Усиление инновационного потенциала в городской администрации

• 
  Инновационная команда из Сан-Франциско, штат Калифорния (США), получает финансирование от города и до недавнего времени получала грант от Агентства по экономическому развитию торговли США для расширения программы Startup in Residence, программы, объединяющей стартапы с правительственными учреждениями для совместной разработки. технологические решения для государственных задач. Город также установил партнерские отношения с Государственным департаментом, чтобы принять у себя сотрудника дипломатической службы в качестве члена команды на один год.
  

• 
  Любляна (Словения) нанимает свою инновационную команду, используя софинансирование ЕС.
  

Есть несколько вопросов, которые необходимо учитывать при финансировании инноваций в городах. Прежде всего, муниципалитеты должны позволить инновационным проектам увеличить бюджетную гибкость в случае успеха, не снимая упущения в отношении того, как расходуются государственные средства. Например, бюджетное управление в муниципалитете может разрешать и утверждать административные единицы для перераспределения средств на счетах ассигнований или между ними для направления их в районы, где осуществляются инновационные проекты. Может быть, разные отделы софинансируют инновационную работу. Кроме того, направление финансирования для сквозной работы по инновациям с помощью специализированных групп по инновациям может помочь преодолеть барьеры, возникающие из-за неспособности координировать финансирование с помощью отдельных ведомственных сил. Еще один способ повысить гибкость - разрешить перенос неиспользованных средств в течение финансовых лет, с одобрения бюджетной конторы. Эффективные нововведения во внутренних операциях муниципалитетов, которые обеспечивают повышение эффективности, в свою очередь, в свою очередь, приведут к экономии бюджетных средств. Чтобы укрепить долгосрочный инновационный потенциал, эти сбережения должны быть реинвестированы в расширение перспективных экспериментальных проектов, более широкое углубление существующих инновационных усилий или разработку новых инновационных проектов.(OECD, 2017 [3]) .

Города направляют свое целевое финансирование на инновации для различных целей. Чаще всего (79%) финансирование инноваций направляется непосредственно на конкретные проекты. Тем не менее, большинство городов, финансирующих инновации, также вкладывают средства в наращивание потенциала наряду с конкретными проектами, такими как сквозные сессии по генерированию идей и семинары по повышению квалификации для разработки инновационных методов. Города также финансируют персонал, занимающийся инновационной работой.

Финансирование инновационного потенциала может отличаться от года к году. В некоторых городах инновационные подразделения должны направлять свои бюджетные запросы руководству или бюджетному управлению, и финансирование может предоставляться на индивидуальной основе. Следовательно, средства могут варьироваться в зависимости от наличия ресурсов.

Вставка 2.5. Выберите примеры того, как бюджет на инновации меняется от года к году

В Хьюстоне, штат Техас (США), фонды покрывают персонал, занимающийся инновациями, и накладные расходы, и город сильно зависит от грантов от академических кругов и городского технического сообщества.

В Иерусалиме (Израиль) i-команда города получила 10 миллионов ILS (новых израильских шекелей) от национального правительства за свои инновационные проекты; теперь i-team получает 50% финансирования от благотворительной организации и 50% от муниципалитета.

Бюджетное давление заставляет некоторые города отдавать предпочтение мерам реагирования вместо активных действий, включая инновации. Исследование ОЭСР показало, что процедура составления бюджета в государственном секторе решает многие проблемы для правительства, но она, безусловно, не рассчитана на то, чтобы стимулировать политические инновации (OECD, 2017 [3]), Более того, инновации в городах только недавно были узаконены в качестве области для инвестиций в городских администрациях. Однако инвестиции городов в инновации в значительной степени незначительны по сравнению с другими расходами. В некоторых случаях многоуровневое сотрудничество в сфере управления и международное сотрудничество помогают преодолеть бюджетные ограничения. В таблице 2.3 представлен общий обзор государственных расходов на субнациональных уровнях управления в странах ОЭСР. Это показывает, что вознаграждение государственных служащих, безусловно, самая большая категория расходов. По районам образование и здравоохранение потребляют большую часть ресурсов.