3. Қоғамдық өмір жүйесіндегі саясат Саясат ұғымы. Саясат анықтамаларының алуан түрлілігі Саясаттың құрылымы мен функциялары
жүктеу/скачать 77 Kb.
|
| 3. Қоғамдағы саясаттың шекаралары
Саясатты тарату саласы Қоғамдағы саясаттың таралуы туралы сұрақтың жауабы оның түсіндірілуіне, сондай-ақ қоғамдық және саяси жүйелердің нақты түрлеріне тікелей байланысты. Билікке, билікке, ұйымдастыруға және басқаруға байланысты кез-келген қызмет пен мінез-құлық сияқты саясатты кеңінен түсінуден (г. Лассвелл, г. Вассерман және т. б.) оның қоғамдық өмірдің барлық салаларына енетіні қисынды: экономика, мәдениет, дін, ғылым, спорт және т. б. Атақты американдық саясаттанушы Роберт дал жазғандай, саяси қауымдастықтарға мемлекет пен партиялар сияқты ұйымдар ғана емес, кәсіподақтар, жеке клубтар, бизнес-кәсіпорындар, діни ұйымдар, азаматтар топтары, жабайы тайпалар, кландар және тіпті жеке отбасылар да кіреді.* Саясатты тарату саласына одан да кең көзқарасты американдық саясаттанушы Д. Хелд білдіреді. Саясатты "адами мүмкіндіктерді ұйымдастыру үшін күрес" деп түсіндіре отырып, ол оны Үкіметтің іс-әрекеті ғана емес, "бүкіл адам өмірінің ажырамас элементі, ажырамас Вектор, қоғамның өндірісі мен көбеюінің өлшемі" деп тұжырымдайды. Саясаттың жоғарыда келтірілген түсіндірмелері оның ең маңызды әлеуметтік индикаторларын (көрсеткіштерін) атап өткен сияқты: билік, билік (билік көбінесе биліктің қасиеттерінің, атрибуттарының бірі ретінде қарастырылады), ұйымдастыру, басқару. Сонымен бірге, саясатты кеңінен түсіндіру оның ерекшеліктерін күңгірт ету, саясатқа жақын құбылыстардың — билік, әлеуметтік ұйым, басқару, оларды зерттеу арнайы ғылымдардың тақырыбы болып табылатын, сәйкесінше: билік әлеуметтануы, ұйым әлеуметтануы, басқару теориясы қаупін тудырады. Нақтырақ айтсақ, саясаттың өлшемдері мен шекараларын М.Вебер анықтайды. Ол былай деп жазады:"егер оның бұйрықтарының орындалуы белгілі бір аумақта үнемі әкімшілік орган тарапынан қорқыту немесе мәжбүрлеу арқылы жүзеге асырылса, қауымдастық саяси деп аталуы мүмкін". Осылайша, Вебер критерийлерді биліктің саяси тұрақтылығымен, оның белгілі бір аумаққа таралуымен және арнайы мәжбүрлеу органдарының болуымен шектейді. Саясат Вебермен оның жұмыс істеуінің ұлттық (макро-) деңгейімен байланысты екенін байқау қиын емес. Саясаттың қоғамға кеңінен енуі оның шекарасы, шегі жоқ дегенді білдірмейді. Бұл мәселе бойынша әлемдік әлеуметтік-саяси ойда әртүрлі көзқарастар бар. Олардың ішіндегі ең типтік — тоталитарлық, анархистік, либералды және кейнстік көзқарастар. Тоталитарлық және анархистік саясатты түсіндіру Тоталитарлық тұжырымдамалар саяси ықпалдың кез-келген шектеулерін жояды, қоғамды жан-жақты, жалпы саясаттандырудан, экономиканы, мәдениетті, ғылымды және т.б. саяси қолбасшылықтан туындайды. тоталитарлық модельдерде саясат барлық басқа салаларды тікелей басқарады, іс жүзінде азаматтық қоғамды, жеке өмірдің автономиясын жояды. Анархистік ұғымдар тоталитаризмнің антиподы болып табылады. Олар саясатты, кез-келген ұйымдасқан билікті зорлық-зомбылықпен, жеке басын басумен анықтайды және оны өзін-өзі басқарумен, қауымдастықтан шығу еркіндігін сақтайтын еркін егемен адамдардың төменнен жоғарыға қарай ерікті бірлестікпен алмастыруға тырысады. XIX ғасырда кеңінен таралған анархизм кейіннен зияткерлік және саяси өмірге айтарлықтай әсерін жоғалтып, өз идеяларының практикалық іске асырылуын дәлелдей алмады. Либерализм және кейнсианизм Тоталитаризм мен анархизммен салыстырғанда либерализм мен кейнсианизм саясатқа және оның қоғамға әсеріне қатысты қалыпты ұстанымды ұстанады. Классикалық либерализм қоғамдық жүйені мемлекет пен азаматтық қоғамға бөледі-мемлекет бақыланбайтын жеке экономикалық, мәдени, отбасылық, діни және басқа, оның ішінде саяси өмір. Мемлекетті еркін азаматтар белгілі, шектеулі мақсаттарды орындау үшін — қоғамдық тәртіпті сақтау, қауіпсіздік кепілдіктері, Бостандық және басқа да іргелі жеке құқықтар үшін, сондай-ақ шаруашылық жүргізу мен адамдардың қарым-қатынасы үшін қолайлы жағдайларды қамтамасыз ету үшін құрады. Ол азаматтық қоғам істеріне араласпайды және "түнгі күзетші" рөлін атқарады — жеке және қоғамдық қауіпсіздік пен тәртіпті қорғаушы. Саясат саласы шектеулі. Ол азаматтық қоғам істеріне қолданылмайды. Мемлекет пен саясаттың функцияларын либералды шектеу кез-келген мемлекеттің міндеті тек бостандықты қамтамасыз ету және жеке адамды физикалық зорлық-зомбылықтан қорғау деп санайтын либертаризмді одан әрі күшейтеді. XVIII— XIX ғасырларда батыста үстемдік еткен либералды көзқарастар 30-шы жылдары айтарлықтай қайта қаралды.осы ғасыр (және ішінара және әлдеқайда ертерек) Д. М. Кейнс "кейнсианизм"деп аталды. Бұл тұжырымдаманың мәні капитализмге өзін-өзі реттейтін қоғам ретінде классикалық либералды көзқарастардан бас тарту және Үкіметтің бүкіл әлеуметтік жүйенің, оның барлық элементтерінің әл-ауқаты үшін жауапкершілік алу қажеттілігін негіздеу болып табылады. Бұл өз кезегінде мемлекеттің экономикаға, әлеуметтік қамсыздандыру, жұмыспен қамту, еңбек және басқа да қоғамдық қатынастарға араласу мүмкіндігін білдіреді. Қазіргі постиндустриалды демократияларда мемлекет пен саясаттың рөлі туралы Кейнстің көзқарастары басым және әлеуметтік мемлекеттің теориялық негіздемесі ретінде қызмет етеді (14-тарауды қараңыз). Бүкіл қоғамға қатысты саясаттың реттеуші рөлін жақтай отырып, кейнсианизм және оған жақын қазіргі теориялар тоталитаризмнен айырмашылығы саяси араласудың белгілі бір шекараларын мойындайды. Мұндай шекаралардың ішіндегі ең маңыздылары-адамның әртүрлі құқықтары, сондай-ақ нарықтық экономика принциптері, олардың бұзылуы жеке кәсіпкерлік жүйесіне нұқсан келтіруі мүмкін. Қазіргі постиндустриалды мемлекеттерде бұл мәселелер бойынша әдетте әлеуметтік консенсус бар, дегенмен консерваторлар өздерінің идеологиясында классикалық либерализмге немесе тіпті либертаризмге көбірек бейім болса да, социал-демократтар және оларға жақын партиялар әлеуметтік тұрақтылықты қамтамасыз ету, әлеуметтік әділеттілікті нығайту және азаматтардың саясатқа қатысуын кеңейту мақсатында мемлекеттік реттеуді кеңінен қолдануға бағытталған. Жалпы алғанда, қоғамға қатысты саясаттың маңызды рөлі күмән тудырмайды. Әлемнің барлық индустриалды дамыған демократиялық елдерінде бұл кең ғылыми зерттеулер мен жаппай зерттеу нысаны болып табылады. жүктеу/скачать 77 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|