2. организация хранения документов архивного

назначение 
учреждения
услуг, стабильность существования, 
конкурентоспособность, участие в международных 
и региональных программах
Масштаб 
деятельности
Многопрофильность производства товаров и услуг; 
объем уставного фонда; состав учредителей и 
участников; межрегиональная деятельность; 
численность работников
Вид организации
Сложившаяся структура и организация 
деятельности, наличие иностранного партнера, 
наличие уникальных или наиболее типичных 
структур
Полнота 
отражения 
информации
Степень повторения ценной информации, в том 
числе в фондах других организаций
В целом критерии определения организаций - источников комплектования как 
государственных, так и не государственных применяются единые, но 
применительно к негосударственным организациям они более детализированы, 
здесь добавлены масштаб деятельности и вид организации. 
Но нельзя не обратить внимания, что эта детализация уходит корнями в те 
характеристики определения источников комплектования, которые впервые 
были названы в Методических указаниях 1961 г. 
Что касается соответствия документов организации профилю архива, то это 
всегда было принято относить к собственному процессу отбора документов, 
рассматривая как один из видов работ по комплектования, при этом необходимо 
учитывать еще ранг архива, его тип, т.е. в целом компетенцию архива, что 
скорее отвечает на вопрос, куда должны поступить документы, а не от кого, а 
именно последний постулат является основным при определении организаций - 
источников комплектования. 
Рассмотренные выше примерные списки, методические рекомендации носят 
общий, установочный характер и являются базисом для разработки уже 
конкретных списков. 
На основе последней редакции примерных списков каждый государственный 
и муниципальный архивы ведут в соответствии со своей зоной комплектования 
списки своих источников комплектования. Списки должны постоянно уточняться 
и пересматриваться, особенно в наше бурное, изменчивое время. В 
современных редакциях списков источников комплектования архивов вместо 
Верховного Совета СССР значится Федеральное собрание, вместо Совета 
Министров СССР - Правительство РФ, вместо исполкомов - мэрии и 
префектуры. Но принцип составления списков остался прежним. Так, например, 
в 1992 г. Росархив направил на места новые примерные отраслевые списки 
учреждений, организаций и предприятий, являющихся и не являющихся 
источниками комплектования государственных архивов, а в 1995 г. - "Примерные 
списки учреждений, организаций и предприятий - источников комплектования 

районных и городских архивов" с рекомендациями по его применению. 
В 1999 г. Росархив вновь вернулся к рассмотрению новой, уточненной 
редакции методических рекомендаций по определению источников 
комплектования и на заседании Центральной экспертно-проверочной комиссии 
Росархива (ЦЭПК) были одобрены "Рекомендации по организации и ведению 
списков учреждений, организаций и предприятий - источников комплектования 
государственных и муниципальных архивов". 
В этих рекомендациях более подробно были даны направления деятельности 
по определению состава источников комплектования, это: 
выявление состава организаций, расположенных в зоне комплектования 
архива; 
изучение функций, выполняемых организацией; 
изучение состава документов, образующихся в деятельности организаций; 
отнесение организаций к составу источников комплектования. 
Особо было отмечено, что архивы при установлении организаций - 
источников комплектования должны пользоваться информацией 
территориальных органов по управлению государственным имуществом, органов 
финансирования, статистики, налогообложения и так далее, а также органов, 
осуществляющих функцию регистрации организаций (как при их создании, так и 
при ликвидации). Последнее особенно важно при работе с негосударственными 
организациями. 
При изучении функций негосударственных организаций акцент делается на 
особенностях управления данной организации, характере взаимосвязей с 
другими государственными и негосударственными структурами, профиле 
деятельности (производство, посредничество, услуги и т.п.), степени влияния 
организации на экономику региона. 
При выявлении организаций - источников комплектования вновь 
образованных негосударственных хозяйственных и коммерческих организаций 
рекомендуется руководствоваться критериями: 
масштабом деятельности (объем производства товаров и услуг); 
размером уставного фонда и оборотного капитала; 
влиянием организации на экономику региона в целом или отдельной отрасли; 
новизной продукции; 
пионерной ролью организации в системе негосударственных структур; 
стабильностью существования организации. 
Особо было отмечено, что если не подлежат отнесению к составу источников 

комплектования обслуживающие организации, то этот подход необходимо очень 
осторожно применить к организациям негосударственной формы собственности, 
так как их основная сеть развертывается, прежде всего, в сфере торговли и 
услуг, и наиболее крупные из них могут быть включены в состав источников 
комплектования на договорной основе. 
Определяющим критерием при отнесении как государственных, так и 
негосударственных структур к составу источников комплектования была названа 
полнота, информационная насыщенность, научно-историческая ценность их 
документации. 
Особо отмечалось в рекомендациях (и это очень важно), что в состав 
источников комплектования включаются, как правило, только юридически 
самостоятельные организации. В остальных случаях (советы директоров, 
собрания представителей и т.п.) документы этих структур следует принимать в 
составе фондов тех организаций, при которых они действуют (администрации, 
акционерные общества и т.д.). 
Особое внимание было уделено изучению состава и содержания документов 
вновь созданных органов: Администрации президента РФ, аппарата глав 
исполнительной власти (президентов республик в составе РФ), администраций 
краев, областей, автономных областей, автономных округов, местной 
администрации, представительств и представителей Президента РФ, мэрий, 
муниципалитетов, префектур, дум, департаментов и др. Особого внимания 
требует отбор на государственное хранение документов о подготовке и 
проведении массовых политических кампаний (референдумов, выборов). Кроме 
того, весьма была усилена роль учреждений и организаций социально-
культурной сферы, общественных организаций и творческих союзов. После 
пересмотра списков многие из этих учреждений стали самостоятельными 
источниками комплектования. 
***
Раньше - до начала 1990-х годов - значительная часть ценной 
документации шахт и шахтоуправлений дублировалась в фондах ВПО 
"Кузбассуголь" и его ВПО. Теперь с созданием концернов и ассоциаций большая 

жүктеу/скачать 5,43 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: