2. Установить уголовную ответственность иностранных должностных лиц за все составы взяточничества, а также определить понятие таких лиц в соответствии с международными стандартами.
Гармонизировать положения Уголовного кодекса РК, определяющие субъектов ответственности за коррупционные преступления. В Уголовном кодексе и Законе «О противодействии коррупции» (принят в ноябре 2015 г.) приведены в соответствие определения субъектов коррупционных правонарушений, а именно:
- лицо, занимающее ответственную государственную должность;
- должностное лицо;
- лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций;
- лицо, приравненное к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций
Определения указанных понятий в Законе «О противодействии коррупции» приведены в соответствие с новым Уголовным Кодексом.
Вывод: эта часть рекомендации Казахстаном полностью выполнена. Обеспечить распространение законодательства об ответственности за коррупционные правонарушения на всех лиц, наделенных государственными полномочиями. Эта рекомендация предыдущих раундов мониторинга была не выполнена в части присяжных заседателей. Последние не являются государственными служащими и их нельзя отнести ни к одной из категорий, охваченных определениями в Уголовном кодексе. Ближе всего к ним понятие «должностных лиц», к которым относятся лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти. Однако, под представителем власти понимается лицо, находящееся на государственной службе. Таким образом, присяжные заседатели не охвачены положениями об ответственности за коррупционные правонарушения и эта часть рекомендации выполнена лишь частично.
В ответах на вопросник 4-го раунда мониторинга власти Казахстана сообщили, что Антикоррупционной службой рассмотрены предложения Генеральной прокуратуры по реализации рекомендаций Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией с изучением судебно-следственной практики и анализом международного и национального законодательств. Предложения о включении присяжных заседателей в перечень лиц, на которых распространяется антикоррупционное законодательство, поддерживаются. В аспекте усиления гарантий соблюдения прав граждан и обеспечения верховенства закона при отправлении правосудия, отнесение присяжных заседателей к субъектам коррупционных правонарушений является обоснованным и своевременным. Далее отмечается, что данное изменение можно реализовать, расширив перечень лиц, приравненных к уполномоченным на выполнение государственных функций в п. 28 ст. 3 УК.
