Спивак Д. И.  —  курсант  2  курса  Ростовского  юридического  института  МВД  России

 
297 
Во-вторых,  как  возможность  сокращения  средств,  выделяемых  для  переселения  самих  бе-
женцев из-за увеличения их численности. Отсутствие «средств существованию беженцев может 
привести к  росту  преступности  (кража,  грабеж  и  другие  преступления)»
1
.  В  свою  очередь,  это 
будет  инициировать  гуманитарную  катастрофу  в  приграничных  районах  (например,  в  Ростов-
ской области). 
В-третьих, предоставление рабочих мест беженцам приводит к сокращению числа вакансий 
для российских граждан и вызывает негативное отношение к беженцам. 
В-четвертых, необходимость размещения детей беженцев в школах приводит к увеличению 
численности школьников в классах. В связи  с многочисленными обращениями граждан по во-
просам в этой области Министерство образования и науки Российской Федерации направило в 
региональные  отделения  рекомендации  о  порядке  прохождения  обучения  внутренне  переме-
щенных лиц по программе среднего профессионального образования. 
Однако  эта  мера  не  решает  всех  проблем,  возникающих  в  области  образования  детей  бе-
женцев, поскольку связана не только с возможностью организации детей в учебные заведения, 
но и с их последующей психологической адаптацией к новым условиям, а также с материальной 
стороны (предоставление учебников, ноутбуков и других необходимых средств обучения). 
В-пятых, поток беженцев привносит демографические изменения, порождает  ряд рисков в 
демографической структуре. Существуют квоты на число беженцев для приема в определенные 
регионы, но «люди все еще мигрируют в место, где они более удобны, а не там, куда государ-
ство хотело бы пойти»
2
. Это объясняется, прежде всего, желанием беженцев поселиться в круп-
ных городах, а не в сельских районах. 
Конечно,  есть  положительные  моменты  от  переселения  беженцев.  Прежде  всего,  «вместо 
мигрантов из Азии и Кавказа приходят сотни тысяч иммигрантов-славян, которые обменивают-
ся языковой и домашней культурой с местными жителями России»
3
.  
Увеличивается  число  зачастую  квалифицированной  рабочей  силы,  создающей  дополни-
тельные материальные блага. Растут налоговые поступления в бюджет. 
Но есть и неудовлетворенность со стороны российских граждан поселенцами и предостав-
лением  им  льгот,  и  эта  неудовлетворенность  может  переродиться  во  внутренний  конфликт  на 
территории субъектов Российской Федерации, где число беженцев значительно.  
Следует также отметить необходимость оказания медицинской помощи прибывающим бе-
женцам.  Так, с марта по июль 2014 года 190 детей родились у беженцев, в настоящее время сре-
ди этой категории граждан насчитывается 1502 беременных женщины»
4
. Эта категория граждан 
требует квалифицированной помощи специалистов, а также необходимых условий для жизни. 
Кроме того, в результате медицинских обследований было выявлено «566 случаев социаль-
но значимых инфекционных заболеваний, в том числе 108 случаев ВИЧ-инфекции, 77 — тубер-
кулеза»
5
. Выявленные инфекционные заболевания требуют своевременного лечения, поскольку 
они распространяются, особенно при неудовлетворительных условиях жизни.  Возникает необ-
ходимость дополнительных финансовых затрат по предоставлению медицинских услуг соответ-
ствующего качества.  
Таким образом, к социально-экономическим последствиям переселения беженцев из Украи-
ны на территорию России можно отнести
6
: 
Миграцию населения с одинаковой культурой и обычаями. 
2.  Отсутствие  социальной помощи  со  стороны  российских  граждан.  Возможность  гумани-
тарной катастрофы в приграничных районах.  
3. Снижение  уровня жизни граждан России (из-за приема беженцев на вакантные рабочие 
места).  
4. Возможность внутренних конфликтов между беженцами и гражданами России.  
5. Неравномерное расселение беженцев на территории субъектов Российской Федерации. 
6. Наличие и возможность распространения выявленных инфекционных заболеваний.  
Представленные  стороны  миграции  отражают  значительное  число  негативных  аспектов 
изучаемого явления. 
Необходимо принятие мер, с помощью которых можно смягчить или ликвидировать отри-
цательные моменты миграции. 
Первое  —  мониторинг  целевого  использования  бюджетных  средств  для  создания  условий 
беженцам — поможет избежать потенциальных потерь в будущем, «дефицита» социальной по-

 
298 
мощи со стороны российских граждан.  Функция мониторинга должна быть возложена на спе-
циальную  комиссию,  контролирующую  целевое  использование  выделенных  средств  (государ-
ственные и региональные бюджеты).   
Второе  —  более  тщательный  контроль  над  официальной  регистрацией  беженцев  и  рацио-
нальное распределение помощи — стимулирует поиск работы. Эта мера обусловлена необходи-
мостью совершенствования законодательных актов в сфере регулирования миграционных про-
цессов и оптимизации работы миграционных служб.   
Третье — создание новых рабочих мест, что сгладит растущую диспропорцию на внутрен-
нем рынке труда.  Эта мера может быть реализована только с помощью государства, предостав-
ляя  определенные  виды  льгот  предприятиям,  которые  оборудуют  граждан  Украины, имеющих 
статус беженца.  
Четвертое — предоставление внешней политики соседним государствам в урегулировании 
конфликта  на  территории  Украины  и  последующая  помощь  в  возвращении  своих  граждан  на 
родину.  Разумеется, эта мера более эффективна в этих условиях, поскольку она позволяет избе-
жать ряда социальных и экономических потерь для Российской Федерации.  
Таким образом, рассмотрев экономические и социальные проблемы переселения беженцев 
из Украины, мы определили ряд аспектов, характерных для каждого из них: уменьшение средств 
социальной помощи для российских граждан, расходование бюджетных средств (что незамени-
мо),  отсутствие  высококвалифицированных  рабочих  мест,  зарегистрированных  беженцев,  воз-
можность внутренних конфликтов, усиление давления на региональные бюджеты и т. д.  
Эти  проблемы  взаимообусловлены,  и  их  трудно  дифференцировать,  поэтому  необходимо 
комплексное решение назревающих противоречий
7
:  
–  создание эффективной системы мониторинга расходов бюджетных средств во избежание 
дополнительных потерь; 
–  урегулирование  украинского  конфликта  посредством  участия  международного  сообще-
ства;  
–  разработка  и  внедрение  эффективной  системы  мониторинга,  которая  помогает  предот-
вратить рост незаконной категории беженцев; 
–  создание дополнительных рабочих мест,  выравнивание диспропорций на рынке труда и 
т.д.  
Эти  меры  не  будут  исчерпывающими  и  не  могут  полностью  решить  вышеуказанные  про-
блемы, но они способны смягчить негативные последствия и минимизировать возможные поте-
ри  для  российской  экономики.  Дальнейшее  детальное  изучение  проблемы  беженцев  и  его  по-
следствий различного характера является насущной задачей социальной и экономической поли-
тики  государства,  поскольку  это  позволит  минимизировать  ущерб  экономике  и  направит  силу 
мигрантов на пользу российского общества.
                                                 
1
   Шуменко  М.  А.,  Камалов  А.  В.  Исследование  миграции  в современной  науке:  социологический,  экономиче-
ский,  этнологический  подходы  //  Научные  исследования:  от  теории  к  практике:  Мат-лы  IX  Междунар.  науч.-
практ. конф. (Чебоксары, 10 июля 2016 г.). — Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. С.268-270. 
2
   Крицкая  А.  А.  Анализ  современной  миграционной  ситуации  в  Российской  Федерации  //  Молодой  ученый.  — 
2017. — №7. — С. 253-256. 
3
   Кузнецова  О.  В.  Проблемы  правового  регулирования  образовательной  миграции  в  Российской  Федерации  на 
примере зарубежных стран // Молодой ученый. — 2016. — №27. — С. 575-578. 
4
   Статистические  данные о лицах,  ищущих  убежище  и  получивших таковое на территории Российской Федера-
ции  в  2015  г.  (по  состоянию  на  30.09.2015)  //  Электронный  ресурс.  Режим  доступа:  https://xn--b1ab2a0a.xn--
b1aew.xn--p1ai/document/18115. 
5
   Там же. 
6
   Попова  А.Р.,  Тимофеева  Т.С.  Проблема  переселения  беженцев  из  Украины:  социальные  и  экономические  по-
следствия для России // Фундаментальные исследования. — 2015. — № 11-1. С. 179. 
7
   Там же. 
 
 
 
 

 
299 

жүктеу/скачать 7,29 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: