Қазақстан республикасы ішкі істер министрлігі м. БӨкенбаев атындағы ақТӨбе заң институты
Тукенов Д. — курсант 3-курса Карагандинской академии МВД Республики Казахстан
жүктеу/скачать 7,29 Mb. Pdf көрінісі
|
| Тукенов Д. — курсант 3-курса Карагандинской академии МВД Республики Казахстан
им.Б.Бейсенова, младший сержант полиции; Научный руководитель — старший преподаватель кафедры технико-криминалисти- ческого обеспечения раскрытия и расследования преступлений, подполковник полиции Бу- латов Р.С. ОПЕРАТИВНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ЧАСТЬ ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ДОСУДЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ Исследовательская деятельность является существенным фактором повышения эффектив- ности досудебного раскрытия и расследования преступлений. Технико-криминалистическое со- провождение, как мы полагаем, включает в себя два аспекта – деятельность специалиста и дея- тельность эксперта. Как мы считаем, деятельность эксперта является в операционном смысле базовой, так как методы и средства работы специалиста на месте происшествия во многом под- чинены потребностям дальнейшего исследования экспертом. Поэтому мы, ограниченные рамка- ми данной работы, рассмотрим лишь наиболее, на наш взгляд, существенные вопросы именно оперативно-криминалистической деятельности. Как показывают наши исследования, кадровый потенциал оперативно криминалистических подразделений правоохранительных органов достаточно высок – имеют высшее специализиро- ванное образование, и применяемые в современной оперативно-криминалистической деятельно- сти методы и средства, которые требуют высокой профессиональной естественно-научной и технической подготовки, которая достигается, в том числе, большим стажем работы по опера- тивно-криминалистической специальности, постоянным профессиональным ростом сотрудника. Кроме того, современный специалист-криминалист — это специалист в нескольких отрас- лях специальных познаний (знаний в области науки, техники, искусства и т.п.), что и демон- стрируют сотрудники оперативно-криминалистических подразделений – большинство из них имеет по несколько допусков на право самостоятельного производства различных видов крими- налистических исследований. Думается, что такая взаимозаменямость специалистов- криминалистов потенциально полезна, однако возникает вопрос – а каков предел развития спе- циалиста в данном случае, сколько именно допусков может иметь последний без ущерба для своей профессиональной деятельности. Ведь очевидно, что, если не выполнять криминалистиче- ские исследования по специальности – профессиональные навыки теряются. Как показывают проведенные нами опросы самих криминалистов, большинство из них склоняется к тому мне- нию, что оптимальный уровень количества допусков на одного специалиста составляет 3-5, и лишь некоторые респонденты считают, что предельный уровень достигает 7-9 допусков. Однако следует иметь ввиду, что специалист-криминалист, в основном, работает по многообразным специальностям, где от них требуется высокая квалификация и постоянный профессиональный рост знание. Думается, что уровень развития 7-9 допусков на одного специалиста будет являет- ся, все-таки, оптимальным, позволяющим совершенствовать уже полученные навыки, успешно их применять, постоянно саморазвиваться. Разумеется, специалист-криминалист обязан прохо- дить и дополнительные сборы по повышению профессиональной деятельности и заниматься всеми направлениями оперативно-криминалистической деятельности. Только в этом случае воз- можно говорить о достаточной степени качества труда специалиста-криминалиста. В этой связи велика роль руководителя оперативно-криминалистического подразделения, который должен отслеживать уровень подготовки специалистов-криминалистов по имеющимся у них допускам на право производства различных видов криминалистических исследований, и, при необходимости, производить ротацию кадров на каждом отдельном направлении оператив- но-криминалистической деятельности и контроль за качеством труда сотрудников. Анализируя 328 текст параграфа №3 Приказа № 75 от 21.07.2014 г. №290 «Руководитель ОКП несет персональ- ную ответственность за организацию работы по подготовке и переподготовке сотрудников», приходим к мнению, что в тексте данной статьи не указана особо обязанность руководителя осуществлять контроль за качеством подготовки кадров оперативно-криминалистического под- разделения. Мы считаем, что формулировка подобного требования могла бы выглядеть следу- ющим образом: «Руководитель обязан: … обеспечить условия для повышения и поддержания профессионального уровня сотрудников оперативно-криминалистического подразделения». Ду- мается, что данная новелла конкретизирует обязанности руководителя оперативно-кримина- листического подразделения в данном аспекте. Однако полагаем, что не только руководитель оперативно-криминалистического подразде- ления должен заботиться о профессиональном росте своих сотрудников, думается, что и сами специалисты должны быть заинтересованы в таком росте. В этой связи актуальным является мо- ральное и, что весьма важно в современных условиях, материальное стимулирование сотрудни- ков оперативно-криминалистических подразделений в плане получения ими допусков на право производства отдельных видов криминалистических исследований. Однако, мы считаем, что по- добное стимулирование не должно быть бесконечным, в противном случае это может привести к «гонке за допусками» — получению допусков, по которым специалист, фактически, не будет работать, излишним затратам сил и средств на его обучение без соответствующей эффективной отдачи. Поэтому стимулирование должно быть разумным. Например, выплачивать процентную надбавку к оплате труда за каждый дополнительный допуск, с условием, если по данному направлению специалистом криминалистом единолично выполнено в год определенное количе- ство исследований. Или же, производить надбавку за дополнительные допуска, а за дальнейшие полученные допуска выплачивать надбавку в большем размере. Возможны и комбинации пред- ложенных вариантов стимулирования сотрудников. В любом случае, данный вопрос непрост по многим причинам: неясно до конца каким именно образом стимулировать специалистов опера- тивно-криминалистических подразделений, и, самое главное — необходимы материальные средства для поощрения, что, пока еще, как известно, является сложной проблемой для право- охранительных органов по независящим от них причинам. Возникает и другой вопрос – необходимо ли нормативно вменять в обязанность самому специалисту-криминалисту повышать свой профессиональный уровень? Разумеется, определен- ные требования на этот счет должны существовать. Однако, при наличии Приказа № 75 от 21.07.2014 г. предложенной нами новеллы относительно соответствующей обязанности руково- дителя оперативно-криминалистического подразделения по повышению профессионального уровня специалистов-криминалистов, думается, что законодательное закрепление соответству- ющей обязанности за специалистом будет излишним дублированием, что утяжелит норматив- ный акт. Очевидно, что раз подобная обязанность закреплена за руководителем, то последний и обязан потребовать от сотрудников соответствующих действий, и именно данные требования, оформленные в виде ведомственных приказов, распоряжений, и будут являться нормативным закреплением обязанности повышать свое профессиональное мастерство. Таким образом, при условии введения в указанный Приказ №75 от 21.07.2014 года предложенной нами новеллы, мы не видим необходимости существования в данном нормативном документе специального требо- вания о повышении его профессионального уровня. Таким образом, анализируя оперативно-криминалистическую деятельность, возможно об- наружить определенные проблемы как на дидактическом, так и на законодательном уровнях, решения которых мы попытались предложить в рамках данной статьи. |