Вывод: эта часть рекомендации не была выполнена. В целом, рекомендацию 2.8.-2.9. Казахстан выполнил частично. ___________________
171 Банникова против России, заявление № 18757/06, решение от 4 ноября 2010 г., §37-65, http://goo.gl/ALIlSl.
172 ОЭСР/СПД (2012), Отчет о втором раунде мониторинга Кыргызстана, стр. 23.
Новая рекомендация № 28
1. Обеспечить на постоянной основе специализацию прокуроров по надзору за следствием и представлением в суде дел о коррупционных преступлениях. 2. Установить четкие критерии для передачи производства по коррупционным преступлениям специальным прокурорам органов прокуратуры, а также для изъятия дел у Антикоррупционной службы в порядке статьи 193 Уголовно-процессуального кодекса РК. 3. В целях гарантирования прав человека и обеспечения допустимости собранных доказательств, установить в Уголовно-процессуальном кодексе четкое разграничение между допустимой имитацией взяточничества и его провокацией и детальные правила проведения имитации преступной деятельности. 4. Провести анализ применения альтернативной подследственности по коррупционным делам и, в случае установления снижения эффективности расследования таких дел или наличия институциональных конфликтов, внести необходимые изменения.
Глава 4. Предотвращение и преследование коррупции в отдельном секторе - Высшее образование 4.1. Введение Краткая предыстория В ходе нынешнего 4-го раунда мониторинга у стран имеется возможность выбрать для углубленного исследования тот сектор, который, по их мнению, подвержен высокому риску коррупции. В РК было принято решение подвергнуть такому углубленному исследованию национальную систему образования. Поскольку эта сфера является обширной и разносторонней, первоначальный выбор объекта исследования был сужен до системы высшего образования. Анализ опирается на методику проведения 4-го раунда мониторинга, а также результаты аналогичных оценок отдельных секторов в других странах-членах Сети ОЭСР по борьбе с коррупции.
Задача данной главы - выявить структурные и практические аспекты системы высшего образования, которые негативно влияют на способность антикоррупционных ведомств и органов управления образованием, а также высших учебных заведений (вузов) осуществлять профилактику и противодействие коррупции. В следующих подразделах введения представлен краткий обзор системы высшего образования в РК, а также сведения о распространенности коррупции и специфических областях коррупционных рисков, выявленных экспертами. Далее обсуждается содержание и эффективность государственной политики противодействия коррупции в сфере высшего образования. Третья часть посвящена анализу мер по предотвращению коррупции и выявлению недостатков. В четвертой части уделяется внимание проблемам обеспечения соблюдения антикоррупционного законодательства. В пятой, заключительной части представлены рекомендации по совершенствованию мер противодействия и борьбы с коррупцией.
