Алматы 2014 almaty 2
ҚР Ұлттық қорының қаражаттарын қалыптастыру мен қолдану
жүктеу/скачать 37,51 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Formation and use ofthe National Fund ofthe Republic of Kazakhstan Summary.
- Keywords
- СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РК Аннотация.
- Ключевые слова.
- 4. Стратегия развития Казахстана “Казахстан – 2030.
- Түйін сөздер.
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЕКТОВ ВЕТРОЭНЕРГЕТИКИ В КАЗАХСТАНЕ Аннотация.
ҚР Ұлттық қорының қаражаттарын қалыптастыру мен қолдану Түіндеме. Ұсынылып отырған жұмыс қазіргі таңда өзекті болып есептелетін ҚР-ның Ұлттық қоры қаражатын тиімді пайдалану сұрағына арналған. Оның маңыздылығы Қазақстанның әлеуметтік-экономикалық дамуында іске асырылып отырған моделіндегі жүйелік дағдарыстың пайда болуымен байланысты өсті. Осыған байланысты Ұлттық қордың өзін оның құрылу мақсатын, түсімдерінің қалыптастыру көздерін, сонымен қатар оның қаражаттарын тиімді колдану механизмдерін нақтырақ анықтауымыз керек. Республикалық бюджеттің табиғи ресурстарға тәуелділігі Қазақстанның болашағына байланысты сұрақтарды алға тартады. Түйін сөздер. Экономика, қаржы, Ұлттық қор, Ұлттық банк, бюджет, валюта, түсім, шығын.
Almetova A. Formation and use ofthe National Fund ofthe Republic of Kazakhstan Summary. The article is devoted to date to the effective use of the National Fund of Kazakhstan. Their importance has increased particularly since the onset of systemic crisis, the current model of socio- economic development of Kazakhstan . In this connection it is necessary to more clearly define themselves by the National Fund , the purpose of its creation , the sources of his income , as well as the mechanism of rational use of its resources. The current dependence of the republican budget revenues from natural resources puts the state a number of issues related to the future of Kazakhstan. Keywords: Economy, finance, National fund, National bank, budget, currency, income, consumption
УДК 339.727.22 (574) Альметова Акбота Казахский национальный технический университет имени К.И.Сатпаева г.Алматы, Республика Казахстан
деятельности РК. Особое внимание уделено формированию благоприятного инвестиционного климата. Обозначен некоторые приоритетные направления иностранного инвестирования. Также предложен комплекс мер по привлечению иностранных инвестиции. Ключевые слова. прямые иностранные инвестиции, инвестиционная деятельность, инвестиционный климат, инвестиционная привлекательность, инвестор Переливающиеся из страны в страну потоки товаров, услуг, капиталов и людей, глобальные системы коммуникаций и информации, деятельность транснациональных компаний, международных экономических и финансовых организаций постепенно формируют ткань глобальной экономической системы, в которую в той или иной степени вплетаются все без исключения национальные экономики. Важнейшая роль в формировании системы мирохозяйственных связей и глобальной экономики принадлежит растущим международным потокам долгосрочных капиталов. В последние годы роцесс международного движения долгосрочных капиталов постоянно ускоряется, вовлекая в свою орбиту практически все страны мира, которые выступают в качестве экспортеров или импортеров капитала либо тех и других одновременно. Международное движение долгосрочных капиталов развивается в разнообразных формах с участием экономических субьектов различных стран. Интенсификация потоков капитала между странами и регионами мира вызывает рост объемов иностранных инвестиций в экономику практически всех государств [1]. В самом общем плане понятие «инвестиция» означает долгосрочное вложение капитала, денежных средств на определенный срок в различные отрасли и сферы экономики, в объекты предпринимательской и других видов деятельности, в долгосрочные проекты и.т.д. с целью извлечения прибыли и достижения как индивидуальных целей инвесторов, так и положительного социального эффекта [2]. Иностранные инвестиций все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли [3]. В современных условиях, характеризующихся развитием внешнеэкономических связей, привлечение иностранных инвестиций в экономику Республики Казахстан приобретает особую актуальность.
375 Инвестиционная деятельность в Казахстане направлена на оживление процесса воспроизводства за счет внутренних и внешних источников финансирования. Государство держит курс на всемерное привлечение иностранного капитала и на создание для этого комплекса притягательных факторов. Эту твердую позицию постоянно отстаивает Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, особо подчеркивая, что «наша задача - представить Казахстан в глазах мирового сообщества как привлекательное место для инвестиций, активно привлекать инвесторов в наиболее важные отрасли» [4]. Привлечение иностранных инвестиций в экономику Казахстана является объективно необходимым процессом. Мировой опыт многих стран свидетельствует, что приток иностранного капитала и государственное регулирование его использования позитивно воздействуют на экономику. С помощью иностранных инвестиций можно улучшить производственную структуру экономики Казахстана, создать новые высокотехнологические производства, модернизовать основные фонды и технически перевооружить многие предприятия, подготовить специалистов и рабочих, внедрить передовые достижения менеджмента, маркетинга и ноу-хау, наполнить внутренний рынок качественными товарами отечественного производства с одновременным увеличением объемов экспорта в зарубежные страны. Большое значение для привлечения иностранных инвестиций имеет благоприятный инвестиционный климат страны. Инвестиционную привлекательность казахстанского рынка обеспечивают совокупность доступа к природным ресурсам, величина рынка, устойчивое развитие, стратегическое расположение Казахстана и наличие соответствующей законодательной базы. По выводам специалистов ЮНЕСКО, земля Казахстана при разумном использовании может прокормить более 1 млрд. человек. Республика занимает 12е место в мире по запасам нефти и 19-е место по запасам природного газа. Горнометаллургическая отрасль также играет важную роль в экономическом развитии Казахстана и, учитывая, что в настоящее время в освоении находится всего лишь 10–15% разведанных запасов Казахстана, эта индустрия обладает огромным потенциалом роста. Всеобщая грамотность населения и одновременно относительная дешевизна рабочей силы, политическая стабильность, отсутствие межнациональных конфликтов - реальные социально- экономические преимущества Казахстана, стремящегося к широкому инвестиционному сотрудничеству с иностранными партнерами. Кроме того, благоприятное географическое положение Казахстана на пересечении международных путей Азии, Европы и Ближнего Востока позволяет получить доступ на быстроразвивающиеся рынки России, Индии и Китая, а также создает больше возможностей для инвесторов и местных компаний. Состояние инвестиционного климата в стране является ключевым фактором, определяющим возможности страны привлекать иностранные инвестиции и развивать малое и среднее предпринимательство. Транснациональные компании предпочитают вкладывать средства в страны с устойчивым деловым климатом, где затраты, задержки и риски сведены к минимуму. На интернет- странице Всемирного банка по этому поводу говорится: „Формирование позитивного инвестиционного климата является одним из основных принципов проводимой странами стратегии стимулирования экономического роста, что в свою очередь создает возможности для более производительного труда и повышения доходов малоимущих“. При формировании благоприятного инвестиционного климата следует учитывать не только внутренние, но и внешние факторы, способные оказывать на него влияние, общее состояние рынка мирового капитала и то, что иностранные инвесторы, расширяя сферу своей деятельности, предпочитают иметь дело со странами со стабильной политической ситуацией и схожими социально- экономическими условиями. Создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций имеет важное значение и для Казахстана. Казахстан на протяжении 20 лет независимости прилагает все усилия для создания благоприятного социального, финансово-экономического, правового режима для деятельности иностранных инвесторов и соответствующий их интересам инвестиционного климата. Для того, чтобы решать одновременно свои проблемы и достигать поставленных целей. В связи с этим, Правительством Республики Казахстан был разработан и введен в действие 8 января 2003 года Закон Республики Казахстан «Об инвестициях», который определил правовой режим иностранных инвестиций в Казахстане, установил формы осуществления и объекты вложения иностранных инвестиций в Республике Казахстан. В соответствии с этим Законом посредством заключения контракта с уполномоченным органом (Комитет по инвестициям Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан) предоставляются следующие виды инвестиционных преференций: 1) инвестиционные налоговые преференции, в том числе:
376 а) преференции по корпоративному подоходному налогу сроком до 10 лет (для вновь созданных предприятий – освобождение, для действующих предприятий - право отнесения на вычеты стоимость фиксированных активов приобретенных в рамках реализации инвестиционного проекта), б) преференции по налогу на имущество сроком до 5 лет, в) преференции по земельному налогу сроком до 5 лет, 2) освобождение от обложения таможенными пошлинами ввозимого для реализации инвестиционного проекта оборудования и комплектующих к нему; 3) государственные натурные гранты (в качестве государственных натурных грантов могут передаваться земельные участки, здания, сооружения, машины и оборудование, вычислительная техника, измерительные и регулирующие приборы и устройства, транспортные средства (за исключением легкового автотранспорта), производственный и хозяйственный инвентарь). Инвестиционным законом гарантирована полная защита прав инвесторов и стабильность заключенных контрактов, а также очень четко регламентирована работа государственных органов в отношении инвесторов (свободное движение капитала, репатриация капитала, свобода использования прибыли, право частной собственности на землю, в том числе и для иностранных компаний). Кроме этого, в настоящем законе определены меры государственной поддержки инвестиций, осуществляемых в приоритетных отраслях экономики Казахстана, которые распространяются в равной степени как на отечественных, так и на иностранных инвесторов [5]. Помимо этого, 6 октября 2007 года в соответствии с договором был образован Таможенный союз, куда вошли Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация. В пределах Таможенного союза для Казахстана сохраняются инвестиционные преференции на освобождение от уплаты таможенных платежей на оборудование и комплектующие, ввозимые для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Казахстан. Также, в целях реализации Постановления Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 «Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы» Правительство Республики Казахстан 30 октября 2010 года утвердило Программу по привлечению инвестиций, развитию специальных экономических зон и стимулированию экспорта в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы, целью которой явилось создание привлекательных условий для прямых инвестиций в несырьевые экспортоориентированные и высокотехнологичные производства и интеграция в мировую торговую систему через продвижение экспорта обработанных товаров. Все эти организационные меры государства по привлечению инвестиций создают благоприятные условия для инвесторов. Для Казахстана наиболее целесообразным и без рисковым, с точки зрения влияния на инфляцию и внешний долг, является привлечение прямых иностранных инвестиций, так как прямые инвестиции, будучи привлеченные под собственные гарантии заемщиков, снижают финансовые обязательства государства по заимствованию средств на структуризацию экономики. Чтобы наш инвестиционный климат стал более благоприятным, а Казахстан вышел в лидеры по объему и качеству привлеченных прямых иностранных инвестиций, необходима политическая воля и реальные действия. Для успешной конкуренции в области привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ) на международном рынке и увеличения доли создаваемой добавленной стоимости стране необходимо улучшить качественные показатели. К ним относятся уровень развития транспортной инфраструктуры и логистики, прозрачность и предсказуемость нормативно-правовой среды, наличие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ(НИОКР), развитие кадрового потенциала в соответствии с экономическими потребностями и необходимостью инноваций. Казахстан демонстрирует высокие показатели в области привлечения ПИИ, особенно в добывающих отраслях. Для реализации масштабных планов по диверсификации экономики и развитию приоритетных отраслей стране нужны стратегические партнеры иностранные инвесторы обладающие наукоемкими технологиями и специализированными знаниями такие как Япония, Китай. Для привлечения и удержания таких инвесторов стране необходимо дальнейшее совершенствование нормативно-правовой среды и правоприменительной практики, развитие инфраструктуры, раскрытие кадрового потенциала, активное освещение инвестиционных возможностей в различных секторах и меры стимулирования инвестиции. Для повышения своей конкурентноспособности и инвестиционной привлекательности стране следует найти себе нишу в международной экономике и сформулировать принципы комплексного
377 подхода к привлечению инвесторов, продолжая работу по устранению препятствии для ПИИ. Политика в отношении ПИИ должна основываться как на привлечение новых, так и на стимулировании работающих в стране инвесторов. В Казахстане определены приоритетные сектора в рамках диверсификации экономики. Работу, связанную с развитием этих отраслей, можно активизировать посредством привлечения и мотивирования стратегических иностранных инвесторов. Они могут играть важную роль в поддержке ускоренного экономического развития посредством передачи новых технологии и знании, а также построения производственно-сбытовой цепочки с участием местных предприятии. Стимулируя инвестиции в недобывающий сектор экономики, Казахстан стремится сформировать более диверсифицированную экономику и повысить темпы экономического развития и роста занятости в стране. Обозначим некоторые приоритетные направления иностранного инвестирования. 1. В реконструкции и модернизации нуждается практически все агропромышленное хозяйство - от первичных производственных процессов в сельском хозяйстве до выпуска конечного продукта и доведения его до потребителя. Здесь крайне необходимо поднять продуктивность и снизить потери, обеспечить более глубокую и комплексную переработку первичного сырья с целью значительного увеличения выхода конечной продукции и повышения ее потребительских качеств. 2. В крупномасштабном иностранном инвестировании нуждаются сейчас топливно- энергетические отрасли. Привлечение инвестиций в эту область было бы весьма полезным при решении ряда узловых задач, среди которых: - активизация использования имеющегося производственного потенциала по добыче и переработке энергоресурсов, особенно в тех его звеньях, где можно в короткие сроки получить хорошую отдачу от вложенных средств, например, при инвестировании ресурсов в эксплуатацию большого массива бездействующих сейчас нефтяных скважин с покрытием расходов за счет выручки от продажи дополнительно извлекаемой нефти; резкое снижение удельных расходов топлива и энергии в народном хозяйстве на основе перехода энергосберегающих технологий; комплексная модернизация действующих и создание новых производственных фондов и процессов на базе современной техники и прогрессивной технологии, обеспечивающих устойчивый рост эффективности и безопасности производства, а также коренное улучшение труда. 3. К числу приоритетных направления иностранного инвестирования следует отнести и создание в Казахстане современной инфраструктуры, включая транспорт, технически оснащенное складское хозяйство, телекоммуникации, деловую инфраструктуру (офисы, деловые центры, банки данных и другие объекты) и бытовой сервис. Предпочтение с инвестиционной точки зрения отдается и таким отраслям, как химическое производство, фармацевтика и медицина, текстильная промышленность, лесная промышленность, целлюлозно-бумажная промышленность и производство мебели, электрика и электроника, машиностроение, металлургия, коммунальное хозяйство, биотехнология, строительство и туризм.Для повышения конкурентоспособности можно предпринять ряд действий, направленных на улучшение общей деловой среды и стимулирование притока инвестиций. Данные политические меры имеют существенное значение для повышения инвестиционной привлекательности рынка. Например, совершенствование комплекса навыков, необходимых для повышения конкурентоспособности, устранение отраслевых препятствий, создание программ установления деловых связей и проведение маркетинговых/торговых кампаний – все это может сделать страну более привлекательной для ПИИ. Таким образом иностранные инвестиции рассматриваются как универсальное средство решения всех проблем, связанных с преодолением инвестиционного кризиса, и должны сыграть роль достаточно сильного катализатора в инвестиционном процессе.
ЛИТЕРАТУРA 1. Зубченко Л.А. «Иностранные инвестиции»: Учебное пособие. М.: ООО «Книгодел», 2006. - 160 с. 2. Инвестиции: учебное пособие / Г.П. Подшиваленко, Н.И. Лахметкина, М.В. Макарова [и др.]. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: КНОРУС,2006. - 200 с. 3. Ткаченко И.Ю., Малых Н.И. «Инвестиции»: учебное пособие - М.: Издательский центр «Академия», 2009. - 240с.
5. Закон Республики Казахстан «Об инвестициях» от 8 января 2003г.
жағдайы мен даму тенденцияларын кешенді зерттеуге арналған. Мақалада шетел инвестицияларын тартудың
378 негізгі мәселелері, артықшылықтары мен мүмкіндіктері қарастырылған. Шетел инвестицияларын тартуды қажет ететін бірнеше басым бағыттар келтірілген. Бәсекелестікті жоғарылату үшін жалпы іскерлік ортаны жақсарту және инвестиция ағындарын реттеуге бағытталған бірнеше шаралар ұсынылған.
инвестициялық тартымдылық, инвестор Summary Article is devoted to complex research of a current state and tendencies of development of investment activity of RK. In article the main problems, advantages and possibilities of attraction foreign investments are considered. It is designated some priority directions of foreign investment. For increase of competitiveness a number of the actions directed on improvement of the general business environment and stimulation of inflow of investments is offered.
УДК 342.951:351.82 Байжигитов Е.Б. Казахский экономический университет имени Т.Рыскулова, г.Алматы, Республика Казахстан E-mail: Yerlan@gmail.com ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЕКТОВ ВЕТРОЭНЕРГЕТИКИ В КАЗАХСТАНЕ
внедрения государственной ресурсосберегающей политики. В частности, рассмотрены основные проблемы и перспективы развития ветроэнергетической отрасли в Казахстане, как одного из важнейших факторов снижения отрицательного экологического воздействия ископаемых видов энергии. Особое внимание уделено вопросу государственной поддержки и стимулирования развития проектов, связанных с использованием возобновляемых источников энергии, поскольку без активного участия государства развитие таких проектов руками частных инвесторов будет идти медленными темпами. Показаны основные условия, при которых возможно наиболее оптимальное развитие ветроэнергетики страны. Это наличие, во-первых, достаточного ветроэнергетического потенциала, во-вторых, политической поддержки и государственных программ по использованию ветроэнергетики, и, в-третьих, законодательной базы для стимулирования инвестиций в отрасль. Доказано, что все эти условия в Казахстане присутствуют, однако требуют дальнейшего развития и совершенствования. Освоение ветроэнергетического потенциала страны позволит, в свою очередь, решить целый ряд приоритетных задач, содержащихся в стратегических программах Казахстана. жүктеу/скачать 37,51 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|