3(25) 2008 содержание “Әділеттің”

“Әділеттің” ғылыми еңбектері № 3 (25) 2008
108
В 
каждом  юридическом  вузе  веду-
щую роль играет кафедра теории  и 
истории  права  и  государства.  Это 
объясняется тем, что именно эта кафедра 
первая  из  всех  кафедр  дает  студентам 
первые понятия об основных институтах 
юриспруденции, 
всех 
отраслевых 
юридических дисциплин.
В 
юридические 
вузы 
или 
на 
юридические  факультеты  университетов 
на первые курсы дневного или заочного  
отделений 
приходят 
выпускники, 
главным  образом,  средних  учебных 
заведений – общеобразовательных школ 
или  работающие  не  по  юридическим 
специальностям.  Дисциплины,  препо-
даваемые  на  кафедре,  вводят  студентов 
не  просто  в  атмосферу  юриспруденции, 
совершенно  новую  для  них,  но  и  дают 
основные  понятия,  необходимые  для 
дальнейшего  изучения  гражданского, 
уголовного  и  других  отраслей  права. 
Методологическое 
значение 
теории 
права и государства как науки и учебной 
дисциплины    и  заключается  в  том,  что 
она  рассматривает  и  изучает  такие  ин-
ституты,  как  правоотношения,  состав 
правонарушения,  юридическая  ответ-
ственность  и  многие  другие  институты 
и  категории,  составляющие  основное 
содержание  всех  основных  отраслей 
права.  В  области  государства  и  государ-
ственного строительства впервые именно 
в теории были разработаны те принципы 
построения 
государственной 
власти, 
которые  в  настоящее  время  являются 
господствующими  в  демократических 
государствах  –  принцип  разделения 
властей.
Принципы  правового  государства 
и  гражданского  общества,  верховен-
ство  и  господство  права,  содержание 
этих  понятий  –  также  разработаны  тео-
рией  права  и  государства  и  являются 
краеугольным  камнем  в  построении  де-
мократического общества.
Отсюда  огромное  значение  теории 
права  и  государства  именно  как  ме-
тодологической  науки,  что    еще  раз 
подтверждает  ведущее  положение  ка-
федры  теории  права  и  государства  в 
юридических  учебных  заведениях.  Кро-
ме  того,  кафедра  теории  государства  и 
права  является  кафедрой  выпускаю-
щей,  ибо  теория  государства  и  права 
вынесены  на  государственный  экзамен. 
Это обстоятельство еще раз подчеркивает 
значение  в  юридических  вузах  этой 
кафедры.
В 
Казахском 
государственном 
национальном  университете  им.  аль-
Фараби  кафедра  теории  государства  и 
Е.И. ВОЙЦЕХОВСКИЙ
кандидат юридических наук, профессор 
кафедры публично-правовых дисциплин  
Каспийского общественного университета
КАФЕДРА ТЕОРИИ ПРАВА И 
ГОСУДАРСТВА
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
ЖОҒАРЫ МЕКТЕПТІҢ ӨЗЕКТІ МӘСЕЛЕЛЕРІ

109
“Әділеттің” ғылыми еңбектері № 3 (25) 2008
права была образована в 1955 г. И на эту 
кафедру перешли ведущие преподаватели 
юридического института.
Кафедра  прошла  длительный  путь 
своего  развития  и  в  настоящее  время 
является ведущей кафедрой юридическо-
го  факультета  университета.  В  разное 
время  кафедру  возглавляли  ведущие 
ученые  теоретики  права  и  государства 
республики.  Профессора  Л.В.  Дюков, 
А.Н.  Таукелев.  К  сожалению  их  уже  нет 
среди  нас,  ныне  здравствующий  (и  дай 
Бог  ему  здоровья  и  многих  лет  жизни) 
Академик  НАН  РК,  д.ю.н.,  профессор  
Султан  Сартаевич  Сартаев.  Не  только 
ученый в области теории права и теории 
государства, но и видный общественный 
и  государственный  деятель.  Его  перу 
принадлежат  многочисленные  труды, 
вносящие значительный вклад в  теорию 
права  и  в  историю  нашего  государства. 
Под  его  руководством  был  подготовлен 
коллективом  авторов  (среди  которых 
был  и  автор  этих  строк)  двухтомный 
учебник  по  истории  государства  и 
права  нашей  республики.  Известны  его 
многочисленные труды по истории права 
РК с древнейших времен и до наших дней. 
Он один из авторов Конституции РК 1993 
г. и многих нормативных правовых актов, 
определивших  демократическое развитие 
нашего государства.
Под 
его 
непосредственным 
ру-
ководством 
защитили 
кандидатские 
диссертации  Б.  Мухамеджанов  –  в 
настоящее  время  Министр  внутренних 
дел  РК,  М.Ахметов,  А.С.  Ибраева 
–  ныне  доктор  юридических  наук  и 
некоторые  другие  молодые  ученые 
и    преподаватели,  представляющие    в 
настоящее  время  цвет  юридической 
науки в Казахстане. Аспирантом кафедры 
был  молодой  выпускник  КазГУ  С.Ф. 
Ударцев,  который  под  руководством 
тогдашнего 
заведующего 
кафедрой 
доцента 
А.Н. 
Таукелева 
блестяще 
защитил 
кандидатскую 
диссертацию 
на  тему:  «Проблемы  государства  и 
революции  в  политических  взглядах 
М.А.  Бакунина  (критический  анализ)». 
В  настоящее  время  доктор  юридических 
наук,  профессор  С.Ф.  Ударцев  -    ректор 
одного из ведущих учебных заведений РК 
– Казахского гуманитарно-юридического 
университета в городе Астане.  
В  середине  90-х  г.г.  к  кафедре  теории 
и  истории  государства  и  права  КазГУ  (в 
то  время  уже  КазГНУ  им.  аль-Фараби) 
присоединили  созданную  ранее  кафедру 
Основ правоведения, преподаватели кото-
рой  вели  занятия  на  других  факультетах 
университета  и  в  неюридических  вузах 
по  основам  отраслевых  юридических 
дисциплин, что по нашему мнению было 
не  совсем  оправданно,  ибо  специфиче-
ские  кафедральные  дисциплины  были 
разбавлены  совершенно  чуждыми  пред-
метами  и  создало  дополнительные  труд-
ности  в  руководстве  кафедрой  и  коор-
динации  работы  всех  преподавателей. 
Автор  настоящей  статьи  в  то  время  был 
заведующим  кафедрой  теории  и  истории 
государства  и  права  и  в  полной  мере 
испытал это на себе. Тем не менее занятия 
шли строго по расписанию. Преподавате-
ли  продолжали  заниматься  методической 
работой,  писались  научные  работы.  Со-
вершенствовались  рабочие  программы  и 
другие  методические  пособия.  Кафедра 
вела  и  большую  общественную  работу. 
Студенческие  олимпиады  и  конферен-
ции,  методологические  семинары.  Во 
всех  этих  мероприятиях  преподаватели 
принимали  самое  активное  участие.  И 
надо  сказать,  что  кафедра  всегда  была 
на  высоте.  Преподаватели  занимались  и 
воспитательной  работой:  много  внима-
ния уделялось кураторской работе. 
В  1997  г.  в  Академии  «Адилет»,  соз-
данной  в  1992  г.,  как  негосударственное 
учреждение  образования,  были  созданы 
несколько кафедр, в том числе и кафедра 
теории  истории  государства  и  права. 
Возглавить  эту  кафедру  было  поручено 
мне  (я  к  этому  времени  перешел  на 
постоянную работу в «Адилет»). Создание 
этой  кафедры  позволило  сосредоточить 
научные  изыскания  ученых  и  педагогов 
Академии  в  области  основополагающих 
права  и  государства  настоящего  в  одном 
месте и придать этим исследованиям более 
целенаправленный характер.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
ЖОҒАРЫ МЕКТЕПТІҢ ӨЗЕКТІ МӘСЕЛЕЛЕРІ

“Әділеттің” ғылыми еңбектері № 3 (25) 2008
110
Кроме 
чисто 
преподавательской 
деятельности, 
которая, 
естественно, 
была  основной  в  работе  кафедры, 
преподаватели  занимались  и  научной 
и  методической  работой.  Разработка 
основных  концепций  становления  де-
мократических  институтов  права  и  го-
сударства,  перспектив  их  развития  и  со-
вершенствования  составляли  основные 
направления  научной  деятельности  ка-
федры. Но научная деятельность кафедры 
не  ограничивалась  только  указанными 
выше  направлениями.  Исследование 
исторических  процессов  становления  и 
развития  государства  и  права,  изучение 
философских  учений,  играющих  важ-
ную  роль  в  становлении  правовых  и 
государственных  институтов  минувших 
веков  и  даже  тысячелетий,  подготовка 
учебных  пособий  по  дисциплинам 
кафедры,  разработка  рабочих  программ 
– это так же составляющая деятельности 
кафедры.
По  количественному  составу  пре-
подавателей  кафедра  была  не    мно-
гочисленной  по  сравнению  с  другими 
кафедрами,  но  научный  потенциал 
ее  был  очень  сильным.  Академик 
НАН  РК,  д.ю.н.,  профессор  М.Т-М. 
Баймаханов  –  проректор  по  научной 
работе,  д.ю.н.,  профессор  С.Ф.  Ударцев 
–  проректор  по  учебно-методической 
работе,  д.ю.н.,  профессор  А.А.  Матюхин 
–  ректор  Академии,  к.ю.н.,  профессор 
А.К.  Мухтарова  (в  настоящее  время 
профессор 
Мухтарова 
возглавляет 
одну  из  ведущих  кафедр  Каспийского 
общественного  университета  –  кафед-
ру 
публично-правовых 
дисциплин), 
кандидат  юридических  наук,  профессор 
Е.И. Войцеховский – заведующий кафед-
рой.  Кроме  того,  для  чтения  лекций  по 
отдельным курсам приглашались на усло-
виях почасовой оплаты преподаватели из 
других  вузов.  Так  например,  для  чте-ния 
курса  сравнительного  правоведения  из 
КазГЮА  был  приглашен  к.ю.н.,  доцент 
С.Б.  Маркин  (ныне,  к  сожалению, 
покойный) и некоторые другие. 
Весьма  значительна  роль  и  лаборанта 
кафедры,    который  занимался  оформ-
лением  всех  кафедральных  документов. 
От его четкой работы во многом зависела 
деятельность  всей  кафедры.  Особенно 
роль  лаборанта  стала  заметна  в  связи  с 
переходом  всего  высшего  образования 
на 
кредитную 
систему 
обучения. 
Дополнительные 
методические 
раз-
работки  потребовали  дополнительных 
усилий  не  только  от  преподавателей,  но 
и от лаборанта. И следует отдать должное 
лаборанту  кафедры  И.И.  Евсюковой, 
которая  добросовестным  отношением  к 
своим  обязанностям,  порой  не  считаясь 
со  своим  личным  временем,  вовремя 
оформляла  те  материалы,  который 
предоставляли  ей  преподаватели.  И 
в  том,  что  Академия  «Адилет»  в  свое 
время  заняла  первое  место  в  рейтинге 
вузов Республики, есть заслуга не только 
преподавателей кафедры, но, безусловно, 
и ее лаборанта. 
Кредитная 
система 
обучения, 
предполагающая  значительную  само-
стоятельность  студентов  в  изучении 
всех  без  исключения  дисциплин,  потре-
бовала 
от 
преподавателей 
кафедры 
перестройки своей собственной работы и 
приспособления  ее  к  совершенно  новым 
условиям,  когда  роль  преподавателя 
сводилась,  в  некоторой  степени,  к 
контролю  за  самостоятельной  работой 
студентов.  Надо  сказать,  что  не  сразу 
все  преподаватели  кафедры  безогово-
рочно  восприняли  эту  систему.  Были 
и  сомневающиеся  в  целесообразности 
новых  методов  преподавания,  многих 
испугали  мнимые  трудности  этой  сис-
темы.  Но,  однако,  вскоре  все  сомнения 
были  преодолены,  трудности  оказались 
не  такими  уж  серьезными  и  кафедра  ус-
пешно  стала  работать  по  новой  системе. 
Конечно,  преодолеть  устоявшуюся  года-
ми  и  даже  десятилетиями,  традиционную 
систему обучения было, не просто. И как 
всякое  новое  и  недостаточно  понятое 
пугало  преподавателей.  Но  когда  это 
новое  стало    привычным,  кафедра  за-
работала  в  новом  ритме,  и  достаточно 
успешно. (О кредитной системе, ее плюсах 
и минусах, сказано и написано достаточно 
много  и  в  рамках  настоящей  статьи  нет 
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
ЖОҒАРЫ МЕКТЕПТІҢ ӨЗЕКТІ МӘСЕЛЕЛЕРІ

111
“Әділеттің” ғылыми еңбектері № 3 (25) 2008
необходимости  давать  этой  системе 
развернутый анализ).  
Как  уже  говорилось  выше,  кафедра 
теории 
государства 
и 
права 
Ака-
демии  «Адилет»  была,  по  сравнению, 
с  другими  кафедрами,  довольно  мало-
численной.  Но  качественный  состав  ее 
позволял  осуществлять  большую  на-
учную,  методическую  и  качественную 
преподавательскую  работу.  (О  составе 
кафедры было сказано выше).
Д.ю.н.,  профессор  М.Т-М.  Баймаханов 
читал ведущий курс всей Академии – курс 
теории  государства  и  права  на  первом 
курсе  дневного  и  заочного  отделений.  От 
успешного  усвоения  этого  курса  зависело 
дальнейшее  понимание  студентами  всех 
отраслевых 
юридических 
дисциплин. 
Поэтому  на  преподавателя  ложилась 
большая ответственность при преподавании 
теории права и государства. Кроме того, на 
выпускных  курсах  читались  «Проблемы 
теории  права  и  государства»,  которые 
существенно  отличались  от  основного 
курса  тем,  что  в  них  рассматривались  не 
традиционные  для  теории  права  вопросы, 
а,  именно  проблемы,  то  новое,  что  пре-
подносит  на  каждый  день  жизнь.  Кроме 
того,  профессор  Баймаханов  проводил 
семинарские занятия и руководил научной 
работой  студентов  курсовые  работы  и 
доклады на научно-студенческом кружке и 
студенческих конференциях.
После  отъезда  Баймаханова  в  Астану, 
теорию государства и права читала на всех 
формах  обучения,  профессор  Мухтарова 
Айжан  Калисовна.  Занятия,  которые  про-
водила  А.К.  Мухтарова,  будь  то  лекции, 
семинары  или  консультации,  всегда  вы-
зывали  повышенный  интерес  студентов  и 
пользовались неизменным успехом. Форма 
изложения  материала,  живая,  доходчивая, 
делала  занятия  Мухтаровой  интересными 
и  понятными  для  студентов.  Огромный 
преподавательский  опыт  (в  КазГНУ  и 
КазГЮУ), обширная научная деятельность, 
руководство международным центром «Strit 
law»  все  это  и  позволило  Мухтаровой  так 
проводить  занятии,  что  они  превращались 
для    студентов  в  интересную  и  живую 
беседу. 
Д.ю.н.,  профессор  С.Ф.  Ударцев 
читал  весьма  сложный,  объемный  и 
богатый  материалом  курс  «История 
правовых  и  политических  учений». 
Опыт  преподавательской  работы  в  вузах 
города позволил Ударцеву  преподносить 
студентам  сложный  курс,  в  котором 
политические,  правовые  воззрения  мыс-
лителей  разных  стран,  разных  конти-
нентов и разных  эпох  переплетались с их 
философскими  взглядами  и  постулатами 
неизменно  интересно,    увлекательно  и 
понятно  для  неискушенной  аудитории. 
Лекции  профессора  Ударцева,  семи-
нарские занятия и консультации, которые 
он  проводил,  были  для  студентов  всегда 
чрезвычайно  полезны  и  интересны.  Им 
для  дипломных  работ,  занятий  научно-
студенческого кружка всегда подбирались 
злободневные  и  интересные  темы  о 
правовых взглядах философов и юристов 
древности, 
средневековья 
и 
более 
позднего времени.
К  историко-правовым  дисциплинам   
относятся    «История  государства  и  права 
зарубежных стран» и «История государства 
и  права  Республики  Казахстан»,  которые 
читались  преподавателями  кафедры.  Как 
и  Теория  государства  и  права  и  История 
политических и правовых учений, эти два 
предмета  вводили  студентов  в  атмосферу 
юриспруденции,  атмосферу  специфиче-
ских  отношений,  возникающих  между 
людьми  и  различными  организациями  и 
регулируемых правом.
История 
государства 
и 
права 
зарубежных  стран  дает  студентам  знания 
о  том,  как  возникло  государство,  как 
оно  развивалось,  как  строилась  власть 
и  ее  взаимоотношения  с  народом.  И 
здесь  очень  важно  было  дать  студентам  
правильное  понимание  и  представление 
о  том,  как  появилось  государство,  что 
было основой складывания политическим 
систем,  что  лежало  в  основе  развития 
общества.  Студентам  необходимо  было 
объяснить, что классовая борьба, конечно, 
имела  место,  но  не  была  определяющей, 
в  развитии  общества,  а  сама  явилась 
продуктом 
эволюционного 
развития 
человечества. 
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
ЖОҒАРЫ МЕКТЕПТІҢ ӨЗЕКТІ МӘСЕЛЕЛЕРІ

“Әділеттің” ғылыми еңбектері № 3 (25) 2008
112
Историю 
государства 
и 
права 
зарубежных  стран  читал  заведующий 
кафедрой, 
к.ю.н. 
профессор 
Е.И. 
Войцеховский (Этот предмет он и сейчас 
читает,  являясь  профессором  кафедры 
публично-правовых  дисциплин  Кас-
пийского  общественного  университета). 
В  чтении  лекций,  проведении  семи-
нарских  занятий,  консультаций  ему 
помогал  опыт  работы  в  Казахском  на-
циональном университете и других вузах 
города.  Профессор  Войцеховский  при 
чтении  лекции  и  проведении  других 
форм  занятий  руководствовался  со-
временными  взглядами  на  общество, 
право  и  государство,  свободными  от 
тех  псевдонаучных  теорий,  которые 
господствовали  в  истории  в  советское 
время. С этих же позиций читался и курс 
Истории государства и права Республики 
Казахстан.
Ректор Академии,  д.ю.н., А.А. Матю-
хин,  являясь  профессором  кафедры,  
занятий  со  студентами  не  проводил,  в 
силу  загруженности  административной 
работой. Однако он постоянно руководил 
дипломными  и  курсовыми  работами 
студентов.  
Кроме  перечисленных  традиционных 
предметов  на  кафедре  читалась  еще 
одна  дисциплина  –  Сравнительное 
правоведение.  Для  кафедры  теории  и 
истории  государства  и  права  новый 
предмет,  не  читавшийся  ранее  на 
аналогичных  кафедрах.    И  в  то  же 
время  известная  логика  в  этом  была, 
ибо    одним  из  объектов  сравнительно-
го  правоведения  являются  правовые 
системы  современности,  а  без  истории 
их  становления  невозможно  понять  и 
образование  правовых  семей.  Вначале 
сравнительное 
правоведение 
читал 
доцент КазГЮУ к.ю.н. С.Б. Маркин. Но 
в связи с его большой загруженностью на 
основной  работе,  читать  этот  курс  было 
поручено мне.  
Как  известно,  кредитная  система 
обучения 
предполагает 
значительно 
большую  самостоятельность  студентов 
не  только  в  изучении  предметов,  но  и  в 
их  выборе  и  в  выборе,  соответственно, 
преподавателя.  Поэтому  преподаватели 
кафедры  разрабатывали  такие  методы 
преподавания 
дисциплин, 
которые, 
не  являясь  традиционными,  могли  бы 
максимально  заинтересовать  студентов. 
Так например, при изучении обычного пра-
ва  казахов  практиковалось  составление 
кроссвордов,  решение  задач,  казусов, 
которые  придумывал  сам  преподава-
тель, что значительно повышало интерес 
студентов  к  изучаемому  предмету.  Ана-
логичные  приемы  практиковали  пре-
подаватели  и  других  дисциплин  кафед-
ры.  Кроме  того,  по  отдельным  темам 
занятий  практиковалось  демонстрация 
видеофильмов.  Все  это  отвечало  задачам 
не только кредитной системы, но просто 
целесообразного  подхода  к  преподавае-
мому предмету.  
Кроме 
педагогической 
работы, 
преподаватели  кафедры  занимались  и 
большой  общественной  работой.  Много 
внимания  уделялось  воспитательной  ра-
боте со студентами, особенно начальных 
курсов.  Работа  эта  велась  через  ку-
раторство  в  группах.  Воспитательная  ра-
бота весьма многообразна и требует пов-
седневного внимания к студентам. Это и 
беседы,  и  посещения  выставок,  театров, 
наконец,  просто  прогулки  со  студента-
ми  в    горы.  Эти  формы  воспитатель-
ной 
работы 
широко 
использовали 
кураторы  –  преподаватели  кафедры. 
Воспитательной работой занимались  все 
преподаватели  кафедры  в  силу    своей 
профессии.    На  занятиях,  на  переменах, 
в  частных  беседах  со  студентами  всегда, 
исподволь, 
преподаватели 
касались 
вопросов  поведения  в  Академии,  дома 
в  общественных  местах,  отношения 
к  учебе  и  т.д.  Подобные  контакты  со 
студентами,  не  назойливые,  давали  свои 
положительные результаты.
Очень 
ответственным 
моментом 
в  работе  каждого  вуза  является  набор 
студентов.  От  того,  какой  будет  набор, 
зависит  полноценная  и  плодотворная 
работа  учебного  заведения.  Техническое 
оснащение  учебного  процесса,  не-
обходимое количество учебной и научной 
литературы  –  все  это  зависит  от  набора 

жүктеу/скачать 1,08 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: