2.5. Тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности)
Нормативно–методической основой ценообразования на розничном рынке являются «Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», утверждаемые Федеральной службой по тарифам (действующие в настоящее время приняты постановлением ФЭК России от 31.07.2002 г. № 49–Э/8 и вступили в действие с 05.10.2002 г.).
В разделе VI Методических указаний потребители электрической энергии (мощности) делятся на четыре группы:
1. К первой группе отнесены базовые потребители, у которых среднее за период регулирования значение заявленной мощности, МВт,равно:
, (4.1)
где М –количество месяцев в периоде регулирования; Nзаявл i – заявленная мощность в i–м месяце и числом часов использования заявленной мощности в году Тм≥7000.
2. Ко второй группе потребителей относятся бюджетные потребители – организации, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов (все бюджетные предприятия, организации и учреждения). У них среднее за период регулирования значение заявленной (расчетной) мощности не ограничивается, но, как правило, оно меньше Nзаявл < 250 МВт. 3. К третьей группе потребителей относится население. Это потребители населенных пунктов, садоводческих, товарищеских и дачно–строительных кооперативов, рассчитывающихся по общему счетчику на вводе; жилищные организации, потребляющие электроэнергию на технические цели жилых домов, а также потребители, содержание которых осуществляется за счет прихожан религиозных организаций.
4. К четвертой группе относятся все прочие потребители электрической энергии, у которых Nзаявл < 250 МВт.
2.6. Существующие варианты тарифов на электроэнергию
На розничном рынке регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию, поставляемую потребителям (кроме населения), устанавливаются одновременно в трех вариантах для каждой группы потребителей [93]:
одноставочные тарифы, включающие в себя полную стоимость покупки 1 кВт∙ч электрической энергии;
двухставочные тарифы, которые включают в себя ставку платы за покупку 1 кВт∙чэлектрической энергии и ставку платы за 1 кВтзаявленной электрической мощности;
тарифы (одноставочные и двухставочные), дифференцированные по зонам (часам) суток.
На оптовом рынке для поставщиков и покупателей устанавливаются двухставочные тарифы и (или) их предельные уровни, включающие в себя ставку за 1 кВт∙час потребленной электрической энергии и ставку за 1 кВт установленной генерируемой мощности. В указанные тарифы не включается стоимость услугу, оказываемых на и розничном рынках.
В регулируемом секторе купля–продажа электрической энергии (мощности) осуществляется по регулируемым тарифам. Регулируемые тарифы устанавливаются исходя из равенства сумм стоимости покупаемой и стоимости поставляемой на оптовый рынок электрической энергии, а также исходя из объемов поставки и потребления электрической энергии (мощности) на оптовом рынке (без учета сектора отклонений), утверждаемых ФСТ.
В секторе отклонений производится расчет стоимости отклонений объемов фактического производства (потребления) электрической энергии участников оптового рынка от объемов их планового почасового производства (потребления) на основе тарифов регулируемого сектора. При расчетах стоимости отклонений применяются повышающие или понижающие коэффициенты в соответствии с Правилами оптового рынка.
Для населения могут устанавливаться только одноставочные и зонные тарифы, дифференцированные по суточным зонам графика электрической нагрузки.
Зоны суток – это интервалы, в которых электроэнергия имеет различную стоимость, в зависимости от ее востребованности в рамках энергосистемы. Существует три зоны суток – пиковая (самая дорогая), полупиковая и ночная (самая дешевая). Интервалы тарифных зон суток установлены Федеральной службой по тарифам (ФСТ) России. Обязательным условием применения дифференцированных по зонам суток тарифов является наличие приборов учета, позволяющих фиксировать объем потребления электроэнергии в соответствии с утвержденными интервалами зон суток. При заключении договора энергоснабжения, но не позднее, чем за месяц до вступления тарифов в силу (следовательно, при вводе тарифов с 1 января – до 1 декабря), потребитель имеет право по своему усмотрению выбрать один из вариантов расчета за электроэнергию, уведомив об этом свою энергоснабжающую организацию. В течение периода действия тарифов (в течение года) изменение варианта расчетов за электроэнергию возможно уже только при согласии энергоснабжающей организации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на основании Методических указаний разрабатывают систему тарифов и цен на потребительском рынке электрической энергии для данного региона и жестко закрепляют ее за отдельными группами потребителей. Для промышленных предприятий и приравненных к ним потребителей, потребляющих электроэнергию на производственные нужды с присоединенной оплачиваемой мощностью 750 кВА и выше, ранее устанавливался только двухставочный тариф. Остальные потребители могли применять либо двухставочный, либо одноставочный тарифы.
Экономически обоснованным уровнем тарифа признается тариф, обеспечивающий компенсацию экономически обоснованных расходов и получение прибыли, определяемыми в соответствии с Основами ценообразования.
В настоящее время «Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» разрешают всем потребителям электроэнергии самостоятельно выбирать любой из перечисленных выше вариантов тарифов. При этом о своем выборе необходимо предварительно уведомлять энергоснабжающую организацию не менее, чем за месяц до вступления в установленном порядке в силу указанных тарифов.
В том же документе указывается, что дифференцирование тарифов по группам потребителей электрической энергии (мощности) будет отражать различия в стоимости производства, передачи и сбыта электроэнергии на основании следующих критериев:
величины присоединенной (заявленной) мощности;
режима использования электрической мощности;
категории надежности электроснабжения;
уровня напряжения электрической сети;
иных критериев в соответствии с законодательством РФ.
Двухставочный тариф состоит из основной и дополнительной ставки. Основная (постоянная) ставка предусматривает годовую плату за 1 кВт заявленной мощности, участвующей в максимуме нагрузки энергосистемы. Под заявленной мощностью понимают получасовую мощность в киловаттах, отпускаемую потребителям в часы суточного максимума нагрузки энергосистемы.