности; 
доступности; добровольности; гуманности; приоритетности предоставления 
социальных услуг несовершеннолетним, пожилым людям и инвалидам, 
находящимся в трудной жизненной ситуации; конфиденциальности; 
профилактической 
направленности; 
соблюдении 
прав 
человека 
и 
гражданина; преемственности всех видов социального обслуживания [6, с. 
166-167]. 
Социальное обслуживание – это вид социальной деятельности, 
осуществляемый главным образом через сеть социальных служб, 
взаимодействующих между собой для предоставления клиентам социальных 
услуг. 
Поэтому, 
с 
методологической 
точки 
зрения, 
представляет 
познавательный и практический интерес уяснение сути такого понятия, как 
«социальные службы». Выделяются, с одной стороны, службы семьи, 
службы социально-медицинской помощи, службы психологической помощи, 
службы социального обеспечения, службы правовой помощи, службы 
образования, экологические службы, службы занятости, социальные службы 
помощи детям и молодежи, с другой – территориальные социальные службы 
[6, с. 105]. 
Сущность социального обслуживания как социальной системы 
раскрывается путем выявления и уяснения структуры видов, форм и методов 
социальных услуг; структуры социальных служб и отдельных учреждений 
социального обслуживания населения; подсистем и элементов системы 
территориальных и ведомственных социальных служб (государственные, 
общественные, частные и иные); организации социального обслуживания 
(учреждения и предприятия); управления социальным обслуживанием; 
ресурсного обеспечения социального обслуживания (имущественное, 
финансовое, кадровое, научно-методическое, информационное) [6, с. 105]. 
Важнейшим 
признаком 
становления 
системы 
социального 
обслуживания 
населения 
является 
ее 
динамично 
развивающаяся 
инфраструктура [6, с. 105]. 
Сегодня значительная часть центров социального обслуживания – это 
многопрофильные учреждения, способные предоставить престарелым и 
инвалидам разнообразные по видам и формам услуги, включая социально-
медицинские, социально-бытовые и торговые [6, с. 106]. 
Быстрыми темпами развивалась сеть учреждений социального 
обслуживания семьи и детей в системе социальной защиты населения. 

45 
Определенное 
развитие 
получили 
учреждения 
социального 
обслуживания молодежи. В настоящее время на территории РК работают 
учреждения, которые оказывают социальные услуги молодым людям по 
следующим направлениям: от организации досуга и культурно-спортивной 
работы до психологического консультирования, наркологической помощи, 
планирования семьи. 
Развивается сеть учреждений социального обслуживания детей в 
системе образования. В основном сформировалась служба практической 
психологии в образовательных учреждениях. Одновременно создаются и 
развиваются психологические центры различной ориентации: психолого-
педагогической помощи, социально-психологические, психолого-медико-
социальные, профориентационные, социально-досуговые, реабилитационные 
и 
другие, 
которые, 
во-первых, 
оказывают 
квалифицированную 
многопрофильную помощь детям, родителям, педагогам, руководству 
образовательных учреждений, во-вторых, осуществляют профессиональную 
подготовку 
психологов, 
работающих 
непосредственно 
в 
базовых 
образовательных учреждениях. 
Развитие социальных процессов и социального обслуживания меняет 
ориентацию социальных служб и отдельных специалистов в сторону 
углубления интереса к истории, теории и технологии социальной работы в 
Казахстане. 
Потребность в дальнейшей творческой разработке теории социальной 
работы и различных социальных технологий, в осмыслении современного 
опыта социального обслуживания населения становится еще более 
актуальной. Новые возможности для плодотворного обобщения опыта 
работы социальных служб, отдельных учреждений и специалистов по 
социальной работе, проведение исследований как фундаментальных, так и 
прикладных проблем открываются на междисциплинарной основе, на 
границе различных наук, как гуманитарных, социально-экономических, так и 
естественных. 
В настоящее время становится очевидным, что плодотворным путем 
решения многочисленных задач социального обслуживания является 
внедрение в практику результатов теоретического осмысления социальной 
работы. 
Следует на научной основе теоретическое осмысление проблемы 
использования отечественного и зарубежного опыта социальной работы. Во-
первых, усилия в области становления сети социального обслуживания, 
нередко поверхностные, сделать более конкретными, ведущими к 
становлению действительно эффективной и необходимой для населения 
системы социального обслуживания; во-вторых, профессионализм и 
нравственность поступков работников социальных служб сделать 
постоянным качеством системы социального обслуживания населения; в-
третьих, деятельность администраций регионов направить на координацию 
усилий различных ведомственных служб (социальной защиты населения, 

46 
образования, здравоохранения, миграционных, молодежных и др.) для 
удовлетворения нужд и потребностей населения в целом, отдельных 
социальных групп, различных типов семей и отдельной личности, в какой бы 
трудной жизненной ситуации они ни находились [6, с. 106-107]. 

жүктеу/скачать 1,09 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: