Агентство республики казахстан по статистике
Роль государственных органов в реализации
жүктеу/скачать 3,57 Mb. Pdf көрінісі
|
| Роль государственных органов в реализации
региональной кластерной инициативы (на примере Западно-Казахстанской области) Э. Галимова Институт «АТиСО» Евразийской Академии концентрация поддерживает (обеспечивает) кон- курентоспособность и развитие отдельных компа- ний и организаций, а также кластера в целом, что выражается в относительно высоком уровне про- изводительности; развитии малого и среднего биз- неса, а также технологических инноваций. Развитие кластеров также является основой для повышения конкурентоспособности и экономического развития регионов. Наиболее развитые кластеры имеют пять прин- ципиальных характеристик, три первые из которых могут рассматриваться в качестве стартовых пред- посылок для формирования кластеров. 1. Наличие конкурентоспособных предприятий. Ключевым условием для развития кластера явля- ется наличие конкурентоспособных на российском и/ или международных рынках предприятий в кластере. Концентрация занятости на депрессивных предприя- тиях может быть предпосылкой для формирования и развития кластера, но не является критерием наличия кластера. В качестве индикаторов конкурентоспособ- ности могут рассматриваться: относительно высокий уровень производительности компаний и секторов, входящих в кластер; высокий уровень экспорта про- дукции и услуг; высокие экономические показатели деятельности компаний (такие как прибыльность, акционерная стоимость). 2. Наличие у региона/территории конкурент- ных преимуществ для развития кластера. Например, выгодное географическое положе- ние, доступ к сырью, наличие специализированных людских ресурсов, наличие поставщиков комплектую- щих и связанных услуг, наличие специализированных учебных заведений и образовательных программ, наличие специализированных организаций, проводя- щие НИОКР, наличие необходимой инфраструктуры и др. факторы. В качестве индикаторов конкурентных преимуществ территории могут рассматриваться: сравнительно высокий уровень привлеченных ино- странных инвестиций на уровне предприятий или секторов, входящих в кластер. 3. Географическая концентрация и близость. Ключевые участники кластеров находятся в гео- графической близости друг к другу и имеют возмож- ности для активного взаимодействия. Географический масштаб может варьироваться от типа и особенно- стей кластера и может охватывать один субъект Российской Федерации, муниципальное образование или несколько субъектов Российской федерации. В качестве индикаторов географической концентрации могут рассматриваться различные показатели, харак- теризующие высокий уровень специализации данного региона. 62 «Экономика и статистика» №2, 2010 Государственное регулирование 4. Широкий набор участников и наличие «кри- тической массы». Кластер может состоять как из компаний, произ- водящих конечную продукцию и услуги, как правило, экспортируемые за пределы региона, системы постав- щиков комплектующих, оборудования, специализи- рованных услуг, так и профессиональных образова- тельных учреждений, НИИ и других поддерживающих организаций. В качестве индикаторов могут рассма- триваться показатели, характеризующие высокий уровень занятости на предприятиях и секторах, вхо- дящих в кластер, количество компаний и организаций относящихся к секторам, входящих в кластер. 5. Наличие связей и взаимодействия между участниками кластеров. Одним из ключевых факторов успеха для развития кластеров является наличие рабочих связей и коорди- нации усилий между участниками кластера. Эти связи могут иметь различную природу, включая формализо- ванные взаимоотношения между головной компанией и поставщиками, между самими поставщиками, партнер- ство с поставщиками оборудования и специализирован- ного сервиса; связи между компаниями, ВУЗами и НИИ в рамках сотрудничества при реализации совместных НИОКР и образовательных программ. Также контакты между компаниями малого и среднего размера могут быть связаны с координацией усилий этих компаний по коллективному продвижению товаров и услуг на суще- ствующие и новые рынки. С точки зрения формирования кластера по пере- работке мяса Западно-Казахстанской области можно отметить, что он возможен на базе второй и третьей сельскохозяйственной зоны области, включающей основные мясопроизводящие районы: Жангалинский, Джанибекский, Бурлинский, Каратобинский, Терек- тинский, Акжаикский и г.Уральск. При этом будут задействованы два крупных мясоперерабатывающих предприятия области: ТОО «Жайк-Ет», ТОО «Кублей», ТОО «Ибрагим», МПК «Береке». Кроме сельхозпроизводителей и предприятий переработки в состав участников регионального кластера войдет Западно-Казахстанский аграрно- технический университет имени Жангир хана. Университет будет обеспечивать инновационными разработками, проводить в своих лабораториях про- верки качества мяса и сырых мясопродуктов, зерна, муки и др. продукции в соответствии с требованиями международного стандарта ИСО-9001:2000. В настоящее время переработкой мяса и выпу- ском мясной продукции занимаются несколько средних и малых предприятий и цехов. Вместе с тем в резуль- тате технического прогресса появились, с одной сто- роны, предпосылки для более глубокой специализа- ции, реализация которых требует перераспределения производства между предприятиями и необходимости укрупнения его по выработке различной продукции, и с другой - углубление связей с животноводческими хозяйствами. Это связано с тем, что, достигнув пика производства в частных хозяйствах, мы не достигли решения проблемы обеспечения населения ЗКО конкурентоспособной продукцией согласно суще- ствующим нормам питания. Существующие произ- водственные мощности не используются на 100%, а выпускающаяся продукция нерентабельная по срав- нению с результатами ряда передовых стран. Дальнейшее развитие межхозяйственной коопе- рации и агропромышленной интеграции в рамках кла- стерной системы представляет собой магистральное направление агропромышленного комплекса. Участниками мясного кластера будут являться фирмы, которые специализируются на профиль- ной, как правило, конкурентоспособной ресурс- ной деятельности; фирмы-поставщики товаров или услуг для профильных предприятий; предпри- ятия, которые обеспечивают доступ к объектам транспортной, энергетической, информационной, инженерной инфраструктуры; некоммерческие и общественные организации, объединения предпри- нимателей, торгово-промышленные палаты; научно- исследовательские и образовательные организа- ции: организации инновационной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки малого и среднего пред- принимательства (бизнес-инкубаторы, технопарки, промышленные парки, венчурные фонды, центры трансфера знания и др.). В состав кластера могут входить подразделения региональной и муниципаль- ной власти, которые нередко оказывают существен- ное воздействие на процессы его формирования и развития. Включить все цеха, предприятия сельскохозяй- ственной, обрабатывающей промышленности в еди- ную кластерную систему возможно посредством их заинтересованности в экономическом, социальном объединении. Умелое заключение контрактов, осно- ванных на прямых связях, имеет также решающее значение. Особенно нуждаются в реализации кластерной политики производители и потребители мясопродук- ции. Из-за недостатка перерабатывающих мощно- стей экономика области несет большие потери. Не используются возможности по переработке мяса. Здесь сферы развития кластерной политики могли бы сосредоточиться на производстве по переработке мяса (колбасы, копчености, мясные деликатесы, кон- сервы и т.д.). Наилучшие условия и возможности для реали- зации мясного кластера могут быть достигнуты при организации сети кооперативов по производству, по переработке, по реализации продукции. Учредителями таких кооперативов должны быть, прежде всего, сель- скохозяйственные товаропроизводители совместно с органами местного самоуправления. Участниками кооперации могут быть представители перерабаты- вающих предприятий, профессиональных образова- тельных учреждений, представители бизнеса, заво- дов изготовителей технологического оборудования. Итак, анализ материально-технической базы животноводства и мясной отрасли, характера сырья, форм организации производства, тенденции научно- технического прогресса и других факторов показы- вает, что в мясной отрасли наиболее перспективно внедрение кластерной системы. Кластерная мясная система образуется путем объединения предприятий разных форм собствен- ности, связанных с выращиванием скота и его про- мышленной переработкой на основе использования отходов, энергетической базы, подсобных объектов, коммуникаций ит.д. Значение мясного кластера для районов Западно- Казахстанской области состоит в их способности при- 79 «Экономика и статистика» №2, 2010 жүктеу/скачать 3,57 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|