Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет был утвержден на заседании Сети оэср 13 сентября 2017 года в Париже)
Таблица 19. Статистика закупок социальных услуг
жүктеу/скачать 0,61 Mb.
|
Таблица 19. Статистика закупок социальных услуг
Источник: информация, предоставленная органами власти Казахстана. В совокупности стоимость закупок в этой сфере составила 2 631,4 млн. казахских тенге (около 7 млн. евро), в том числе: - общегосударственные услуги - 727,2 млн. тенге; - деятельность в области общественной безопасности, судебной и исполнительной сферах - 41,6 млн. тенге; - здравоохранение - 291,3 млн. тенге; - социальное обеспечение - 23,8 млн. тенге; - спорт, культура, туризм, информация - 1 547,5 млн. тенге. Во время обсуждений в Министерстве образования стало известно, что министерство для всех своих закупок следует положениям ЗоГЗ. В 2016 году министерство заключило 329 контрактов на сумму 4 млрд тенге по следующим процедурам: 100 через открытые торги, 89 - путем запроса ценовых предложений, 139 - у единственного источника, 10 - по государственным социальным заказам. В ходе обсуждений никаких особых вопросов по закупкам, кроме крупного сегмента прямых договоров, не отмечалось. В то же время следует заметить, что особенности данного сектора предусматривают более высокую, чем обычно, долю требования закупок у единственного источника. При обсуждениях с НПО мониторинговая группа пришла к выводу, что участие в закупках для социальных проектов формально является надлежащим образом открытым и предусматривает равные возможности для всех. В то же время 90% договоров на трансляцию государственной информации были заключены только с двумя телевизионными каналами. Как сообщалось, из общего объема закупок в размере 50 млрд тенге в рамках прямого выделения ресурсов было заключено контрактов на общую сумму около 35 млрд тенге. В последние десять лет НПО отмечают общую тенденцию к большей информационной закрытости. В качестве основной опасности в законодательных основах ими указывалось на отсутствие ясности и противоречивость многих подзаконных актов (вторичного законодательства). Признавая наличие широкомасштабной антикоррупционной экспертизы законов, они считают ее скорее формальной, чем объективной в условиях, когда на обсуждение проблем, влияющих на широкие группы населения и предприятий, уделяется очень мало времени, а в экспертные группы включаются относительно лояльные участники. Также НПО отмечали непропорциональное наказание за мелкие правонарушения по сравнению с серьезными преступлениями. жүктеу/скачать 0,61 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|