Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет был утвержден на заседании Сети оэср 13 сентября 2017 года в Париже)
Национальное бюро по противодействию коррупции
жүктеу/скачать 0,61 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Другие органы Указом Президента РК от 2 апреля 2002 года № 839 образована Комиссия при Президенте РК по вопросам противодействия коррупции
| Национальное бюро по противодействию коррупции обладает статусом ведомства в структуре Агентства и является правоохранительным органом, осуществляющим выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных уголовных правонарушений. Оно, среди прочего, принимает участие в подготовке ежегодного Национального доклада о противодействии коррупции и формировании сводной информации о проведенном мониторинге и оценке исполнения плановых мероприятий по реализации Стратегии. Бюро также участвует в разработке и реализации программных документов по противодействию коррупции и выработке предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в этой сфере. В соответствии с пунктом 18 Положения о Национальном бюро, его руководитель назначается на должность Президентом РК по представлению председателя Агентства.
Другие органы Указом Президента РК от 2 апреля 2002 года № 839 образована Комиссия при Президенте РК по вопросам противодействия коррупции, как консультативно-совещательный орган. Комиссия осуществляет следующие функции: 1) выработка и внесение Главе государства предложений по вопросам противодействия коррупции, в том числе по совершенствованию антикоррупционного законодательства, форм и методов противодействия коррупции; 2) мониторинг и анализ состояния противодействия коррупции, 3) рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, а также публикаций в средствах массовой информации о фактах коррупционных правонарушений, допущенных лицами, занимающими ответственные государственные должности, нарушениях этики государственными служащими и подготовка по ним рекомендаций лицам, уполномоченным налагать дисциплинарные взыскания, о проведении служебного расследования. В состав Комиссии входят по должности два заместителя Руководителя Администрации Президента РК, Генеральный Прокурор, Председатель Комитета национальной безопасности, Председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, председатель Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции, Министр внутренних дел, Министр юстиции, Министр финансов, по согласованию - председатели комитетов по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам Сената Парламента Республики Казахстан, по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Республики Казахстан. В состав Комиссии могут входить представители неправительственных организаций и иные лица. Рабочим органом Комиссии является Отдел правоохранительной системы Администрации Президента. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, могут быть открытыми или закрытыми по решению председателя Комиссии. В 2016 г. рассмотрены такие вопросы как, противодействие коррупции в сферах образования, архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, реализация государственных программ «Агробизнес-2020», «Развитие регионов», программ индустриально-инновационного развития и др. Агентство не располагает информацией о количестве заседаний Комиссии за 2014-2016 гг. Выводы Очередная институциональная реорганизация, приведшая к образованию в октябре 2016 г. - на основании Указа Президента РК - Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции привнесла некоторые положительные изменения с точки зрения критики, высказанной в отношении специализированного антикоррупционного органа в ходе Второго и Третьего раунда мониторинга. В компетенцию такого органа теперь входят - согласно пункту 15 Положения об Агентстве - формирование и координация реализации антикоррупционной политики. Тем не менее, это привело к разночтению между Положением об Агентстве и Законом «О противодействии коррупции»: согласно последнему Агентство не имеет полномочий в области разработки антикоррупционной политики. Мониторинговая группа призывает РК внести необходимые изменения в законодательство с тем, чтобы закрепить соответствующие полномочия за Агентством и привести Закон «О противодействии коррупции» в соответствие с Положением об Агентстве. Эксперты также сожалеют, что не предоставлено каких-либо дополнительных сведений, свидетельствующих о прогрессе в исполнении рекомендации в части обеспечения независимости специализированного антикоррупционного органа. Мониторинговая группа дополнительно отмечает, что формирование и координация антикоррупционной политики в частном секторе (в сотрудничестве с представителями бизнес-сообщества) не входит в полномочия Агентства или иного уполномоченного государственного органа (см. пункт 58 Положения об Агентстве). Этот пробел должен быть ликвидирован в соответствии с новой рекомендацией, сформулированной выше. жүктеу/скачать 0,61 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|