Учебное пособие теория и практика социальной защиты в республике казахстан
жүктеу/скачать 1,09 Mb. Pdf көрінісі
|
|
5.1. Государственные социальные пособия Впервые понятие социальные пенсии вошли в пенсионную систему в связи с принятием Верховным Советом СССР Постановления «О пенсионном обеспечении граждан в СССР». Основная цель введения социальных пособий - обеспечение гарантированной минимальной денежной помощи, лицам которые не приобрели права на трудовую пенсию в связи с отсутствием у них трудового стажа. Государственные социальные пособия входят в систему государственного социального обеспечения и представляют собой периодические выплаты государством денежных средств гражданам, нуждающимся в их получении в связи с инвалидностью, потерей кормильца и по возрасту. Граждане РК имеют право на получение государственных социальных пособий. Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в РК, пользуются правом на государственное социальное пособие наравне с гражданами РК [1, с. 31]. Социальные пенсии назначаются гражданам, не имеющим по каким- либо причинам права на другие виды пенсий в связи с трудовой или иной общественно полезной деятельностью. Как правило, социальные пенсии назначаются лицам, достигшим пенсионного возраста, но не имеющим необходимого трудового стажа. В таком случае, так как пенсия не может быть исчислена из заработной платы, она устанавливается в минимальных размерах соответствующей пенсии [2]. Социальные пенсии устанавливаются следующим категориям лиц: 1) инвалидам 1,2 и 3 групп; 2) детям-инвалидам в возрасте до 18 лет; 3) по утери кормильца. Социальные пособия не начисляются из заработка, размер пособия устанавливается в твердой сумме дифференцированно для различных социальных категорий нетрудоспособных граждан [1, с. 31]. Пособия по инвалидности. Инвалиды в Республике Казахстан обладают всей полнотой социально- экономических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией Республики Казахстан, другими законодательными актами Республики Казахстан, включая права на: 1) социальную защиту, в том числе реабилитацию, интеграцию в общество; 2) обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры; 3) обеспечение доступа к информации; 69 4) образование, свободный выбор рода деятельности, в том числе трудовой; 5) гарантированный объем бесплатной медицинской помощи в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан; 6) профессиональную подготовку и переподготовку, восстановление трудоспособности и трудоустройство; 7) жилище в соответствии с жилищным законодательством Республики Казахстан; 8) первоочередное обслуживание в государственных и иных организациях, в том числе в организациях здравоохранения, культуры, связи, транспорта, сфере услуг; 9) поддержку творческих способностей инвалидов. Социальная защита инвалидов обеспечивается путем предоставления социальной, благотворительной помощи, медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, доступа к получению образования и иных мер, направленных на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная помощь инвалидам включает выплаты в виде государственных пособий, компенсаций и иных выплат, в том числе и за счет благотворительности, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Дополнительные виды социальной помощи вправе оказывать местные исполнительные органы, работодатель и иные организации [3]. Инвалидом является лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физических или умственных недостатков нуждается в социальной защите и помощи. Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или частичной утрате им способности или возможности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься трудовой деятельностью. Граждане направляются на Медико-социальную экспертную комиссию (МСЭК) учреждения здравоохранения. В направлении указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушений функций органов и систем, состояние возможностей организма. МСЭК осуществляет свою деятельность на основании положения о МСЭК, утвержденный Правительством РК. Специалисты, проводящие Медико-социальную экспертизу, рассматривают представленные медицинские документы, проводят личный осмотр, оценивают степень ограничения его жизнедеятельности и коллегиально обсуждают полученные результаты. В зависимости от степени расстройства организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается 1,2 и 3 группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». По достижении 18 лет МСЭК устанавливается инвалидность 1,2 и 3 группы. 70 Наиболее тяжелой степенью инвалидности является инвалидность 1 группы, характеризующаяся стойким значительно выраженным расстройством функций организма, при котором человек не способен к самообслуживанию, передвижению, самоконтролю, ориентации и общению. Инвалидность 2 группы устанавливается при стойком выраженном расстройстве функций организма, приводящим к постоянной или длительной нетрудоспособности либо к такому состоянию, когда человек не способен к трудовой деятельности либо может выполнить работы в специально созданных условиях, с помощью других людей. Основанием для определения инвалидности 3 группы является невозможность выполнения инвалидом работы по своей профессии либо имеющейся у него способности к этой деятельности при условии снижения квалификации или уменьшения объема производственной деятельности [1, с. 32-33]. Пособия по инвалидности назначаются в случае наступления инвалидности, независимо от того, прекращена работа ко времени обращения за пособием или продолжается. Пособия по инвалидности назначаются независимо от того, когда наступила инвалидность - в период работы или службы, до поступления на работу или после прекращения работы. К инвалидам, имеющим право на пособие по инвалидности, относятся: 1) инвалиды от общего заболевания, трудового увечья, профессионального заболевания, дети-инвалиды до шестнадцати лет, дети- инвалиды с шестнадцати до восемнадцати лет - первой, второй, третьей групп; инвалиды с детства; 2) инвалиды из числа военнослужащих срочной службы, инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при прохождении воинской службы, лица, инвалидность которых наступила при ликвидации последствий аварий на ядерных объектах гражданского или военного назначения либо в результате аварийных ситуаций на ядерных объектах; 3) инвалиды из числа военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), сотрудников специальных государственных органов, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и бывшего Государственного следственного комитета Республики Казахстан при наступлении инвалидности вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей воинской службы, службы в специальных государственных органах (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с выполнением воинского и служебного долга; 4) инвалиды из числа военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), сотрудников специальных государственных органов), инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при прохождении воинской службы, службы в специальных 71 государственных органах, сотрудников органов внутренних дел и бывшего Государственного следственного комитета Республики Казахстан при исполнении служебных обязанностей; 5) инвалиды вследствие чрезвычайных экологических ситуаций, в том числе вследствие радиационного воздействия при проведении ядерных взрывов и испытаний и/или их последствий при условии установления причинно-следственной связи [4]. жүктеу/скачать 1,09 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|