Доклад о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов Республики

 

Национальный  доклад  о  состоянии  окружающей  среды  и  использовании  природных  ресурсов  Республики 
Казахстан за 2011 – 2014 годы  
 
 
1
 
СОДЕРЖАНИЕ 
 
Введение…………………………………………………………………….... 
 
2 
1.
 
Основные сведения………………………………………………….………. 
 
3 
2.
 
Атмосферный воздух…………………………………………….….………. 
 
5 
3.
 
Климат…………………………………………………………….….………. 
 
11 
4.
 
Водные ресурсы…………………………………………………..….……… 
 
20 
5.
 
Биоразнообразие………………………………………………….….………. 
 
39 
6.
 
Земельные ресурсы………………………………………………….………. 
 
 
47
 
7.
 
Сельское хозяйство………………………………………………….………. 
 
55
 
8.
 
Энергетика………………………………………………………..….………. 
 
59
 
9.
 
Транспорт…………………………………………………………….………. 
 
63
 
10.
 
Отходы…………………………………………………………….….………. 
 
67
 
11.
 
Состояние окружающей среды в регионах……………..….……….……...  72 
12.
 
Государственное управление охраной окружающей среды 
и природных ресурсов …………………………………………...….………. 
 
197
 
Выводы и рекомендации….……………………………………..….……….. 
 
209
 
Список сокращений………………………….………………………….…...  211 
Ссылки…………………………………………………………….….………. 
 
213
 
 
 

 
Национальный  доклад  о  состоянии  окружающей  среды  и  использовании  природных  ресурсов  Республики 
Казахстан за 2011 – 2014 годы  
 
 
2
 
ВВЕДЕНИЕ
 
 
Национальный 
доклад 
о 
состоянии 
окружающей  среды  и  использовании  природных 
ресурсов 
(далее 
– 
Национальный  доклад) 
составляется в целях ежегодного информирования 
населения  о  фактической  экологической  ситуации 
на  территории  Республики  Казахстан  и  мерах, 
принимаемых  по  ее  улучшению.  Национальный 
доклад  подготовлен  Министерством  энергетики 
Республики Казахстан. 
В  Национальном  докладе  о  состоянии 
окружающей  среды  и  использовании  природных 
ресурсов  отражаются  следующие  сведения:  1)  о 
качественной  и  количественной  характеристике 
окружающей  среды  и  природных  ресурсов;  2)  об 
антропогенном воздействии на окружающую среду, 
включая 
основные 
общественно–значимые 
экологические  проблемы;  3)  об  экологической 
обстановке  в  регионах;  4)  по  реализации 
государственной политики в области окружающей 
среды и использования природных ресурсов. 
Информацию  для  составления  Национального 
доклада предоставили государственные и местные 
исполнительные органы. 
В 
Национальном 
докладе 
представлены 
значения 
показателей, 
характеризующих 
взаимосвязь  состояния  окружающей  среды  и 
показателей  социально–экономического  развития. 
Выбор  показателей  определен  лучшей  мировой 
практикой  и  рекомендациями  авторитетных 
международных организаций ЕЭК ООН и ОЭСР. 
Показатели представлены по группам: 
1) атмосферный воздух; 
2) изменение климата; 
3) водные ресурсы; 
4) биоразнообразие; 
5) земельные ресурсы; 
6) сельское хозяйство; 
7) энергетика; 
8) транспорт; 
9) отходы. 
Интерактивная  версия  Национального  доклада 
представлена 
на 
интернет–ресурсе 
www.ecodoklad.kz
 
на 
трех 
языках: 
государственном, русском и английском. 
Работа по систематизации и обобщению данных 
для 
Национального 
доклада 
проведена 
Республиканским  государственным  предприятием 
«Информационно–аналитический  центр  охраны 
окружающей  среды»  Министерства  энергетики 
Республики Казахстан. 
Для  разработки  порядка  предоставления 
информации и составления оптимальной структуры 
Национального  доклада,  Приказом  Министра 
энергетики  Республики  Казахстан  №  43  от  27 
января 2015 года была создана Межведомственная 
рабочая группа. 
 
 
 

 
Национальный  доклад  о  состоянии  окружающей  среды  и  использовании  природных  ресурсов  Республики 
Казахстан за 2011 – 2014 годы  
 
 
3
 
РАЗДЕЛ 1. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ 
Краткое общегеографическое описание 
Казахстан расположен в глубине Евразийского 
материка,  на  стыке  двух  континентов  –  Европы  и 
Азии, отдален от мирового океана на многие сотни 
километров. Столица – город Астана. 
Административное  деление  –  14  областей,  2 
города республиканского значения. 
 
 
 
Рис.1.1. Карта Казахстана (источник: Национальный атлас РК) 
 
Общая площадь территории, тыс. кв. км: 2724,9, 
в том числе по удельному весу категории земель, %: 
34,3  –  сельскохозяйственные  угодья;  8,7  –  земли 
населенных 
пунктов, 
промышленности, 
транспорта, связи; 8,5 –земли лесного фонда; 5,1 – 
обороны 
и 
иного 
несельскохозяйственного 
назначения;  2,1  –  земли  особо  охраняемых 
территорий; 1,5 – земли водного фонда; 39,8 – земли 
запаса [1.01. С. 59.].
 
Протяженность границ республики, км: 13394, в 
том  числе:  с  Российской  Федерацией  –  7591,  с 
Республикой Узбекистан – 2354, с Туркменистаном 
–  426,  с  Кыргызской  Республикой  –  1241,  с 
Китайской народной республикой – 1782. На юго–
западе омывается водами Каспийского моря. Общая 
протяженность  сухопутных  границ  составляет 
почти 11,6 тыс. км, а морских – 600 км [1.02]. 
Самые крупные озера, тыс. кв. км: Каспийское 
море  –  374,  Аральское  море  (Средняя  Азия)  –  41, 
Балхаш – 18,2. 
Самые  длинные  реки,  км:  Ертис  –  4248, 
протяженность  в  пределах  республики  –  1698; 
Есиль  –  2450,  протяженность  в  пределах 
республики –1400; Жайык – 2428, протяженность в 
пределах  республики  –  1082;  Сырдария  –  2219, 
протяженность в пределах республики – 1400. 
На  территории  республики  протекает  85022 
реки и временных водотоков. 
Самые крупные горные массивы, м: пик Хан – 
Танири (хребет Сарыжаз) – 6995, пик 100 лет ВГО 
(хребет  Меридианальный)  –  6276,  пик  Талгар 
(Илейский Алатау) – 4979, гора Ишанбулак (Кунгей 
Алатау)  –  4653,  гора  Бесбаскан  (Жетысуский 
Алатау)  –  4622,  гора  Металлург  (Илейский     
Алатау)  –  4600,  пик  Музтау  (горы  Алтай,  хребет 
Катын)  –  4506,  пик  Манас  (хребет  Талас)  –  4482, 
гора Ашутор (Терискей Алатау) – 4427, гора Музтау 
(Жетысуский  Алатау)  –  4370,  пик  Комсомола 
(Илейский Алатау) – 4330. 
Средняя  температура  января  находится  в 
границах  от  –19  до  –4°C,  июля  от  +19  до  +26°С. 
Зимой  температура  может  достигать  отметки  –
45°С, а летом +45°С [1.05].
 
Самая  крупная  область  по  территории  – 
Карагандинская – 428 тыс. кв. км. 
Самый  крупный  город  по  численности 
населения – Алматы – 1 642, 3 тыс. человек. 
Социально–экономические сведения 
Плотность населения – 6,4 человека на 1 км2.  
Численность  населения  на  01.01.2015г.  –  17 
417,7 тыс. человек [1.03. С.4].  
Естественный  прирост  населения  –  14,19 
промилле на 1000 человек.  
 
 
 

 
Национальный  доклад  о  состоянии  окружающей  среды  и  использовании  природных  ресурсов  Республики 
Казахстан за 2011 – 2014 годы  
 
 
4
 
РАЗДЕЛ 1. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ 
Таблица 1.1. Основные экономические показатели: 
 
Показатели 
годы 
2011 
2012 
2013 
2014 
ВВП в текущих ценах, млн. тенге  
27 571 889,0 
30 346 958,2 
35 275 53,3 
38 711 903,9 
ВВП в текущих ценах, млн. дол. США 
188 050,0 
203 520,6 
231 875,1 
217 874,3 
ВВП на душу населения, тыс. тенге  
1 665,1 
1 807,0 
2 070,7 
2 258,1 
ВВП на душу населения, дол. США 
11 356,6 
12 120,5 
13 611,5 
12 601,7 
 
Таблица 1.2. Отраслевая структура¹ ВВП, % [2.4. С.24]: 
 
 
Отрасли 
годы 
2011 
2012 
2013 
2014 
Сельское хозяйство 
5,0 
4,3 
 
4,6 
4.4 
Промышленность 
31,6 
30,8 
29,4 
27,9 
Строительство 
6,6 
6,3 
 
5,8 
6,0 
Торговля 
13,8 
15,2 
16,0 
16,1 
Транспорт и складирование 
7,0 
7,5 
7,3 
8.1 
Информация и связь 
2,6 
2,6 
2,4 
2.6 
Прочие услуги² 
33,4 
33,3 
34,5 
34.9 
¹ Включая чистые налоги и косвенно–измеряемые услуги финансового посредничества. 
² Включая чистые налоги  
 
Производство  электроэнергии,  млн.  кВт/ч  – 
94 
643,2. 
Производство  тепловой  энергии,                
тыс.  Гкал  –  81  116,4  [1.03.  С.33].  Наличие 
автотранспортных средств 4 533,8 из них: легковые 
автомобили – 4 000,1 (в т.ч. у физических лиц  – 3 
797,0), автобусы  – 99,0 (в т.ч. у физических лиц  – 
57,8),  грузовые  автомобили  –  434,8  (в  т.ч.  у 
физических лиц – 259,7) [1.03. С.38].
 
Таблица 1.3. Затраты на природоохранные деятельности (тыс. тенге) 
 
Виды природоохранной деятельности 
годы 
2011 
2012 
2013 
2014 
Всего, в том числе: 
185 567 782,3  196 458 926,7  218 908 687,3 
243 063 407,0 
охрана атмосферного воздуха и проблемы 
изменения климата 
53 464 063,5 
58 841 143,4 
67 443 567,1 
65 578 832,0  
очистка сточных вод 
41 832 402,8 
55 938 336,7 
74 467 328,4 
83 954 146,0 
обращение с отходами 
48 053 740,2 
42 276 896,4 
42 582 703,0 
55 901 165,0 
защита и реабилитация почвы, подземных и 
поверхностных вод 
33 133 041,9 
24 243 902,7 
26 995 984,4 
26 289 530,0 
снижение шумового и вибрационного 
воздействия 
79 793,2 
22 151,6 
17 331,8 
18 079,0 
сохранение биоразнообразия и среды 
обитания 
1 332 319,6 
1 254 731,6 
674 498,4 
1 750 467,0 
радиационная безопасность 
471 873,8 
871 016,9 
594 413,4 
788 198,0 
исследовательские работы 
4 265 486,0 
7 834 775,7 
3 138 127,0 
4 095 701,0 
Прочие направления природоохранной 
деятельности 
2 935 061,3 
5 175 971,7 
2 994 733,8 
4 687 289,0 
 

 
Национальный  доклад  о  состоянии  окружающей  среды  и  использовании  природных  ресурсов  Республики 
Казахстан за 2011 – 2014 годы  
 
 
5
 
 
2.1. ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ 
 
 
 
Основные 
источники 
загрязнения 
атмосферного воздуха 
К самым крупным загрязнителям атмосферного 
воздуха  в  Республике  Казахстан  относятся 
стационарные 
источники 
предприятий 
теплоэнергетики,  цветной  металлургии,  черной 
металлургии,  нефтегазового  комплекса.  Также 
негативное воздействие на состояние атмосферного 
воздуха 
Республики 
Казахстан 
оказывает 
автомобильный  транспорт.  Общие  выбросы  от 
стационарных  источников  имеют  тенденцию  к 
снижению, несмотря на рост ВВП, таблица 2.1. 
В  период  с  2010  по  2014  годы  основная  доля 
выбросов  загрязняющих  веществ  в  атмосферный 
воздух  в  республике  приходится  на  сернистый 
ангидрид и окись углерода. 
По  данным  статистики  в  2014  году  выбросы 
загрязняющих  веществ  в  атмосферный  воздух  от 
стационарных  источников  составили  2  256,7тыс. 
тонн  и  их  уровень  по  сравнению  с  предыдущим 
годом снизился на 1,2 %. 
Основные объемы загрязняющих веществ были 
сформированы на территориях Павлодарской (610,2 
тыс.  тонн),  Карагандинской  (603,6  тыс.  тонн),  и 
Восточно–Казахстанской 
(129,6 
тыс. 
тонн) 
областей, таблица 2.2. 
 
 
 
 
РАЗДЕЛ 2 
АТМОСФЕРНЫЙ 
ВОЗДУХ 

 
Национальный  доклад  о  состоянии  окружающей  среды  и  использовании  природных  ресурсов  Республики 
Казахстан за 2011 – 2014 годы  
 
 
6
 
РАЗДЕЛ 2. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ 
Таблица 2.1. Выбросы наиболее распространенных загрязняющих веществ в атмосферу 
 
Загрязняющие вещества 
2010 
2011 
2012 
2013 
2014 
Всего, тыс. тонн 
2 226,5 
2 346,2 
2 384,3 
2 282,7 
2 256,7 
из них: 
 
 
 
 
 
сернистый ангидрид 
723,6 
774,2 
769,6 
729,2 
729,1 
окись углерода 
401,1 
445,1 
446,2 
457,8 
478,8 
окислы азота 
215,6 
232,7 
249,4 
250,2 
256,5 
углеводороды (без летучих 
органических соединений) 
132,1 
137,6 
170,5 
96,1 
62,0 
летучие органические соединения 
49,7 
53,4 
58,1 
92,0 
114,4 
 
Таблица 2.2. Выбросы загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников 
 
Административные единицы 
2010 
2011 
2012 
2013 
2014 
Республика Казахстан 
2 226,5 
2 346,2 
2 384,3 
2 282,7 
2 256,7 
Акмолинская 
72,9 
77,8 
105,7 
83,8 
84,6 
Актюбинская 
125,3 
119,7 
123,9 
125,4 
121,8 
Алматинская 
74,7 
73,4 
64,2 
68,4 
51,6 
Атырауская 
97,8 
107,3 
133,1 
138,4 
109,1 
Западно–Казахстанская 
58,1 
56,0 
62,1 
60,4 
44,7 
Жамбылская 
19,3 
25,0 
40,7 
33,6 
38,2 
Карагандинская 
661,2 
691,3 
641,4 
572,6 
603,6 
Костанайская 
114,5 
109,4 
100,6 
115,4 
103,8 
Кызылординская 
29,0 
31,9 
31,1 
31,3 
30,8 
Мангистауская 
68,6 
75,8 
64,2 
77,5 
88,3 
Южно–Казахстанская 
40,7 
47,1 
48,6 
56,3 
59,9 
Павлодарская 
572,5 
632,2 
676,0 
650,4 
610,2 
Северо–Казахстанская 
77,8 
77,0 
75,7 
71,4 
71,9 
Восточно–Казахстанская 
147,0 
147,2 
140,0 
124,9 
129,6 
г. Астана  
56,1 
63,5 
64,9 
60,5 
65,1 
г. Алматы  
11,0 
11,6 
12,1 
12,4 
43,5 
 
В  2014  году  предприятиями  республики 
уловлено  и  обезврежено  92,9%  загрязняющих 
веществ  из  общего  количества  загрязняющих 
веществ,  отходящих  от  всех  стационарных 
источников загрязнения. 
В  2014  году  в  воздушный  бассейн  республики 
поступили  такие  специфические  загрязняющие 
вещества как свинец и его соединения в количестве 
699,4 тонн, марганец и его соединения – 85,1 тонн, 
оксид  меди  –  332,6  тонн,  серная  кислота–  406,9 
тонн, мышьяк – 87,7 тонн, хлор – 42,7 тонны, ртуть 
–  200  килограмм.  Фактический  выброс  данных 
веществ  не  превышал  объем  установленных 
предельно допустимых выбросов (ПДВ). 
По  данным  Комитета  по  защите  прав 
потребителей 
Министерства 
национальной 
экономики 
Республики 
Казахстан 
(уполномоченный 
орган 
по 
санитарно–
эпидемиологическому  благополучию)  в  2011  году 
число 
объектов, 
имеющих 
организованные 
выбросы  в  атмосферу  по  республике  составило 
1472, из них обследованием охвачено 975 или 66,2% 
(2010 г. – 1357 или 91,1 %). 
Число 
объектов, 
имеющих 
санитарно–
защитные зоны нормативных размеров 1444 или 98 
%  (2010  г.  –  1459  или  97,9  %).  Ниже 
республиканского 
показателя 
отмечается 
в 
Восточно–Казахстанской  области  –  86,2%  и  г. 
Алматы – 94%. 
В 
целом, 
санитарно–эпидемиологической 
службой  республики  в  2011  г.  исследовано  62989 
проб атмосферного воздуха (2010 г. – 36932 проб). 
Из них превышающих ПДК – 3486 или 5,5 % (2010 
г. – 4,2 %). 
Наиболее загрязненный атмосферный воздух в 
таких городах, как г.г. Астана 20,6 % (2010 г. – 18,6 
%), Караганда 29,9 % (2010 г. – 14,8 %), Павлодар 
11,9 % (2010 г. – 11,9 %), Темиртау – 11,0 % (2010 г. 
– 22,2%), где основными источниками загрязнения 
воздушного  бассейна  являются  предприятия 
теплоэнергии, 
промышленности, 
выбросы 
продуктов сгорания автомобильного топлива. 
В  2012  году  число  объектов,  имеющих 
организованные  выбросы  в  атмосферу  по 
республике составило 1425, из них обследованием 
охвачено 1061 или 74,4 % (2011 г. – 975 или 66,2 %). 
Число  объектов,  имеющих  санитарно–защитные 
зоны  нормативных  размеров  –  1342  или  94,1  % 
(2011 г. – 1444 или 98 %). Ниже республиканского 
показателя  отмечается  в  Восточно–Казахстанской 
области – 86,2 %, в Северо–Казахстанской – 87,7 %, 
в Карагандинской – 94,1 % и г. Алматы – 94,2 %. 
В 
целом, 
санитарно–эпидемиологической 
службой  республики  в  2012  г.  исследовано  52251 
проб атмосферного воздуха (2011 г.–62989), из них 
превышающих ПДК–1855 или 3,5 % (2011 г.–5,5%). 
Наиболее загрязненный атмосферный воздух в 
таких городах, как Астана – 21,3 % (2010 г.–20,6 %), 
Караганда – 12,4 % (2011 г.–29,9 %), Кызылорда – 
32,4 % (2011 г.–29,2 %), Жезказган – 10 % (2011 г.–
8,0 %), Темиртау – 16,0 % (2011 г.–11,0 %). 
В  2013  году  на  контроле  находилось  1415 
объектов,  имеющих  организованные  выбросы  в 
атмосферный  воздух,  из  них  обследованием 

 
Национальный  доклад  о  состоянии  окружающей  среды  и  использовании  природных  ресурсов  Республики 
Казахстан за 2011 – 2014 годы  
 
 
7
 
РАЗДЕЛ 2. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ 
охвачено  –  957  или  67,6  %  (2012  г.  –  74,4  %).  Из 
61894 
проб 
атмосферного 
воздуха 
не 
соответствовали гигиеническим нормативам – 1950 
проб  или  3,1  %  (2012  г.  –  3,5  %).  Выше 
среднереспубликанского 
показателя 
проб 
с 
превышением ПДК отмечается в гг. Астана – 8,9 %, 
Алматы – 9,4 %, Кызылординской области – 10,1 % 
и  Карагандинской  области  –  12,3  %.  Высокие 
показатели  загрязнения  атмосферного  воздуха 
имеют  место  в  городах  Караганда  (24,0  %), 
Темиртау (11,5 %), Балхаш (7,0 %). 
Лабораториями 
региональных 
центров 
санэпидэкспертизы  в  2013  г.  определялось  до  40 
веществ  или  28,6%,  в  том  числе  1–2  класса 
опасности – 22 (55%). 
В  2014  году  на  контроле  находилось  1545 
объектов,  имеющих  организованные  выбросы  в 
атмосферный  воздух,  из  них  обследованием 
охвачено  –  684  или  44,3  %  (2013  г.  –  67,6  %).  Из 
217085 
проб 
атмосферного 
воздуха 
не 
соответствовали гигиеническим нормативам – 1914 
проб или 0,9 % (2013 г. – 3,1 %). 
Выше среднереспубликанского показателя проб 
с превышением ПДК отмечается в Кызылординской 
области – 12,0 %, Карагандинской области – 9,4 %, 
Восточно  –  Казахстанской  области  –  6,0  %, 
Актюбинской области – 3,4 %, г. Алматы – 3,1 %. 
Лабораториями 
региональных 
центров 
санэпидэкспертизы  в  2013  г.  определялось  до  40 
веществ  или  28,6%,  в  том  числе  1–2  класса 
опасности – 22 (55%).
 
 
2.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА 
 
Наблюдения  за  состоянием  атмосферного 
воздуха  на  территории  Республики  Казахстан  в 
2011–2012  годах  проводились  подразделениями 
РГП «Казгидромет» в 28 населенных пунктах на 78 
постах  наблюдений,  в  том  числе  на  56  ручных 
постах в 23 населенных пунктах республики, в 2013 
году – в 34 населенных пунктах республики на 104 
постах  наблюдений,  в  том  числе  на  56 
стационарных постах, в 2014 году в 37 населенных 
пунктах  республики  на  114  постах  наблюдений,  в 
том  числе  на  56  стационарных  постах  в  городах: 
Актау  (1),  Актобе  (3),  Алматы  (5),  Астана  (4), 
Атырау  (2),  Балхаш  (3),  Жезказган  (2),  Караганда 
(4),  Кокшетау  (1),  Костанай  (2),  Кызылорда  (1), 
Риддер (2), Павлодар (2), Петропавловск (2), Семей 
(2), Талдыкорган (1), Тараз (4), Темиртау (3), Усть – 
Каменогорск  (5),  Шымкент  (4),  Экибастуз  (1), 
Специальная экономическая зона (СЭЗ) Морпорт–
Актау  (1)  и  в  поселке  Глубокое  (1)    и  на  58 
автоматических  постах  наблюдений:  Астана  (3), 
СКФМ  «Боровое»  (1),  Щучинск  (1),  санаторий 
Щучинск  (1),  ГНПП  «Бурабай»  (1),  Кокшетау  (1), 
Алматы (11), Талдыкорган (1), Актобе (2), Атырау 
(1),  Кульсары  (1),  Усть–Каменогорск  (2),  Риддер 
(1), Семей (1), Зыряновск (1), Тараз (1), Уральск (3), 
Аксай (1), Караганда (1), Темиртау (1), Кызылорда 
(2), п.Торетам (1), п.Акай (1), Костанай (2), Рудный 
(2),  Аркалык  (2),  Житикара  (2),  Лисаковск  (2), 
Жанаозен (2), Павлодар (2), Екибастуз (1), Аксу (1), 
Петропавловск (1), Туркестан (1).
 
 
 
 
Рис.2.1. Населенные пункты наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на территории 
Республики Казахстан 
 
При  изучении  загрязнения  атмосферного 
воздуха  определяются  следующие  примеси: 
взвешенные вещества, взвешенные частицы РМ–10, 
диоксид  серы,  растворимые  сульфаты,  оксид 
углерода,  диоксид  углерода,  диоксид  азота,  оксид 
азота,  озон,  сероводород,  сумма  углеводородов, 
фенол,  фтористый  водород,  хлора,  хлористый 
водород, 
аммиак, 
метан, 
не 
метановые 

 
Национальный  доклад  о  состоянии  окружающей  среды  и  использовании  природных  ресурсов  Республики 
Казахстан за 2011 – 2014 годы  
 
 
8
 
РАЗДЕЛ 2. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ 
углеводороды,  серная  кислота,  формальдегид, 
неорганические  соединения  мышьяка,  кадмий, 
свинец, цинк, хром, медь. 
Уровень загрязнения атмосферы оценивался по 
величине  комплексного  индекса  загрязнения 
атмосферы (ИЗА
5
), который рассчитывался по пяти 
веществам  с  наибольшими  нормированными 
значениями 
предельно-допустимыми 
концентрациями 
(ПДК) 
с 
учетом 
их                        
класса  опасности,  а  также  оценивался  и  по 
превышению ПДК. 
Содержание  вредных  веществ  в  атмосферном 
воздухе городов Казахстана остается высоким. 
В 2011 году к загрязненным городам (ИЗА5 ≥ 5) 
было отнесено 10 городов, в том числе с высоким 
уровнем  загрязнения  воздуха  (ИЗА5  ≥  7)  –  в  7 
городах:  Шымкент,  Темиртау,  Алматы,  Усть–
Каменогорск, 
Караганда, 
Тараз, 
Жезказган. 
Наибольший  уровень  загрязнения  воздуха  в  2011 
году наблюдался в городе Шымкент (ИЗА
5 
– 13,3) 
(таблица.  2.3).  Случаев  высокого  и  экстремально 
высокого загрязнения атмосферного воздуха в 2011 
году 
на 
территории 
республики 
не 
зарегистрировано. 
В 2012 году к загрязненным городам (ИЗА5 ≥ 5) 
отнесено  11  городов,  в  том  числе  с  высоким 
уровнем  загрязнения  воздуха  (ИЗА5  ≥  7)  –  в  8 
городах: Алматы, Кызылорда, Шымкент, Темиртау, 
Усть–Каменогорск,  Тараз,  Жезказган,  Караганда. 
Наибольший 
уровень 
загрязнения 
воздуха 
наблюдался  в  городе  Алматы  (ИЗА
5 
–  10,5).  На 
территории Республики Казахстан в 2012 году было 
отмечено  4  случая  высокого  загрязнение  (ВЗ) 
атмосферного  воздуха:  в  городе  Алматы  1  случай 
ВЗ  и  в  городе  Балхаш  Карагандинской  области  3 
случая ВЗ (таблица 2.4). 
В 2013 году к загрязненным городам (ИЗА5 ≥ 5) 
отнесены 9 городов, в том числе с высоким уровнем 
загрязнения  воздуха  (ИЗА5  ≥  7)  в  6  городах: 
Алматы, 
Кызылорда, 
Шымкент, 
Усть–
Каменогорск,  Тараз,  Караганда.  Наибольший 
уровень  загрязнения  воздуха  в  2013  году 
наблюдался в городе Алматы (ИЗА5 – 11,5). 
В 2014 году, по расчетам ИЗА высокий уровень 
загрязнения (ИЗА – 7–13) отмечен в 7 городах: гг. 
Жезказган,  Караганда,  Темиртау,  Лисаковск, 
Алматы, Усть–Каменогорск, Шымкент; 
К повышенному уровню загрязнения (ИЗА–5–
6)  отнесены  6  населенных  пунктов:  гг.  Актобе, 
Атырау, Риддер, Павлодар, Тараз и п. Глубокое; 
К  низкому  уровню  загрязнения  (ИЗА–0–4) 
отнесены:  гг.  Жанаозен,  Кульсары,  Аксу,  Рудный, 
Туркестан, Зыряновск, Костанай, Кокшетау, Актау, 
Балхаш, Талдыкорган, Уральск, Житикара, Астана, 
Екибастуз,  Семей,  Кызылорда,  Петропавловск, 
Аксай,  Аркалык,  п.  Торетам,  п.  Акай,  Щучинско–
Боровая  курортная  зона  и  Государственный 
национальный парк (СКФМ Боровое). 
В  приоритетный  список  городов  Казахстана  с 
наибольшим  уровнем  загрязнения,  в  основном, 
попадают  города  восточного  региона  (гг.Усть–
Каменогорск,  Риддер),  южного  (гг.  Алматы, 
Шымкент,  Кызылорда,  Тараз)  и  центрального 
(Караганда, 
Темиртау, 
Жезказган), 
где 
расположены 
крупнейшие 
предприятия 
металлургии, 
химии 
и 
нефтехимии, 
теплоэнергетические предприятия.  
Высокий  уровень  загрязнения  в  этих  городах 
сохраняется  многие  годы,  что  свидетельствует  о 
необходимости  осуществления  природоохранных 
мер  по  улучшению  ситуации  в  атмосферном 
воздухе. В этих регионах проживает большая часть 
населения республики.  
Из  таблицы  2.3.  видно,  что  в  населенных 
пунктах значительных изменений не наблюдается. 
 
 
Таблица 2.3. Изменения уровня загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах республики за 
2011–2014 годы