Лаврушко Е. — студентка 4 курса специальности «Юриспруденция» Актюбинского Ре-

195 
В связи с гуманизацией  уголовного и  уголовно-исполнительного законодательства, цели и 
задачи Уголовно-исполнительного кодекса направлены не на ущемление и стеснение прав, сво-
бод  и  законных  интересов  лиц,  отбывающих  либо  уже  отбывших  уголовное  наказание,  в  том 
числе  находящиеся  под  пробационным  контролем,  а  наоборот  на  его  исправление,  дачу  соци-
альной защиты и предоставление ему права на социальную адаптацию в обществе после полного 
отбывания  уголовного  наказания,  предупреждение  совершения  им  новых  уголовных  правона-
рушений,  предусмотренных  уголовным  законодательством  Республики  Казахстан.  Примерно 
перечень целей уголовно-исполнительного законодательства следующий:  
1)  определение  правил  поведения  лиц,  отбывающих  наказания  за  совершение  уголовных 
правонарушений, а также порядка отбывания ими наказаний; 
2) защита прав, свобод и законных интересов лиц, осужденных от отбывания наказаний; 
3) выявление методов и способов исправления осужденных лиц; 
4) предоставление отбывающим наказание лицам права пользования программой социаль-
ной адаптации осужденных лиц в обществе  непосредственно после отбытия наказания в учре-
ждениях уголовно-исполнительной системы. В соответствии с  уголовно-исполнительным зако-
нодательством Республики Казахстан, не является его целью унижение человеческого достоин-
ства, стеснение субъективных прав, принадлежащих гражданам Республики Казахстан с рожде-
ния. В случае осуществления таких неправомерных, противоправных действий со стороны уго-
ловно- исполнительных  учреждений данные действия будет  расцениваться неконституционны-
ми и влекущими за собой юридическую ответственность. 
Исполнение наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия не имеет своей целью 
причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства
1
.  
Вся уголовно-исполнительная деятельность в Республике Казахстан подвергается контролю 
и  надзору  со  стороны  уполномоченных  государственных  органов,  таких  как  уполномоченные 
органы  в  сфере  уголовно-исполнительной  деятельности,  прокуратура,  суд  и  т.  д  .  Одним  из 
наиболее  важных  институтов  уголовно-исполнительного  права  является  осуществление  проба-
ционного контроля. Данная научная статья написана именно на эту тему, поскольку она являет-
ся, по нашему мнению, одной из актуальных тем в сфере исполнения уголовных наказаний.  
Что представляет собой пробационный контроль? Для каких целей он предназначен? Какие 
задачи выполняет пробационный контроль? К кому применяется данный правовой институт?  
Пробационный контроль, как специальная деятельность уполномоченных на то правоохра-
нительных органов, заключается в осуществлении контроля за лицами осужденными к отбыва-
нию наказания. Также данная деятельность направлена на постановку на учет лиц и контроль за 
исполнением возложенных на них обязанностей, ограничений и предписаний. 
Пробационный контроль осуществляется в отношении следующих лиц: 
1) лиц, осужденных к наказанию в виде ограничения свободы; 
2) лиц, осужденных условно; 
3) лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы.  
Продолжительность пробационного контроля определяется приговором или постановлени-
ем  суда.  Это  является  волеизъявлением  суда  в  ходе  рассмотрения  дела  и  решения  вопроса  о 
применении  пробационного  контроля.  Как  известно,  институт  пробации  был  создан  в  Казах-
стане в феврале 2012 года согласно Закону «О внесении изменений и дополнений в некоторые 
законодательные  акты  РК  по  вопросам  службы  пробации».  Новыми  Уголовным  и  Уголовно-
исполнительным кодексами, вступившим в действие с 01.01.15 года, предусмотрено установле-
ние  пробационного  контроля  в  отношении  осужденных  к  ограничению  свободы,  условно-
досрочно  освобожденных  из  мест  лишения  свободы  и  оказание  содействия  в  получении  соци-
ально-правовой помощи освобожденным лицам, в отношении которых судом установлен адми-
нистративный надзор.  
Если  раньше,  под  пробационным  контролем  находились  условно-осужденные,  то  сейчас 
уже  под  таким  контролем  находятся  осужденные  к  ограничениям  к  свободе,  условно-
осужденные, условно-досрочно-освобожденные из мест лишения свободы и административный 
надзор.  Пробационный  контроль  в  случае  его  применения  возлагает  на  лицо,  по  отношению  к 
которому  он  применяется  в  связи  с  уголовно-исполнительным  законодательством  Республики 
Казахстан, целый ряд обязанностей и некоторые права. Статья 21 УИК РК устанавливает данные 
права  и  обязанности,  а  также  условия  при  которых  осуществляется  пробационный  контроль. 

196 
Лицо, в отношении которого установлен пробационный контроль, вправе отказаться от получе-
ния социально-правовой и иной помощи. В таком случае отказ оформляется актом
2
. 
Лицо, в отношении которого установлен пробационный контроль, обязано: 
1) явиться в течение десяти суток со дня вступления приговора или постановления суда в 
законную силу в службу пробации для постановки на учет; 
2) соблюдать установленные уголовно-исполнительным законодательством условия и поря-
док отбывания наказания и иных мер уголовно-правового воздействия; 
3) являться в службу пробации для участия в профилактической беседе; 
4) письменно информировать службу пробации об изменении места работы и места житель-
ства 
Государственные органы, взаимодействуя друг с другом, осуществляют  правовую помощь 
осужденным  лицам,  лицам,  отбывшим  наказание,  и  лицам,  в  отношении  которых  установлен 
пробационный  контроль,  во  исполнение  программ,  специально  разработанных  службой  проба-
ции. 
С 1 января 2015 года в Казахстане существуют два вида пробации: 
1) пробация лиц, условно освобожденных от отбывания наказания, и лиц, условно-досрочно 
освобожденных от отбывания наказания в учреждениях уголовно-исполнительной системы; 
2) постпенитенциарная пробация. 
Огромное значение в юридической практике имеет постпенитенциарная пробация, где лицу, 
отбывшему уголовное наказание, не только оказывается социально-правовая помощь в условиях 
социальной  адаптации,  но  и  осуществляется  превентивная  функция  пробационного  контроля. 
Данная  превентивная  функция  заключается  в  предупреждении  совершения  новых  уголовных 
правонарушений, запрещенных уголовным законодательством Республики Казахстан. С юриди-
ческой точки зрения превенция может быть как общей, так и частной, то есть предупреждение 
совершения новых уголовных правонарушений не только ранее судимыми лицами, но и лицами 
ранее  не  совершавшими  правонарушения.  Поэтому  превентивная  функция,  то  есть  функция 
предупреждения  имеет  особое  значение  при  рассмотрении  вопросов  пробации,  а  именно  при 
осуществлении постпенитенциарной пробации, когда ранее судимым лицам налагаются опреде-
ленные требования и ограничения. 
При назначении лицу пробационного контроля важное значение имеет тщательное изучение 
личности лица, в отношении которого устанавливается пробационный контроль, его нравствен-
но-психологическое состояние, а также влияние на него других лиц. Данная деятельность осу-
ществляется  не  только  судом,  вынесшим  приговор,  но  и  правоохранительным  органам,  осу-
ществляющим учет и ведение пробационного контроля осужденных лиц
3
. 
При этом целью данной деятельности является снижение уровня криминальных проявлений 
и потенциала преступности. 
В Уголовно-исполнительном кодексе Республики Казахстан четко установлены полномочия 
службы пробации. К ним относятся:
 
 
1) ведение учета лиц, в отношении которых установлен пробационный контроль; 
2) разъяснение порядка исполнения возложенных судом обязанностей и привлечения к от-
ветственности за их неисполнение; 
3) разъяснение порядка и условия осуществления и прекращения пробационного контроля и 
привлечения к ответственности за нарушение порядка пробационного контроля; 
4) разъяснение порядка предоставления и отказа от получения социально-правовой помощи; 
5) установление места жительства лица, состояние его здоровья, уровень образования и тру-
довая занятость, а также иные сведения, необходимые для определения объема предоставления 
ему социально-правовой помощи; 
6)  осуществление  иных функций, предусмотренных  законодательством  Республики  Казах-
стан
4
. 
Уголовно-исполнительным законодательством Республики Казахстан также устанавливает-
ся ответственность лица, к которому применяется пробационный контроль в связи с нарушени-
ем  режима  данного  контроля  и  других  неправомерных  действий.  совершенных  им.  Это  под-
тверждает тот факт, что лицо, к которому применяется пробационный контроль имеет шанс на 
исправление без содержания под стражей.  

197 
По нашему мнению, введение института пробации позитивно влияет на оздоровление пра-
вовой  обстановки  в  обществе.  Данный  правовой  институт  позволяет  вести  учет  отбывающих 
наказание лиц, условно–досрочно освобожденных от наказания лиц, а также отбывших наказа-
ние  лиц  и  ранее  судимых.  Также  институт  пробации  совместно  с  учетом  таких  лиц  позволяет 
вести профилактику совершения новых уголовных правонарушений, что значительно уменьша-
ет  уровень преступности в стране. Эффективна данная деятельность также в сфере социально-
правовой адаптации и оказании психологической помощи отбывающим наказание лицам, что в 
дальнейшем положительно отражается на их поведении в обществе. 
 Также, уполномоченные в данной сфере государственные органы обеспечивают предостав-
ление  специальных  социальных  услуг  лицам,  освобожденным  из  учреждений,  состоящим  на 
учете службы пробации, признанным лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации, в 
соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных социальных услугах. 
 На  них  возложена  обязанность  в  обеспечении  мер  по  содействию  занятости  лицам,  осво-
божденным из учреждений, а также состоящим на учете службы пробации
5
. 
Так, в 2015 году из 1032 лиц, в отношении которых судом установлен пробационный кон-
троль, 1024 осужденным оказана различного рода помощь. 
В результате 587 осужденными получено лечение, 8  — профессиональное образование, 97 
лиц трудоустроено, 10 оказана помощь в получении документов, 742 оказана психологическая, 
правовая и др. помощь. 
Эти и другие меры являются отправной точкой в модернизации пенитенциарной системы. 
По нашему мнению, пробационный контроль положительно влияет на саму личность в целом и 
его поведение в обществе, соответственно
6
. 
При этом необходимо отметить, что с 2014 года органами прокуратуры инициированы и ре-
ализуются проекты: «Вместо тюрем  — пробация и электронные браслеты»,  «10 мер по сниже-
нию «тюремного населения». Этот фактор может иметь как плюсы и минусы, поскольку не все-
гда можно исправить личность и его поведение одним лишь пробационным контролем. Проба-
ционный контроль должен применяться только в тех случаях и только по отношению к тем ли-
цам, у которых исправление возможно и без лишения свободы, и к тем, которые не представля-
ют обществу угрозы и опасности. В итоге, ко всему вышесказанному можно добавить, что ин-
ститут пробационного контроля является весьма эффективным в каждом случае индивидуально 
с  учетом  дифференциации  и  индивидуализации правонарушений,  личности  осужденного  лица, 
его  поведения  до  и  после  совершения  правонарушения,  показателей  его  психологического  со-
стояния.
                                                 
1
   Уголовно-исполнительный кодекс РК от 05 июля 2014 года № 234-V // zakon.kz. 
2
   Зубарев С. М. Теория и практика контроля за деятельностью персонала пенитенциарной системы: Монография. 
— М.: Юрайт-Издат, 2006. 
3
   Курганов С. И. Комментарий к судебной практике по проблемам исполнения уголовного наказания  / Под ред. 
С.А. Разумова — М.: Юрайт, 2009. (комментарии к судебной практике). 
4
   Курганов  С.  И.  Наказание:  уголовно-правовой,  уголовно-исполнительный  и  криминологический  аспекты. 
Учеб.пос. для вузов — М.Проспект: ТК Велби, 2008. 
5
   Законодательное обеспечение социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы: Материа-
лы " круглого стола" 17 мая 2007 года / Под общ. ред. А.И. Гурова. — М.: Издание Гос. Думы, 2008. 
6
   Зубарев С. М. Указ.раб. 
 

198 

жүктеу/скачать 7,29 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: