Тимофеева  Е.  —  курсант  3  курса  Уральского  юридического  института  МВД  России

 
315 
применения  законодательства,  регламентирующего  особенности  наказания  несовершеннолет-
них»  обращает  внимание  судов  на  их  процессуальную  обязанность  достижения  в  первую  оче-
редь  воспитательного  воздействия  судебного  процесса  на  несовершеннолетнего,  обеспечиваю-
щего  максимально  индивидуальный  подход  к  исследованию  обстоятельств  совершенного  пре-
ступления. 
Данная  позиция  экономии  уголовной  репрессии  признана  всем  мировым  сообществом.  В 
частности, в Минимальных стандартных правилах ООН, принятых в части осуществления пра-
восудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила» 1985г.), предлагается приме-
нять достаточно гуманные меры, предполагающие индивидуальный подход при осуществлении 
правосудия в отношении несовершеннолетних с целью сокращения необходимости вмешатель-
ства  со  стороны  закона.  Положения  международных  документов  находят  свое  отражение  в 
направлении государственной политики в области освобождения от уголовного наказания несо-
вершеннолетних и назначения им принудительных мер воспитательного воздействия. 
Таким образом, основные принципы, закрепленные в международных документах в области 
назначения принудительных, мер воспитательного воздействия, нашли свое отражение в Указе 
Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей 
на 2012 – 2017 годы». В Указе обращается внимание на направленность на обеспечение потреб-
ностей, прав и интересов ребенка; активное использование в судебном процессе данных о детях, 
условиях их жизни и воспитания, полученных судом в установленном законом порядке; специ-
альную подготовку судей по делам несовершеннолетних; наличие системы специализированных 
вспомогательных служб; приоритет восстановительного подхода и мер воспитательного воздей-
ствия.  Для  достижения  основной  из  задач  принудительных  мер  воспитательного  воздействия, 
которая направлена на исправление несовершеннолетнего, его перевоспитание и обучение, суд 
при  назначении  наказания  учитывает  условия  его  воспитания  и  жизни,  особенности  личности 
для  установления возможности его исправления без изоляции от  общества.  Данное положение 
неосуществимо без реализации принципа индивидуализации наказания. 
Так, например, в Докладе об итогах деятельности Фонда поддержки детей, находящихся в 
трудной жизненной ситуации, за 2015 год говорится о том, что в Алтайском крае на базе учре-
ждений социального обслуживания были открыты 7 служб досудебного и судебного сопровож-
дения несовершеннолетних. Социальные работники, осуществляющие деятельность по досудеб-
ному сопровождению, изучали личность несовершеннолетнего, определяли причины и условия 
совершенного преступления, оказывали социально-психологическую помощь подростку (поме-
щение  в  медицинское  учреждение,  оказание  психологической,  юридической  помощи,  трудо-
устройство и т. п.), помогали разрешению конфликтов несовершеннолетнего с семьей, социаль-
ным  окружением,  пострадавшей  стороной,  готовили  информацию  для  судьи  по  результатам 
проведенной  работы.  За  2015  год  было  организовано  досудебное  сопровождение  в  отношении 
100 обвиняемых несовершеннолетних, из которых:  по 48 обвиняемым в  уголовных преступле-
ниях дела были закрыты за примирением сторон, 11 несовершеннолетних получили наказание, 
не связанное с лишением свободы
1
. 
Государственное регулирование также реализуется в области установления восстановитель-
ного подхода при осуществлении правосудия в отношении несовершеннолетних, который пред-
полагает  отправление правосудия,  направленного  прежде  всего  не  на  наказание  виновного  пу-
тем  изоляции  его  от  общества,  а  на  восстановление  материального,  эмоционально-психоло-
гического  (морального)  и  иного  ущерба,  нанесенного  жертве,  сообществу  и  обществу,  на  осо-
знание и заглаживание вины, восстановление отношений,  содействие реабилитации и ресоциа-
лизации правонарушителя. Данная позиция регламентирована Концепцией развития до 2017 го-
да сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, 
в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого 
наступает  уголовная  ответственность  в  Российской  Федерации,  утвержденной  распоряжением 
Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 1430-р. Согласно концепции пред-
полагалось  в  первую  очередь  использование  в  профилактической  и  коррекционной  работе  с 
детьми и подростками, в том числе при разрешении споров и конфликтов и после совершения 
правонарушений, умений и навыков, направленных на всестороннее восстановление отношений, 
доверия,  материального  и  морального  ущерба  и  др.  Восстановительный  подход  предполагает, 
что несовершеннолетний не будет в дальнейшем ассоциироваться с совершенным преступлени-

 
316 
ем,  недопущение  изменения  социального  статуса  правонарушителя  («навешивания  ярлыков»), 
минимизацию  последствий  правонарушения  и  наказания,  способных  негативно  повлиять  на 
дальнейшую  жизнь  ребенка,  а  на  формирование  у  несовершеннолетнего  осознания  противо-
правности  совершенного  деяния,  понимания  неизбежности  возложение  ответственности  за  со-
вершенное преступление. 
Такой  же  позиции  придерживаются  органы  исполнительной  власти  в  правоохранительной 
сфере  и  в  области  образования.28  ноября  2017  года  Президент  РФ  провёл  в Кремле  заседание 
Координационного  совета  по реализации  Национальной  стратегии  действий  в интересах  детей 
2012-2017 г., где обращалось внимание на то, что «задача государства — дать несовершеннолет-
ним, совершившим преступление впервые, шанс на счастье и на полноценную жизнь».  
Обращалось внимание на то, что в УПК РФ имеется ст. 427, которая регламентирует поря-
док прекращения уголовного преследования с возбуждением перед судом ходатайства о приме-
нении  к  несовершеннолетнему  обвиняемому  принудительной  меры  воспитательного  воздей-
ствия, предусмотренной ч. 2 ст. 90 УК РФ. Сегодня 12 тысяч несовершеннолетних в год привле-
кается по составам преступлений небольшой и средней тяжести, но 10 тысяч детей имеют суди-
мость за преступления небольшой тяжести
2
. Предлагается, в частности, изменить саму сущность 
назначения  принудительных  мер  воспитательного  характера.  В  соответствии  со  ст.  90,  92  УК 
РФ, несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответственности и наказания, но 
следует отметить, что основания для освобождения от уголовной ответственности являются не 
императивными для суда, они не обязывают суд принять данное решение, а дают ему право при 
наличии целесообразности воздействовать на подростка данным образом. При наличии основа-
ний,  суд  не  должен  назначать  уголовное  наказание  несовершеннолетним,  совершившим  пре-
ступления небольшой или средней тяжести, если их исправление может быть достигнуто путем 
применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ст. 90 УК РФ. 
По  своей  уголовно-правовой  природе  принудительные  меры  воспитательного  воздействия 
являются альтернативой наказанию. Предлагается, в первую очередь, обращать внимание на то, 
что  меры  воспитательного  воздействия  на  данный  момент  являются  исключением  при  осу-
ществлении уголовного преследования, а уголовное наказание — в приоритете у суда. Необхо-
димо  сделать  правилом  исправление  с  помощью  мер  воспитательного  воздействия,  сократить 
уголовную репрессию путем привития несовершеннолетним социально-благоприятных качеств 
и  помещения  в  положительную  среду,  но  и  профилактике  совершения  повторных  или  новых 
преступлений  среди  молодежи.  Поэтому  необходимо  учитывать  имеется  ли  возможность  ис-
правления  подростка  без  применения  к  нему  более  репрессивных  мер  государственного  при-
нуждения в виде наказания. 
Так, например, в Курганской области с целью профилактики преступности и реабилитации 
несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, действует государственная програм-
ма  «Профилактика правонарушений в Курганской области» на 2014-2018 годы, в рамках кото-
рой  реализуется  профилактика  рецидивной  преступности  среди  несовершеннолетних  посред-
ством организации на базе оздоровительных учреждений профильных трудовых смен для  под-
ростков, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишение свободы, стоящих на профи-
лактическом  учете  в  уголовно-исполнительной  инспекции;  комиссия  по  делам  несовершенно-
летних реализует индивидуальную программу социальной реабилитации семей, в которых вос-
питываются  несовершеннолетние,  совершившие  преступление;  проводится  «Единый  день про-
филактики» для несовершеннолетних, стоящих на учете в органах полиции; внедрение настав-
ничества над несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом при управлении со-
циальной защиты населения и областном социально-реабилитационном центре для несовершен-
нолетних. Принятые меры способствовали позитивным изменениям в сфере противодействия под-
ростковой преступности, темпы снижения которой по итогам июня 2017 года составили 31 % (со 
129 до 89; удельный вес снизился с 4,2 до 3,8%)
3
. 
В  конечном  итоге  решается  вопрос  возможности  возвращения  несовершеннолетнего,  со-
вершившего преступление, в общество как гражданина, уважающего закон, и поведение которо-
го  соответствует  ожиданиям  общества  как  правопослушное  и  общественно  одобряемое.  Госу-
дарственная политика в этой области должна быть направлена на создание эффективной систе-
мы профилактики совершения преступлений несовершеннолетними, а также на создание систе-
мы правосудия и системы исполнения наказаний, «дружественных» к ребенку. Представляется, 

 
317 
что основная цель судов должна заключаться в экономии репрессии к подросткам и применении 
к  ним  уголовного  наказания  как  крайней  меры  за  совершение  преступления,  не  обладающего 
значительной  степенью  общественной  опасности,  при  возможности  исправления  воспитатель-
ным воздействием и проведением индивидуальной профилактической работы.
                                                 
1
   Доклад  об  итогах  деятельности  Фонда  поддержки  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  в  2015 
году. — М.: «Издательство Селадо», 2016. С.59. 
2
  
З
аседание  Координационного  совета  по реализации  Национальной  стратегии  действий  в интересах  детей.  // 
URL: http://kremlin.ru/events/president/news/56228 (дата обращения 06.01.2018). 
3
   Итоги  оперативно-служебной  деятельности  за  6  месяцев  2017  года  по  данным  УМВД  России  по  г.Кургану  // 
URL: https://45.мвд.рф /document/2299975 (дата обращения 07.01.2018). 
 

жүктеу/скачать 7,29 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: