Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет был утвержден на заседании Сети оэср 13 сентября 2017 года в Париже)
Политика, основанная на оценке рисков, роль руководителей органов в обеспечении добропорядочности
жүктеу/скачать 0,61 Mb.
|
| Политика, основанная на оценке рисков, роль руководителей органов в обеспечении добропорядочности
Оценка рисков в сфере государственной службы реализована в рамках общих положений об анализе рисков, предусмотренных Законом РК «О противодействии коррупции». Коррупционный риск определен как возможность возникновения причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений. Статья 8 Закона определяет порядок проведения анализа коррупционных рисков (внешний и внутренний) - выявление и изучение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений. Кроме того, приняты Правила проведения внешнего анализа коррупционных рисков (Указ Президента РК от 29.12.2015), Типовые правила проведения внутреннего анализа коррупционных рисков (приказ Министра по делам государственной службы от 29.12.2015). Утверждены критерии оценки степени риска и проверочных листов за соблюдением законодательства в сфере государственной службы государственными органами и за соблюдением служебной этики государственными служащими (Совместный приказ Министра по делам государственной службы от 14 апреля 2016 года № 76 и Министра национальной экономики от 26 апреля 2016 года № 186). Из содержания вышеуказанного приказа следует, что Казахстан придает важное значение внутреннему и внешнему анализу коррупционных рисков, воплощая данное в реальность путем оценки содержания нормативных актов в коррупционном разрезе и перепроверки механизмов по их исполнению. К примеру, внешний анализ коррупционных рисков осуществляется по следующим направлениям: выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность объекта внешнего анализа коррупционных рисков и выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности объекта внешнего анализа коррупционных рисков. (Указ Президента РК от 29.12.2015, статья 2). В третьей главе этого же приказа сформулирован порядок реагирования на результаты внешнего контроля. В частности, по результатам внешнего анализа коррупционных рисков готовится аналитическая справка, содержащая информацию о выявленных коррупционных рисках и рекомендации по их устранению. В течение шести месяцев со дня подписания справки по результатам внешнего анализа коррупционных рисков уполномоченный орган проводит мониторинг исполнения объектами внешнего анализа коррупционных рисков рекомендаций по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, вынесенных по результатам внешнего анализа коррупционных рисков. Для того, чтобы за рекомендациями, сформированными на основании оценки коррупционных рисков последовали реальные результаты, было бы целесообразно отразить итоги мониторинга, осуществляемого уполномоченным органом в течении шести месяцев документально и обеспечить их публичность. Результаты внутреннего анализа коррупционных рисков размещаются на интернет-ресурсе субъекта внутреннего анализа коррупционных рисков, после чего допускается публичное обсуждение результатов внутреннего анализа коррупционных рисков, в том числе на заседаниях коллегиальных, консультативно-совещательных органов по противодействию коррупции субъекта внутреннего анализа коррупционных рисков, за исключением специальных государственных органов, и общественных организаций. Субъекты внутреннего анализа коррупционных рисков по полугодиям не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в уполномоченный орган по противодействию коррупции, информацию о проведенных за отчетный период внутренних анализах коррупционных рисков, их результатах и принятых (принимаемых) мерах по их устранению. Согласно ответов правительства Казахстана на вопросник, руководители государственных органов играют значительную роль в продвижении добропорядочности на государственной службе посредством проведения информационной работы о принимаемых мерах по соблюдению антикоррупционного законодательства, этических норм и др., а также отчета перед населением. К примеру, в ходе проведения реформы государственной службы и антикоррупционной политики в СМИ давались разъяснения по совершенствованию государственной службы и противодействию коррупции, формированию высокопрофессиональных кадров, а также с начала года на указанную тему опубликовано выступления более 20-ти спикеров (Президента Республики Казахстан, Премьер-Министра, Первого заместителя Премьер-Министра, Председателя Агентства Заместителей Председателя Агентства, акимов городов, Председателя Верховного Суда, депутатов Парламента и др.). На площадке Службы центральных коммуникаций на постоянной основе проходят брифинги с участием руководителей госорганов. На постоянной основе проводятся отчеты первых руководителей государственных органов перед населением. жүктеу/скачать 0,61 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|