Қазақстан республикасы ішкі істер министрлігі м. БӨкенбаев атындағы ақТӨбе заң институты
Гигевич А.И. — адъюнкт Академии МВД Республики Беларусь, подполковник милиции
жүктеу/скачать 7,29 Mb. Pdf көрінісі
|
СБОРНИК-6-апреля
- Бұл бет үшін навигация:
- БЕЗВЕСТНОГО ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ГРАЖДАН
| Гигевич А.И. — адъюнкт Академии МВД Республики Беларусь, подполковник милиции;
Научный руководитель — профессор кафедры криминалистики Академии МВД Респуб- лики Беларусь, кандидат юридических наук, доцент Логвин В.М. НЕПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ СО СМИ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ФАКТОВ БЕЗВЕСТНОГО ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ГРАЖДАН Анализ судебно-следственной практики свидетельствует о том, что эффективность рассле- дования фактов безвестного исчезновения граждан напрямую зависит от использования следо- вателем дополнительных сил и средств. Очевидно, что чем более оптимальны применяемые сле- дователем силы, средства и методы, тем более продуктивна его деятельность, направленная как на выяснение обстоятельств исчезновения граждан, так и на дальнейшее установление их ме- стонахождения. Взаимодействие следственных органов и средств массовой информации (далее – СМИ) во многом обусловлено рациональностью использования собственных материальных и интеллекту- альных ресурсов, где первые используют СМИ для оптимизации решения следственных и опе- ративно-розыскных задач, формирования положительного общественного мнения о следствен- ных органах, вторые же видят в правоохранительных органах источник надёжной и интересной для общества информации. В Республике Беларусь деятельность СМИ законодательно урегулирована Законом от 17 июля 2008 года № 427-З «О средствах массовой информации», согласно которому под СМИ по- нимается форма периодического распространения массовой информации с использованием пе- чати, вещания телевизионной или радиопрограммы, глобальной компьютерной сети Интернет 1 . В свою очередь, порядок взаимодействия правоохранительных органов со СМИ также регулиру- ется соответствующими нормативными актами 2 . Вместе с тем, как представляется, возможный потенциал указанного взаимодействия при расследовании фактов безвестного исчезновения граждан используется не в полном объеме. Проведенным нами социологическим исследованием установлено, что следователи недо- статочно эффективного используют возможности и помощь СМИ при расследовании фактов безвестного исчезновения граждан. Так, только 26,2 % следователей указали, что при наличии возможности всегда взаимодействуют со СМИ при расследовании уголовных дел рассматривае- мой категории, 41,52 % взаимодействуют эпизодически, 32,46 % – никогда. Также установлено, что основными сдерживающими факторами эффективного взаимодей- ствия следователей и СМИ является присутствие некоторого недоверия к СМИ со стороны сле- дователей, а также недооценка имеющихся возможностей СМИ. Негативно на данное взаимо- действие влияют многочисленные и длительные согласования материалов, направляемых в СМИ сотрудниками подразделений информации и связи с общественностью. Личный опыт автора, а также изучение уголовных дел рассматриваемой категории показа- ли, что своевременное обращение в СМИ за помощью общественности зачастую является един- ственным верным решением при безвестном исчезновении лиц, страдающих психическими рас- 91 стройствами или имеющих отклонение в психофизическом развитии, страдающих расстрой- ством памяти, а также при самовольном уходе из дома малолетних, несовершеннолетних. Так, в январе 2017 года К., являющаяся инвалидом 3 группы по психическому заболеванию, ушла из дома. Принятыми мерами розыска установить местонахождение женщины не предста- вилось возможным. С целью получения помощи со стороны общественности было принято ре- шение обратиться в СМИ. Репортаж по факту исчезновения К. транслировали в программе «Зо- на Х» белорусского национального телеканала. В день выхода репортажа в милицию обратился Е., который пояснил, что на служебной грузовой автомашине следовал по областной трассе. Из- за технического состояния автомашины был вынужден остановиться. Во время осмотра авто- транспортного средства к нему подходила женщина, которую позже он опознал в репортаже программы «Зона Х». Полученная информация способствовала установлению местонахождения пропавшей К. Зачастую помощь СМИ и общественности заключается в предоставлении ориентирующей информации, позволяющей понять причины исчезновения человека, скорректировать как ро- зыскные, поисковые мероприятия, так и проводимые следственные действия. Так, в январе 2017 года безвестно исчез гр. Г. Учитывая служебную и общественную дея- тельность пропавшего, следствием совместно с сотрудниками розыскного подразделения актив- но отрабатывались версии криминального исчезновения. При взаимодействии со СМИ и обще- ственностью в районе проживания и работы пропавшего Г. на остановках общественного транс- порта, супермаркетах и рынках были распространены информационные плакаты с фотографией пропавшего, его установочными данными, информацией об обстоятельствах исчезновения. В дальнейшем в ОВД обратилась Б., которая сообщила, что видела Г. в день исчезновения на оста- новке общественного транспорта. Также Б. пояснила, что Г. не ориентировался в окружающей обстановке, не мог сообщить сведения о себе, поведение было странным, от помощи Г. отказал- ся. Полученная информация позволила скорректировать следователю вектор поисковых меро- приятий, уяснить, что причиной исчезновения Г. явилось его состояние здоровья. Одним из не менее важных направлений взаимодействия следователя и СМИ является про- филактика безвестного исчезновения граждан. Так, 66,67 % следователей, расследующих факты безвестного исчезновения граждан, и 78,9 % сотрудников оперативных розыскных подразделе- ний считают, что профилактика безвестного исчезновения граждан возможна и должна осу- ществляться. Однако следует признать, что сегодня не уделяется данному направлению должное внимание. Наиболее эффективными формами профилактики безвестного исчезновения граждан, осу- ществляемыми совместно со СМИ, являются: – разъяснительная работа посредством СМИ в летне-осенний период о правилах безопасно- го нахождения в лесу (при сборе ягод и грибов), необходимости ношения одежды ярких и брос- ких тонов, наличия при себе максимально заряженного мобильного телефона, поведении, в слу- чае потери ориентировки на местности; – усиление агитационной работы посредством СМИ по безопасному выезду за пределы рес- публики и действиям, при нахождении в трудных жизненных ситуациях; – использование социальной рекламы (создание популярных видеороликов, плакатов с дальнейшим их размещением на телевидении, в социальных сетях Интернет, придорожных билбордах и общественных местах). Сказанное позволяет сделать следующие выводы: Не все следователи в полной мере осознают реальные возможности и перспективы сотруд- ничества со СМИ при расследовании фактов безвестного исчезновения граждан. Следователями не в полной мере используется потенциал СМИ, который позволяет охва- тить широкий круг граждан, являющихся телезрителями, радиослушателями, читателями перио- дической прессы, а также позволяет установить возможных добровольных помощников, свиде- телей и очевидцев, владеющих информацией о направлении движения пропавшего человека, его состоянии здоровья и даже его возможном местонахождении. Актуальным и в большинстве не используемым направлением сотрудничества следствен- ных подразделений и СМИ является предупреждение безвестного исчезновения граждан. Пред- ставляется возможным и целесообразным привлечение внимания к проблеме безвестного исчез- новения граждан через социальную рекламу, создание популярных видеороликов с дальнейшим 92 размещением их на телевидении, в социальных сетях Интернет, создание плакатов наружной рекламы профилактической направленности с размещением на зданиях, уличных экранах, бан- нерах и дорожных щитах. 1 О средствах массовой информации [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь, 17 июля 2008 г., № 427-З :в ред. Закона Респ. Беларусь от 05.11.2016 г. // Консультант Плюс. Беларусь. 2 Там же. жүктеу/скачать 7,29 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|