Функции государетвенного управления

- 
способу сохранения и преобразования управляемых 
объемов.
Функции подразделяются на:
1. Общие
2. Специальные
3. Вспомогательные
Общими являются те функции, которые имеют место в 
любом управленческом взаимодействии между субъеетами и 
объемами социального управления. Они присутствуют в ЛЮ- 
бом процессе управляющего воздействия.
К ним относятся:
1. Прогнозирование - предвидение изменений в развитии 
каких-либо событий или процессов на основе полученных дан- 
ных и достижений науки.
Данная функция имеет больше значение для успешного 
выполнения всех других управленческих функций, □рафика 
показывает, что именно эта функция находится в нашем госу- 
дарстве в «законе». Если бы она осуществляемое истинно на- 
учными методами и средствами, то многих негативных процес- 
сов, которые сегодня происходят, можно было бы избежать.
2. Планирование - это определение направлений, целей, 
задач и результатов, пропорций и конкретных количественных 
и качественных показателей, той или иной деятельности, раз- 
витие тех или иных процессов (экономических, І^льтурных, 
оборонных и т.п.).
Разработка оперативных и долгосрочных программ, 
обеспечение их материальными, финансовыми и трудовыми 
ресурсами и т.п.
3 
Организация (в узком смысле слова) как функция 
управления имеет своим назначением сформировать управ- 
ляющую и управляемую подсистемы - составные части единой 
системы управления; формирование струістуры системы 
управления, назначение работников, определение порядка их 
взаимоотношений
Организовать - значит придать ему стройный вид, упо- 
рядочить, определить строение.
Пример тому, создание, упразднение, слияние и разде- 
ление организаций и органов, установление их функций ПОДЧИ- 
ненности, прав и обязанностей, порядка взаимоотношений,
12

структуры и штатов, наделение материальными и денежными 
средствами, подбор и расстановка кадров и т.п.
4. Регулирование имеет своим назначением установить 
режим какой-либо деятельности, порядок совершения тех или 
иных действий (без прямого влияния на их содержание) или 
повлиять на них косвенным путем.
5. Общее руководство можно определить как направле- 
ние деятельности (поведения) управляемых с точки зрения ее 
содержания. (Дача указаний, предписаний, установление пра- 
вил и нормативов, координация).
6. Оперативное распорядительство означает дачу теку- 
щих указаний, влияющих на оперативную деятельность управ- 
ляемых объемов.
7. Контроль заключается в установлении соответствия 
или не соответствия фаі^ического состояния управляемого 
объеета ранее заданному ему состоянию. (Органы государст- 
венного управления производят проверки и обследования 
управляемых объемов. Контроль позволяет выявлять наруше- 
ния в деятельности подконтрольного объекта, привлекать ви- 
новных к ответственности, вносить корреетивы).
8. Учет - выработка и фиксация в количественной форме 
данных о наличии и расходе ресурсов (людских, мате- 
риальных, денежных, о результатах деятельности по выполне- 
нию решений, о наличии и движении документов).
Специальные функции отражают специфические особен- 
ности данного органа государственного управления. Например: 
техническое и методическое руководства, технический кон- 
троль, специальные виды контроля и т.д.
Вспомогательные функции прямо не выражают управ- 
ляющее воздействие, а предназначены для обслуживания про- 
цесса управления в рамках общих и специальных функций. На- 
пример: делопроизводство, организация подготовки и перепод- 
готовки кадров, юридическое обслуживание, финансирование и
По мнению профессора Д.Н. Бахрах (учебник «Админи- 
стративное право». - м.: Бек, 1993.) следует различать три 
группы функций:
1. Ориентирования системы:
а) прогнозирование
ة) планирование
اد

в) нормативное реі^лирование
٢) методическое руководство
2. Обеспечения системы
а) кадрового
б) материально-технического
в) финансового
٢) организационно-струетурног© (эта функция включаете 
себя создание организаций, их ст^етурных 
'
реорганизацию систем, распределение, перераспределение 
полномочий и т.п.)
д) информационного
3. ©перативнога управления системой
а) 
непосредственного регулирсвания деятельностью 
(этим занимаются производственные и диспетчерские отделы 
предприятий, учебные стделы вузов, эта деятельность связана 
с устранением сбоев в работе и т.д.)
б )уч е та
в)контроля
г) оценки (всей ؟аботы؛ отдельных работников, выполне- 
ние отдельных заданий и т.п.)

жүктеу/скачать 5,62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: