Тенденции развития инновационной деятельности промышленных предприятий

 

 

385 

инвестиционной  политики  государства,  государственное  финансирование  инновации,  инновационный 

механизм Правительства, определены  основные направления  организационного  обеспечения инновационного 

процесса  и  инновационной  деятельности  предприятия,  выявлены  основные  факторы,  воздействующие  на 

эффективность инновационного развития предприятия.  

Ключевые  слова:  инновация,  инновационная  деятельность,  инновационный  процесс,  инновационная 

политика. 

 

A.T.Bulegenova 

Trends in the development of innovative activity of industrial enterprises. 

Summary. The article deals with the formation and development of innovative activity of industrial enterprises 

in the market economy. Just analyze the problems of state investment policy, public funding of innovation, innovative 

mechanism of the Government, the basic direction of organizational support of the innovation process and innovation 

enterprise, the main factors affecting the effectiveness  of innovative development company.  Keywords: innovation, 

innovation activity, innovation process, innovation policy. 

Keywords. Innovation, innovation activity, innovation process, innovation policy 

 

 

УДК 338.48; 027.21 

 

Дуйсен Г.М., Токтарханова Б., магистр 

Казахский национальный технический университет им. К.И. Сатпаева 

г. Алматы, Республика Казахстан 

e-mail: galyimzhan@inbox.ru 

 

ПРОЕКТНОЕ РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА И РЕКРЕАЦИОННОЙ СФЕРЫ 

В КАЗАХСТАНЕ 

 

Аннотация. В статье рассматриваются основные направления развития туризма в Казахстане. Проведен 

анализ  тенденций  туристских  показателей  Казахстана  и  его  регионов.  Предложены  перспективы  проектного 

развития национального туризма с учетом сложившихся традиций Казахстана. 

Ключевые слова: туризм, рекреационная сфера, туристическая инфраструктура, проектное развитие. 

 

Посткризисное  развитие  экономик  стран  мира  свидетельствует,  что  специализация 

направлений  и  сфер,  связанных  с  предоставлением  спектра  различных  услуг  усиливается  и  уже 

обеспечивает  по  оценкам  экспертов  в  среднем  60%  доли  валового  внутреннего  продукта  (ВВП).  К 

одному  из  перспективных  и  капиталоемких  сегментов  следует  отнести  туристско-рекреационную 

сферу, обеспечивающую до 6% мирового ВВП, 7% мировых инвестиций, каждое 16-е рабочее место, 

12%  мировых  потребительских  расходов  [1].  Это  характеризует  прямой  экономический  эффект  от 

развития туристско-рекреационной системы в мировом масштабе. Определение основных тенденций 

и  перспектив  развития  сферы  туризма  и  рекреации  на  национальном,  межрегиональном  и 

региональном  уровне,  где  происходят  процессы  модернизации  экономики,  требует  комплексного 

подхода к решению проблем, связанных с различными предпосылками и условиями для их развития. 

Следовательно,  появляется  необходимость  представления  общего  базиса  функционирования 

туристско-рекреационной  сферы  в  мире,  в  отдельных  его  регионах  и  на  отдельных  территориях. 

Туризм  приобретает  особое  значение  в  тех  уголках  мира,  где  остро  стоят  вопросы  социального  и 

экологического  характера,  порой  вызывая  настоящие  бумы  развития  (Зимбабве,  Камбоджа,  Коста-

Рика,  Мальдивские  острова,  Намибия,  Непал,  Перу).  Так,  в  49  наименее  развитых  странах  мира 

туризм занимает второе место после нефти в качестве источника поступлений в иностранной валюте 

[2].  Процессы,  происходящие  в  туристско-рекреационной  деятельности,  предполагают  усиление 

упора именно на развивающиеся страны, что должно привести к подъему благосостояния и уровня 

жизни  местного  населения,  развитию  и  модернизации  инфраструктуры  туризма,  улучшению 

экономической  конъюнктуры  региона.  В  условиях  трансформации  общества  туризм  и  рекреация 

превращаются  в  силу,  способную  преобразовывать  традиционные  уклады,  диверсифицировать 

экономику, 

распределять 

доходы, 

превращая 

узкоспециализированные 

отрасли 

в 

многофункциональные структуры, находящиеся в тесном взаимодействии друг с другом.  

На  современном  этапе  экономического  развития  Казахстана  встает  вопрос  о  роли  сферы 

туризма  и  рекреации  в  общей  структуре  общественного  развития.  Для  более  детального  изучения 

туризма следует выявить тенденции его развития с учетом региональных особенностей Казахстана. 

Необходимо дать оценку деятельности туристских организаций как основных субъектов туристско-

рекреационного рынка (таблица 1).  

 

 

386 

Анализ  деятельности  туристских  фирм  показывает,  что  неуклонный  рост  их  количества 

сопровождался увеличением числа обслуженных туристов на 219,1%. Вместе с тем въездной туризм 

по-прежнему подвергается колебаниям: увеличение числа в 2004 г. и сокращение в 2008 г., подъем в 

2010  г.  и  спад  в  2012  г.  характеризует  его  как  достаточно  неустойчивый.  При  этом  необходимо 

отметить рост во въездном туризме посетителей из стран СНГ на 174,7% в 2012 г., хотя по сравнению 

с 2010 г. число их уменьшилось.  

 

Таблица 1 

Деятельность туристских фирм в Республике Казахстан в 2004-2012 гг. 

 

Годы 

 

 

Показатели  

2004 

2006 

2008 

2010 

2012 

Темпы 

роста в % 

2012 г. к 

2004 г. 

Число туристских фирм 

 

751 

921 

1163 

1252 

1 994 

265,5 

Всего обслужено 

туристов, человек 

 

292738 

520972 

473947 

459337 

641 302 

219,1 

Въездной туризм 

31367 

56203 

37937 

39640 

30 259 

96,4 

Страны СНГ 

3546 

5700 

5732 

7150 

6 194 

174,7 

Вне СНГ 

27821 

50503 

32205 

32490 

24 065 

86,5 

Выездной туризм 

154885 

255626 

261070 

261709 

409 121 

264,1 

Страны СНГ 

17219 

28191 

20977 

14271 

24 331 

141,3 

Вне СНГ 

137666 

227435 

240093 

247438 

384 790 

279,5 

Внутренний  

туризм 

106486 

209143 

174940 

157988 

201 922 

189,6 

Примечание – Рассчитано и составлено автором по данным источников [3, 4, 5]. 

 

Выездной туризм  остается доминантой в структуре туристских поездок. За период 2004-2012 

гг. его рост составил 264,1%. В выездном туризме основной поток туристов приходится на страны 

вне СНГ – 279,5%. Вместе с тем, наблюдается рост туристов из стран СНГ в 1,4 раза.  

Это  подтверждает  мысль  о  близости  и  развитии  традиционных  связей  с  географическими  и 

историческими  соседями.  На  фоне  развития  выездного  и  въездного  туризма  внутренний  туризм 

находится в более выигрышном положении. 

Темпы  его  роста  составили  189,6%,  что  характеризует  устойчивую  тенденцию  увеличения 

количества туристов внутри страны. Хотя необходимо отметить, что все показатели уменьшились в 

2008 г. по сравнению с 2006 г. По нашему мнению, это связано мировым кризисом. 

Одним  из  важных  составляющих  рекреационной  сферы  является  санаторно-курортное 

обслуживание,  представленное  санаториями,  профилакториями,  домами  и  базами  отдыха, 

пансионатами.  Казахстан  богат  на  источники  лечебных,  бальнеологических  ресурсов  и 

соответственно в стране развита сеть санаторно-профилактических учреждений различного профиля. 

Данный сегмент рекреации и туризма пока остается доступным отечественным туристам, вследствие 

сервиса  на  уровне  «эпохи  советского  периода».  Иностранные  туристы  при  огромном  желании 

отдохнуть на курортах Казахстана, не могут этого себе позволить из-за низкого уровня обслуживания 

и  не  соответствия  их  международным  стандартам.  В  целом  развитие  специализированных  средств 

размещения  зависит  от  многих  факторов,  в  том  числе,  таких  как  территориальное  расположение, 

климатические условия, лечебные ресурсы, транспортная доступность, развитие инфраструктуры. В 

настоящее  время  в  Казахстане  действуют  123  санатория,  пансионата  с  лечением  и  санаториев-

профилакториев (таблица 2). 

Развитие  специализированных  средств  размещения  рекреации  показывает  рост  их  доходов  и 

позитивные  сдвиги  в  рекреационном  освоении  Казахстана.  Так,  рост  текущих  доходов  составил 

427,7%,  в  том  числе  от  туристской  деятельности  357,1%  (2008  г.  к  2003  г.).  Это  говорит  о 

значительных  сдвигах  в  рекреационном  обслуживании  и  усилении  роли  санаторно-курортных 

учреждений в развитии туризма на уровне всей страны.  

 

 

 

 

387 

Таблица 2 

Функционирование специализированных средств размещения рекреации в Республике Казахстан 

 

Годы 

 

2004 

2006 

2007 

2008 

2010 

2012 

Темпы 

роста  

в %, 2012 г.  

к 2004 г. 

Санатории, 

пансионаты с 

лечением, санатории-

профилактории, ед. 

 

 

107 

 

 

128 

 

 

127 

101 

121 

123 

114,9 

Текущие доходы, 

всего, млн. тенге 

5588,6 

8567,0 

10763,9 

12419,8 

16267,3 

23901,9 

427,7 

из них от туристской 

деятельности 

 

256,0 

 

567,3 

 

514,4 

914,3 

- 

- 

- 

Примечание – Рассчитано и составлено автором по данным источников [3, 4, 5]. Данные по доходам от 

туристской деятельности ограничиваются 2008 г. 

 

В  настоящее  время  многие  санатории,  находившиеся  во  введении  отраслевых  профсоюзов, 

акционировались, либо перешли в частную собственность. Это, с одной стороны, дало возможность 

развиваться  самостоятельно  и  предоставлять  широкий  спектр  лечебно-оздоровительных  услуг,  с 

другой, многие санатории пришли в упадок и вынуждены были закрыться.   

Важным  элементом  туризма  и  рекреационной  деятельности  являются  особо  охраняемые 

природные  территории  (ООПТ).  Рекреационная  составляющая  ООПТ  дает  возможность  получать 

доход от рационального использования природных ресурсов именно на их территориях.  

В  Республике  Казахстан  развитие  ООПТ  происходит  перманентно,  согласуясь  с  общим 

тенденциями  социально-экономического  роста.  Только  за  последние  пятнадцать  лет  число 

государственных  национальных  природных  парков  (ГНПП)  увеличилось  на  6,  государственных 

природных заповедников (ГПЗ)  на 2, государственных природных резерватов – на 2. В Казахстане 

согласно  «Перечню  особо  охраняемых  природных  территорий  республиканского  значения», 

утвержденному  постановлением  Правительства  Республики  Казахстан  10  ноября  2006  г.  №  1074, 

насчитывается 107 ООПТ. Из них: 9 ГНПП, 10 ГПЗ, 50 государственных природных заказников, 5 

государственных  заповедных  зон,  3  государственных  природных  резервата,  26  государственных 

памятников природы и других объектов [6]. 

Важным  представляется  анализ  основных  количественных  показателей  развития  в  ООПТ 

Казахстана, который представлен в таблице 3.  

 

Таблица 3 

Развитие особо охраняемых природных территорий Казахстана по годам 

 

Годы  

 

2006 

2008 

2010 

2011 

2012 

Темпы роста в %, 2012 г. 

к 2006 г. 

Общая площадь особо 

охраняемых природных 

территорий, тыс.га 

21083,8 

22008,3 

22572,0 

23101,5 

23733,0 

112,5 

из них доля, в %: строгих 

природных резерватов и 

территорий дикой 

природы (заповедников) 

 

 

 

5,8 

 

 

 

5,9 

 

 

 

7,0 

 

 

 

7,0 

 

 

 

7,0 

 

 

 

120,7 

природных резерватов 

 

4,5 

 

7,7 

 

8,0 

 

7,9 

 

9,7 

 

215,5 

национальных парков 

 

7,8 

 

8,3 

 

8,4 

 

10,3 

 

10,0 

 

128,2 

ботанических садов 

 

0,002 

 

0,002 

 

0,002 

 

0,002 

 

0,002 

 

100,0 

региональных парков 

 

0,039 

 

0,037 

 

0,036 

 

0,003 

 

7,9 

 

20256,4 

памятников природы 

 

0,002 

 

0,002 

 

0,002 

 

0,002 

 

0,002 

 

100,0 

территорий управления 

видами или местообитаниями 

 

81,9 

 

78,4 

 

76,6 

 

74,9 

 

65,4 

 

79,8 

Примечание – Рассчитано и составлено автором по данным источника [7, с.166, 8, с.146]. 

 

 

388 

Из таблицы 3 видно, что рост общей площади ООПТ составил 112,5%,  в том числе  строгих 

природных резерватов и территорий дикой природы (заповедников) 120,7%. Наибольший прирост в 

системе  ООПТ  наблюдался  по  региональным  паркам  в  2000  раз,  что  позитивно  характеризует 

развитие природных парков в регионах страны. Количество природных резерватов возросло в более 

чем 2 раза. В частности, в последние годы созданы резерваты «Иргиз-Тургайский» в Актюбинской 

области  и  «Акжайык»  в  Атырауской  области,  что  в  определенном  отношении  выравнивает 

диспропорции  в  размещении  ООПТ  Западного  Казахстана.  По  памятникам  природы 

республиканского значения особых изменений не  произошло. Рост государственных национальных 

природных  парков  (ГНПП)  составил  128,24%.  Это  новые  парки,  такие  как  «Көлсай  көлдері», 

«Чарынский каньон», «Жонгар-Алатауский» и «Буйратау». 

Необходимо  отметить  факты  статистических  разночтений  в  данных  по  ООПТ.  В 

статистических бюллетенях за 2004-2007 гг. приведены данные по туристской деятельности ООПТ. В 

статистическом сборнике «Охрана окружающей среды и устойчивое развитие Казахстана 2008-2012», 

изданном в 2013 г. и в предыдущие годы: 2012, 2011, 2010, 2009, 2008 и т.д. не приводятся данные по 

развитию туристской и рекреационной деятельности. 

Неполный  и  несистематический  охват  статистической  отчетностью  малых  и  средних 

охраняемых территорий и не выделение туристских показателей затрудняет проводить сравнительно-

сопоставительный анализ деятельности ООПТ. Таким образом, ООПТ Казахстана еще не могут стать 

«имиджевым  брендом»  для  туристов-резидентов,  а  также  иностранных  посетителей.  Сильная 

дифференциация  среди  ООПТ  по  количественным,  качественным  характеристикам  также  является 

препятствием для эффективного вовлечения ценных рекреационных ресурсов в туристский процесс. 

В настоящее время существует ряд проблемных вопросов, решение которых позволит достичь 

намеченной цели – становления Казахстана центром туризма Центрально-Азиатского региона:  

-  недостаточное  развитие  туристской  и  транспортной  инфраструктуры.  Материальная  база 

объектов  размещения,  включая  гостиницы,  пансионаты,  дома  и  базы  отдыха,  а  также  санаторно-

курортные  учреждения,  характеризуется  высокой  степенью  морального  и  физического  износа.  На 

сегодняшний день масштабы туризма, виды качество и предложения мест проживания для туристов 

не соответствует международным требованиям;  

-  невысокий  уровень  сервиса  и  труднодоступность  знаковых  исторических  мест  на 

казахстанском отрезке Великого Шелкового пути отпугивает как казахстанских, так и иностранных 

туристов.  Качественного  пересмотра  требует  и  международная  пропаганда  и  продвижение 

туристских маршрутов нашего исторического наследия. 

Учитывая,  что  развитие  туризма  напрямую  связано  с  состоянием  транспортной 

инфраструктуры, существенной проблемой становится ограниченность географии пассажирских авиа 

- и железнодорожных перевозок,  отсутствие гибкой системы льгот и скидок на  проездные билеты 

всех видов транспорта для групповых поездок туристов, как для внутренних, так, и для въезжающих 

туристов.  

Наряду  с  вышеизложенным  существуют  следующие  факторы,  сдерживающие  проектное 

развитие рекреационной сферы и туризма в Казахстане: 

 

региональные  диспропорции  в  уровне  использования  рекреационного  потенциала 

(концентрация туристских потоков в гг. Алматы и Астана); 

 

слабая имиджевая политика по популяризации достопримечательностей Казахстана в СМИ 

зарубежных стран; 

 

недостаток иностранных и отечественных инвестиций и длительный процесс модернизации 

объектов туризма, проходящий без генеральной схемы развития и регулирования туризма со стороны 

государства;  

 

отставание развития туристско-рекреационной инфраструктуры от потребностей отрасли;  

 

проблемы  следования  (пребывания)  зарубежных  туристов  к  местам  отдыха  (таможенно-

пограничные процедуры, препятствия со стороны дорожной полиции, экологические проблемы и пр.); 

 

низкая  вовлеченность  ООПТ  в  туристско-рекреационную  сферу,  административные 

препоны, сдерживающие рациональное использование уникальных рекреационных ресурсов;  

 

относительно  короткий  рекреационный  сезон  и  отсутствие  стимулирующих  программ  его 

продления,  предусматривающих  меры  по  заполнению  курортов  в  марте-мае  и  октябре-ноябре, 

развитию зимних полифункциональных видов отдыха;  

 

недостаточно  широкий  ассортимент  предоставляемых  туристско-рекреационных  услуг  и 

несоответствие их качества цене; 

 

 

389 

 

инертность общественных, профессиональных организаций туристско-рекреационного сектора. 

Таким образом, развитие рекреационной деятельности в стране в целом проходит перманентно. 

Расширение спектра рекреационных услуг позволит Казахстану занять достойные позиции в туризме 

среди стран Центральной Азии. Для достижения цели по вхождению Казахстана в число пятидесяти 

наиболее  конкурентоспособных  стран  мира  необходимо  пересмотреть  концептуальные  основы 

туризма и рекреации. Следует уделить больше внимания стратегическим вопросам развития туризма 

и рекреационной деятельности, что должно быть выражено в следующем: 

 

разработка  и  внедрение  поведенческой  модели  туристско-рекреационного  гостеприимства, 

через координацию усилий государства, частного сектора и местных сообществ; 

 

разработка  и  продвижение  единого  национального  бренда  Казахстана  как  страны-лидера 

туризма;  

 

создание  специализированной  организации  по  продвижению  Казахстана  как  страны 

туризма; 

 

разработка и внедрение единых рекреационных стандартов в деятельности ООПТ; 

 

внедрение  общепринятых  стандартов  статистического  учета  Всемирной  туристской 

организации (ЮНВТО); 

 

проведение  регулярных  маркетинговых  исследований  спроса  и  предпочтений  клиентов 

целевых рынков и целевых групп туризма; 

 

создание интегрированной информационной базы туристско-рекреационной системы; 

 

разработка  и  реализация  комплексного  плана  развития  курортно-рекреационных  зон 

Алтайского, Иле-Балхашского, Прикаспийского, Сарыаркинского регионов до 2020 года; 

 

расширение ассортимента туристского продукта и создание на его основе пакетных туров и 

цепочек обслуживания в масштабах страны и регионов; 

 

исследование  и  адаптация  казахской  культуры  к  требованиям  туристско-рекреационного 

рынка, а также воссоздание новых мифов и событийных фактов; 

 

повышение прозрачности рынка туристических услуг 

Таким  образом,  только  согласованные  усилия  государства,  частного  сектора, 

неправительственных  организаций  в  сфере  туризма,  рекреации    и  местных  сообществ  на  всех 

уровнях, приверженность и убежденность в реализации национальных стратегических целей туризма 

приведут  к  сбалансированному  результату,  который  станет  прочной  основой  для  интеграции 

Казахстана в мировое  туристическое пространство.  

 

ЛИТЕРАТУРА 

1. Жукова М.А. Менеджмент в туристском бизнесе. Учебное пособие. М., КНОРУС, 2005. – 192 с. 

2.  Мастни  Л.  Переориентация  международного  туризма  //  Состояние  мира  2002.  Доклад  института 

Worldwatch о развитии по пути к устойчивому обществу. М., Изд-во Весь Мир, 2003. – С. 129. 

3. Туризм Казахстана 2004-2008 гг. Статистический сборник. Под ред. Ж.И. Омарова. – Астана, 2009. – 107 с. 

4. Уровень жизни населения в Казахстане 2004-2008. Под ред. А. Смаилова. - Астана, 2009. 172 с. 

5. Туризм Казахстана 2006-2010 гг. Статистический сборник. Гл. ред. Смаилов А.А. – Астана, 2011. – 152 с.  

6. Собрание актов Президента РК и Правительства РК. – 2006. - № 42. - ст. 457. - С. 86-110. 

7. Охрана окружающей среды и устойчивое развитие Казахстана 2006-2010. Статистический сборник. Гл. 

ред. Смаилов А.А. – Астана, 2011. – 192 с. 

8. Охрана окружающей среды и устойчивое развитие Казахстана 2008-2012. Статистический сборник. Гл. 

ред. Смаилов А.А. – Астана, 2013. – 182 с. 

жүктеу/скачать 37,51 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: