Укрепление инновационного потенциала городов требует налаживания партнерских отношений с внешними заинтересованными сторонами. Из-за сложности современных решений в государственном секторе и экономической, культурной и социальной динамики ни один уровень правительства не может управлять без сотрудничества с внешними заинтересованными сторонами. Укрепление инновационного потенциала местных органов власти может быть возможным путем структурирования более эффективного сотрудничества между дисциплинами и создания сетей управления инновациями (Sørensen and Torfing, 2011 [18]) . Внешние игроки могут включать частный сектор, академические организации, другие местные органы власти и граждан.