Мороз А. — курсант 1 курса Академии МВД Республики Беларусь, рядовой милиции

 
230 
но в цифровом виде и возникают буквально «из интернета». Выпуск цифровых денег происхо-
дит различными способами: это и ICO (первичное размещение монет, система инвестирования), 
и майнинг (поддержание специальной платформы для создания новых криптоденег), и форжинг 
(образование  новых  блоков  в  уже  имеющихся  криптовалютах).  Выпуск  электронной  валюты 
представляет  собой  генерирование  математического  кода  с  последующей  электронной  подпи-
сью. Платежи при помощи цифровых денег осуществляются ровно так же, как и обычные элек-
тронные переводы по системе безналичного расчета. Исключение составляют разве что биржи, 
посредством  которых  криптоденьги  можно  монетизировать,  то  есть  перевести  в  обычные  пла-
тежные  средства.  Обращение  такой  валюты  происходит  по  системе  «блокчейна»  («замкнутой 
цепи»),  представляющей  собой  распределенную  по  миллионам  персональных  компьютеров  во 
всем мире базу данных. При этом хранение и запись информации при обращении криптоденег 
происходит на всех устройствах сразу, что гарантирует абсолютную прозрачность и открытость 
производимых  транзакций.  Криптоединицы  валюты  характеризуются  теми  же  чертами,  что  и 
современные деньги, т.е. универсальны, являются обменным средством, выполняют расчетную 
и накопительную функции. Их стоимость варьируется в зависимости от спроса и предложения. 
Популярность  криптовалюты  обусловлена  требованиями  времени:  возможностью  расчета  в 
электронном  пространстве  без  привязки  к  определенной  стране  или  учреждению,  используя 
только их нумерацию. А также защитой криптографическим кодом, что обуславливает их боль-
шую надежность в сравнении с «настоящими» деньгами. А вследствие абсолютной децентрали-
зации эмиссии виртуальных монет, их нельзя ни подделать, ни запретить. Кроме покупки, про-
дажи и инвестирования, криптовалюту можно обменять на традиционные денежные средства.  
Наиболее распространенным и наиболее популярным видом криптовалют является биткоин, 
название которого состоит из слов «бит» – наименьшая единица информации и «коин» – «моне-
та», для которого создана не только программа, но и специальный цифровой кошелек для хране-
ния и, как и у любой криптовалюты, имеются как положительные стороны: 
–  отсутствие  единого  эмиссионного  центра  и  контролирующих  этот  процесс  органов,  т.е. 
запрета добычи в сети простым гражданам; 
–  анонимность  транзакций  (операций).  Закрытость  сведений  о  владельце,  кроме  номера 
электронного кошелька; 
–  децентрализованный  выпуск,  помимо  возможности  добычи  денег  каждым  желающим, 
обусловливает и отсутствие контроля за этим процессом; 
–  предусмотрение предела выпуска, т.е. невозможность избыточной эмиссии (следствие – 
не бывает инфляции); 
–  защита от подделки уникальным кодом – электронной подписью; 
–  отсутствие комиссий при транзакциях. Следовательно, такие платежи сравнительно более 
дешевы, чем при использовании обычных денежных средств, 
–  так и отрицательные: 
–  отсутствие гарантий сохранности: утеря пароля от электронного кошелька означает поте-
рю всех находящихся в нем средств; 
–  высокая волатильность в связи со спецификой ее обращения (частые колебания ее стои-
мости); 
–  возможность  снижения  рентабельности  майнинга  (процесса  добывания  криптовалюты 
при помощи специального программного обеспечения); 
–  возможность  предпринятия  попытки  различных  негативных  воздействий  со  стороны 
национальных регуляторов денежного обращения
1
. 
Несмотря на то, что сегодня большинство людей не знает, что такое криптовалюта, в целом, 
и биткоин, в частности, этих новых слов в денежном обращении, однако ими пользуются мно-
гие, причем, во всем мире. Их возникновение обусловлено потребностями времени. Во многом 
схожие по своим характеристикам с традиционными деньгами, но имеющие и ряд принципиаль-
ных  отличий,  криптовалюта  не  только  все  больше  набирает  популярность  в  современном  ин-
формационном пространстве, но и ставит новые задачи для законотворцев, регуляторов и право-
охранительных  органов,  как  и  любые  новые  плоды  прогресса,  приносящие,  помимо  положи-
тельных  изменений,  и  новые  риски.  В  первую  очередь,  это  вопросы  нелегальных  операций, 
уклонения от налогов, отмывание средств, полученных преступным путем. Использование пла-
тежного средства без обязательной идентификации участников операций, невозможность отме-

 
231 
ны  совершенных  транзакций  и  блокировки  каких-либо  транзакций,  даже  если  известно,  кому 
принадлежит кошелек, на руку преступникам. Несмотря на все возможности по поиску и иден-
тификации  лиц,  использующих  биткоин  в  незаконных  схемах,  с  этими  возможностями  право-
охранительные  органы  пока  что  осваиваются.  Техническая  грамотность  и  понимание  работы 
криптовалют в правоохранительных органах пока что не на том уровне, который позволяет эф-
фективно бороться с новыми рисками. А кроме понимания нужны еще аппаратные и программ-
ные средства, нужны конкретные законы, по которым будет понятно, как поступать в каких слу-
чаях. В первую очередь правоохранительные органы республики занимаются изучением, обуче-
нием и разработкой новых механизмов для регулирования криптовалюты. Разрабатываются эф-
фективные  методы  анализа  и  противодействия  наркоторговле  с  помощью  криптовалюты,  фи-
нансированию  террористических  организаций,  для  которых  такой  способ  получения  оплаты 
очень удобен. Поэтому правоохранительным органам приходится идти не только в ногу со вре-
менем,  но  и  на  опережение  учиться  решать  новые  задачи  правового  регулирования  оборота 
криптовалюты.  
До настоящего времени в Беларуси возникала сложность с тем, как по белорусскому зако-
нодательству легально реализовать произведенные биткоины, поскольку в законодательстве не 
содержалось даже понятия криптовалюты. Этот вопрос был решен подписанием 21 декабря 2018 
года Президентом страны Декрета №8 «О развитии цифровой экономики», вступающего в силу 
с 28 марта 2018 года и предусматривающего целый ряд преобразований и улучшений как в сфе-
ре информационных технологий, так и, в частности, в сфере регулирования криптовалют, токе-
нов и ICO
2
. Республика Беларусь стала первой в мире страной, легализовавшей криптовалюту на 
государственном уровне, первой в мире юрисдикцией с комплексным правовым регулированием 
бизнесов на основе технологии блокчейн. Данным документом разработан понятийный аппарат 
и  предусмотрены,  в  том  числе,  максимально  благоприятные  условия  для  развития  технологии 
блокчейн (включая майнинг и оборот криптовалют), а также регулирование государством  дея-
тельности  в  данной  сфере.  В  частности,  Декретом  установлено,  что  цифровые  знаки  (токены) 
теперь являются объектом правоотношений, и обращение токенов будет регулироваться законо-
дательно. Фактически, Беларусь стала первым в мире государством, которое открывает широкие 
возможности  для  использования  технологии  блокчейн.  Документ  создает  беспрецедентные 
условия для развития IT-отрасли и дает серьезные конкурентные преимущества стране в созда-
нии цифровой экономики XXI века. Главная цель документа — создание необходимых условий 
для  привлечения  в  республику  мировых  IT-компаний,  дополнительных  источников  капитала, 
высококлассных  специалистов,  а  также  внедрение  новейших  финансовых  инструментов  и  тех-
нологий.  Декретом  комплексно  закреплены основные  аспекты  оборота  криптовалют  и  токенов 
на территории Беларуси.  
В Республике Беларусь разработан механизм не только использования электронных денег, 
выпущенных белорусскими банками, но и позволяющий в рамках действующего законодатель-
ства официально получать денежные средства от продажи биткоина. Открыты возможности для 
приобретения, отчуждения, размещения и совершения иных действий с криптовалютами и токе-
нами как для белорусских, так и для иностранных бизнесов и физических лиц самостоятельно 
или, прибегнув к услугам криптобирж и криптоплатформ, которые будут регистрироваться в Бе-
ларуси. Причем, все операции с криптовалютой не будут облагаться налогом по крайней мере до 
2023  года,  поэтому  ожидается  повсеместная  возможность  расплаты  биткоинами.  Уже  сейчас  в 
республике  есть  организации,  принимающие  криптовалюту  в  качестве  платежного  средства,  и 
первая из них — сеть шинных сервисных центров TYREPLUS.  
Несомненно, единственным законным платежным средством на территории Беларуси пока 
остается белорусский рубль. Сфера обращения токенов на территории страны будет ограничен-
ной. Декрет № 8 не предусматривает возможности совершать сделки по обмену токенов на объ-
екты гражданских прав иные, чем белорусские рубли, иностранная валюта, электронные деньги, 
и другие. Декретом закреплен и ряд мер, направленных на повышение правовой защищенности 
участников операций с токенами. Функции по контролю за деятельностью операторов крипто-
платформ,  обмена  криптовалют  в  части  соблюдения законодательства  о  предотвращении  лега-
лизации доходов, полученных преступным путем, возлагаются на государственные органы в со-
ответствии с их компетенцией. 

 
232 
Беларусь  стала  одной  из  первых  стран,  где  начато  практическое  применение  технологии 
блокчейн в работе банков, внедрение в банковскую деятельность смарт-контрактов (заключение 
коммерческих договоров в виде программного кода). Параллельно идет сбор статистики, анализ 
и  дальнейшее  прогнозирование,  чтобы  было  понятно,  в  каких  рамках  и  как  можно  работать  с 
новыми  технологиями,  не  нарушая  закон  и  минимизируя  собственные  риски.  Являясь  хоть  и 
виртуальной, но собственностью, имея свой рынок, а также сферы использования в форме бирж 
и  криптообменников,  криптовалюта  в  целом  и  биткоин  в  частности  отныне  не  находятся  вне 
правового  регулирования.  Последнее  минимизирует  риски  их  оборота  в  криминальных  целях 
мошенничества, отмывания средств, в наркоторговле и террористической деятельности. В пер-
спективе предполагается упорядочивание оборота криптовалюты и введение отчислений в доход 
государственного бюджета в форме налогов на прибыль, доходы физических лиц и НДС. Режим 
установления налоговых каникул для участников операций с токенами и майнингом на пятилет-
ний  срок  в  республике,  предполагающий  привлечение  высокотехнологичных  компаний  и  вла-
дельцев  токенов  в  белорусскую  юрисдикцию,  в  некоторой  степени  является  вынужденным  в 
связи с огромными сложностями в администрировании налогообложения. В перспективе работа 
этого декрета должна принести пользу не только сфере IT, но также промышленности, сельско-
му  хозяйству  и  другим  секторам  экономики  республики,  а  значит,  и  каждому  белорусскому 
гражданину.  Должен  решиться  ряд  стратегических  задач  таких,  как  создание  благоприятных 
условий для развития отечественных продуктовых IT-компаний и привлечение в Беларусь инве-
стиций со стороны иностранного IT -капитала. В республике создаются все условия для посте-
пенного  превращения  страны  в  регионального  лидера  Восточной  Европы  в  сфере  построения 
цифровой экономики. Это отличный ответ нынешним вызовам, которые стоят не только перед 
нашей страной, но и перед всем миром в целом.
                                                 
1
   Что  такое  Биткоин?  //  Электронный  ресурс.  Режим  доступа:  https://cryptocurrency.tech/chto-takoe-bitcoin  (дата 
обращения: 19.02.2018). 
2
   О развитии цифровой экономики // Электронный ресурс. Режим доступа: http://president.gov.by/ru /official_ doc-
uments_ru/view/dekret-8-ot-21-dekabrja-2017-g-17716 (дата обращения: 19.02.2018). 
 

жүктеу/скачать 7,29 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: