Қазақстан республикасы ішкі істер министрлігі м. БӨкенбаев атындағы ақТӨбе заң институты
Серикова Ж. — курсант 3 курса Карагандинской академии МВД Республики Казахстан
жүктеу/скачать 7,29 Mb. Pdf көрінісі
|
СБОРНИК-6-апреля
- Бұл бет үшін навигация:
- Казахстан им. Б. Бейсенова, доктор (PhD), подполковник полиции Д.А. Амангельдиев ОСОБЕННОСТИ СОСТОЯНИЯ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ЦЕННЫХ
| Серикова Ж. — курсант 3 курса Карагандинской академии МВД Республики Казахстан
им. Б. Бейсенова, рядовой полиции; Научный руководитель — доцент кафедры административного права и административной деятельности ОВД Карагандинской академии МВД Республики Казахстан им. Б. Бейсенова, доктор (PhD), подполковник полиции Д.А. Амангельдиев ОСОБЕННОСТИ СОСТОЯНИЯ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ЦЕННЫХ ПОРОД РЫБ В ЗАПАДНЫХ РЕГИОНАХ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Охрана всех естественных богатств окружающей природной среды является одной из важ- нейших проблем современности, затрагивающий интересы многих стран. Браконьерство и сопутствующие ему преступления, связанные с незаконным оборотом био- ресурсов, в частности осетровых, представляют прямую угрозу экономической и экологической безопасности Казахстана. По прогнозам специалистов, при нынешних темпах роста преступной деятельности, связанной с фактами промышленным ловом рыбы в акватории Каспия, через 5-10 лет популяция этой рыбы может быть уничтожена. Неразумное, хищническое отношение к ним наносит серьезный ущерб многим государствам. Сегодня правоохранительными органами Республики Казахстан особое внимание уделяется охране ценных пород рыб в Урало-Каспийском регионе и, в частности, борьбе с браконьер- ством. Так, в Атырауской области за 2017 год зарегистрировано 94 (для сравнения в 2016 году — 69) уголовных дела по ст. 335 (Незаконная добыча рыбных ресурсов, других водных живот- ных или растений) УК Республики Казахстан, из которых 12 направлено в суд (для сравнения в 2016 году — 3). В Мангистауской области за 2017 год зарегистрировано 28 уголовных дел (для сравнения в 2016 году — 36) по ст. 335 (Незаконная добыча рыбных ресурсов, других водных животных или растений) УК Республики Казахстан, из которых 2 направлено в суд (для сравнения в 2016 году — 1). В Западно-Казахстанской области за 2017 год ни одного уголовного дела не было зареги- стрировано (для сравнения в 2016 году — 1) по ст. 335 (незаконная добыча рыбных ресурсов и других водных животных и растений) УК Республики Казахстан 1 . Вместе с тем проводимые мероприятия не всегда являются достаточно эффективными в си- лу ряда причин: Во-первых, изменилось качественное состояние преступности в сфере рыболовства и охра- ны рыбных запасов. Если раньше случаи незаконной добычи водных животных имели единич- ный, разрозненный характер, то в современный период такие случаи стали носить массовый ха- рактер и имеют признаки организованной преступности и коррупции. Более того, в преступных группировках принимают активное участие работники природоохранительных органов. Так, например, 21.08.2013 года Департаментом по борьбе с экономической и коррупционной пре- ступностью по Мангистауской области возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.287 (УК Республи- ки Казахстан 1997 г. незаконная добыча рыбных ресурсов и других водных животных и расте- ний совершенные с причинением крупного ущерба либо организованной группой) в отношении сотрудников рыбной инспекции Мангистауской области, которые в сговоре с гражданином Азербайджанской Республики организовали незаконный промысел осетровых видов рыб на по- бережье Каспийского моря. Приговором суда от 29.10.2013 года виновные осуждены к лишению свободы. В Атырауской области выявлена деятельность организованной преступной группы, воз- главляемой сотрудниками рыбной инспекции, действия которых квалифицированы по ч.3 ст.287 (УК Республики Казахстан 1997 г. незаконная добыча рыбных ресурсов и других водных жи- вотных и растений совершенные с причинением крупного ущерба либо организованной груп- пой), ст. 183 (УК Республики Казахстан 1997 г. приобретение или сбыт имущества, заведомо до- бытого преступным путем), ч.1 ст. 235 (УК Республики Казахстан 1997 г. создание и участие в организованной группе в целях совершения одного или нескольких преступлений), ст. 251 (УК Республики Казахстан 1997 г. незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение боеприпасов) 296 и ст. 308 (УК Республики Казахстан 1997 г. превышение власти или должностных полномочий в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц) 2 . Во-вторых, деятельность преступников стала носить изощренный характер. Их довольно сложно привлечь к уголовной ответственности, так как они используют всевозможные способы сокрытия преступлений (орудия преступления и незаконно добытую продукцию прячут в специ- ально подготовленных тайниках, «захоронках», при обнаружении немедленно избавляются от навигационных приборов типа «Гармин», GPS-навигаторов), хорошо осведомлены о предстоя- щих рейдах и проверках, осуществляемых сотрудниками правоохранительных и природоохра- нительных органов, используют объездные пути для провоза незаконно добытой продукции. Иностранные браконьеры в случае их обнаружения уходят на «байдах» в нейтральные воды, где их преследование прекращается. В-третьих, преступники имеют хорошее материально-техническое оснащение. Лодки, кате- ра с несколькими моторами, GPS-навигаторы, средства связи. Кроме того, преступники имеют огнестрельное оружие и боеприпасы. Для осуществления более эффективной борьбы с незаконным оборотом ценных пород рыб предлагаем следующее: - в целях пресечения деятельности организованных преступных групп и коррупции в при- родоохранительных и правоохранительных органах предлагаем создать постоянно действую- щую специальную группу из числа сотрудников МВД Республики Казахстан, Генеральной про- куратуры, КНБ Республики Казахстан, Агентства Республики Казахстан по делам государствен- ной службы и противодействию коррупции для проведения специальных мероприятий, направ- ленных на выявление, пресечение и раскрытие указанных видов преступлений; - отработать механизм приема на работу с участием заинтересованных правоохранительных органов Республики Казахстан кандидатов в территориальные инспекции рыбного хозяйства Комитета рыбного хозяйства Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан; - продолжить разработку специальных рекомендаций по выявлению, раскрытию и рассле- дованию преступлений, связанных с незаконным оборотом ценных пород рыб, с учетом совре- менных способов рыбного браконьерства и изменения социальных характеристик современных преступников. 1 Статистические данные о преступлениях за 2016–2017 гг. // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://service.pravstat.kz. 2 Заседание коллегии Генеральной прокуратуры № 5 от 26.04.2013г. («О результатах реализации мер, направлен- ных на охрану и воспроизводства ценных пород рыбы в Урало-Каспийском регионе»). жүктеу/скачать 7,29 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|