Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет был утвержден на заседании Сети оэср 13 сентября 2017 года в Париже)
жүктеу/скачать 0,61 Mb.
|
| Оценка проблемы коррупции
Власти сообщают, что при оценке распространенности коррупции и разработке Стратегии учитывались показатели странового индекса, который формируется на основе данных правовой статистики в разрезе госорганов. Также проводились социологические исследования с целью определения индекса восприятия коррупции, характеризующего общественное мнение о состоянии коррупции в государственных органах, составляемого на основе следующих показателей: оценки восприятия уровня коррупции, оценки уровня удовлетворенности антикоррупционной политикой государства, оценки информационной открытости государственных органов. Ссылки в частности делаются на следующие исследования: • в 2015 г. ТОО «ПРЭКО Консалтинг» проведено исследование по определению индекса восприятия коррупции в РК.42 Результаты показали, что уровень доверия к антикоррупционной политике государства в целом составил 57,9%, к антикоррупционной политике центральных государственных органов - 64,8%, к антикоррупционной политике местных исполнительных органов - 51%. Власти считают, что с учетом результатов аналогичного исследования, проведенного в 2013 г., наблюдается положительная тенденция уровня доверия к антикоррупционной политике государства с 52,0% до 57,9%; • «Исследовательским институтом «Общественное мнение» оценена эффективность мер, направленных на противодействие коррупции в стране в целом и в разрезе центральных государственных органов, регионов; • в 2014 г. по заказу Агентства был проведен общественный мониторинг качества оказания государственных услуг; • в 2016 г/ по заказу Агентства Научно-исследовательским центром «Білім» проведен общественный мониторинг по 50-ти массовым, проблемным и социально-значимым госуслугам с охватом 9 082 респондента. В том числе по услугам налоговой и таможенной сфер, при исследовании которых со стороны общественности особого недовольства в отношении коррупции в данных ведомствах не выявлено. Услугополучателями выражена неудовлетворенность в части истребования излишних документов, некомпетентности сотрудников, оказывающих госуслуги, отсутствия консультаций о порядке получения госуслуг, наличия очередей. Уровень удовлетворенности услугополучателей качеством оказания госуслуг по республике составил - 72,8%. По уровню удовлетворенности первые места среди центральных госорганов заняли Национальный Банк, Министерство финансов, Министерство юстиции. Последние места - Министерство информации и коммуникаций, Министерство энергетики и Верховный Суд; • «Исследовательский центр по изучению общественного мнения» и Исследовательский центр «Сандж» проводили регулярные опросы о качестве услуг, предоставляемых налоговой и таможенной службами. Материалы этих опросов содержат информацию о коррупции в этих ведомствах, в т. ч. о конкретной коррупционной практике и суммах взяток. __________________ 42 Цель исследования заключалась в определении индекса восприятия коррупции, характеризующего общественное мнение о состоянии коррупции в государственных органах, в том числе определение уровня антикоррупционной культуры в массовом сознании, а также уровня антикоррупционной культуры в массовом сознании и определение наиболее эффективных мер, способствующих формированию антикоррупционной культуры в обществе. Кроме того, Администрацией Президента РК был проведен анализ исполнения Отраслевой программы по противодействию коррупции 2011-2015 гг. Власти считают, что, в целом, реализация программы способствовала выработке комплекса взаимосвязанных мер и выделяют, в частности: развитие автоматизированных баз данных государственных органов и их унификацию; сокращение лицензируемых видов деятельности и разрешительных функций госорганов; повышение прозрачности процедур госзакупок; включение в составы региональных комиссий по противодействию коррупции представителей институтов гражданского общества и др. С учетом результатов социологических исследований планируется широкое вовлечение и использование потенциала местных исполнительных органов областного и районного уровней в работе по формированию антикоррупционной культуры в обществе. Что касается части рекомендации, касающейся возможности возложения координирующей роли в сфере оценки ситуации с коррупцией и проведения исследований на орган, ответственный за исполнение Стратегии, то Агентство выполняет в этой области некоторые функции, в частности, ежегодно (в 2015 и 2016 гг.) объявляет конкурсы и проводит исследования. жүктеу/скачать 0,61 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|