Бас редактор

69
ҰЛТТЫҚ ТАҒЫЛЫМ
дов  под  руководством  школьных  инспекторов 
совместно с учителями школ проводят работу по 
предупреждению  правонарушений  в  учениче-
ской среде и следят за порядком в школах. .
Важность исследуемой проблемы свидетель-
ствует о необходимости обеспечения системно-
го и комплексного подхода к профилактической 
воспитательной работе среди школьников, поис-
ка новых, инновационных форм и методов воз-
действия  на  снижение  правонарушений  и  пре-
ступности,  поиска  инновационных  технологий 
воспитательной работы по формированию жиз-
ненных  навыков  учащихся  с  учетом  неразрыв-
ной  связи  учебной  и  внеурочной  деятельности 
школьников.  В  этих  целях  важно  использовать 
методически  грамотные,  научно  обоснованные 
специальные  образовательные  программы  и 
учебные  дисциплины,  апробированные  в  шко-
лах, лицеях и колледжах и получившие положи-
тельную  оценку  Министерства  образования  и 
науки Республики Казахстан.
Профилактика правонарушений несовершен-
нолетних,  по  нашему  мнению,  должна,  прежде 
всего, тесно увязываться с осуществлением фор-
мирования жизненных навыков общесоциально-
го характера, направленных на активное участие 
школьников в жизни общества, предупреждение 
безнадзорности подростков и проявлений проти-
воправного поведения.
С  целью  определения  места  профилакти-
ческих  образовательных  программ  в  развитии 
гражданственности у учащихся рассмотрим со-
стояние исследуемой ситуации в обществе. Про-
счеты в воспитании, кризисные явления в жизни 
общества порождают у некоторой части молоде-
жи инфантильность и индифирентность, стрем-
ление замкнуться в кругу узколичных, эгоисти-
ческих  интересов.  Переживание  школьниками 
психического  состояния  отчуждения  от  обще-
ства,  незрелости,  непричастности,  непригодно-
сти,  обусловленного  плохой  организацией  тру-
дового и нравственного воспитания, порождает 
гражданский вакуум, готовит в сознании моло-
дежи  благодатную  почву  для  восприятия  анти-
общественных, антиконституционных влияний.
Это  обусловливает  необходимость  переме-
щения акцентов с направленности на формиро-
вание  исполнительной  личности  -  на  развитие 
социально активной, творческой, инициативной 
личности,  знающей  свои  права  и  обязанности, 
действующей  согласно  законам  страны  во  бла-
го общества и самого себя, что свидетельствует 
о  важности  формирования  гражданственности 
личности  обучающегося.  Однако  поиск  кон-
кретных путей воспитания гражданственности у 
школьников, в общем, и профилактики социаль-
ных отклонений среди детей и молодежи, в част-
ности, сопряжен с серьезными проблемами.
Мы полагаем, что в обществе есть три силы, 
способные противостоять асоциальным, проти-
воправным явлениям, к которым относятся пра-
воохранительные органы, медицина и школа (в 
союзе с семьей). Но мы должны понимать, что 
возможности у них различны.
Общеизвестно,  что  в  сферу  внимания  пра-
воохранительных органов несовершеннолетний 
попадает  только  в  случае  уже  совершенного 
правонарушения,  к  медикам  он  попадает  в  пе-
риод  обострения  болезненного  пристрастия  к 
наркотическим  средствам,  психических  откло-
нений или телесных повреждений. Те же несо-
вершеннолетние, которые могут совершить пра-
вонарушение, остаются вне сферы их внимания. 
Следовательно,  профилактика  преступности, 
правонарушений,  наркомании,  алкоголизма  и 
других  асоциальных  явлений  находится  в  сфе-
ре компетенции школы и семьи. Формирование 
своеобразных  психологических,  нравственных 
барьеров  личности,  устойчивости  к  наркотиче-
ским средствам и другим соблазнам, возможно 
только путем воспитательных воздействий и не 
от случая к случаю, а систематически, в течение 
многих лет. Это не только знание подрастающе-
го  поколения  о  последствиях  противоправного 
поведения, но и умение противостоять давлению 
тех, кто заинтересован в вовлечение в противо-
правную  среду  несовершеннолетних  как  наи-
более  неустойчивых  к  отрицательным  влияни-
ям.  Профилактика  должна  быть  направлена  на 
формирование невосприимчивости к различным 
соблазнам в специально организованной педаго-
гической среде.
 
    Анализ программ воспитательной ра-
боты школ Казахстана свидетельствует о факти-
ческом отсутствии разработанных действенных 
инструментов  первичной  профилактики  про-
тивоправного  поведения  несовершеннолетних, 
предназначенных  для  широкого  применения 
в  практике  государственных  и  общественных 
учреждений.
Изучение  состояния  профилактической  ра-
боты в школах показывает, что в настоящее вре-

70
ҰЛТТЫҚ ТӘРБИЕ
мя имеется значительное количество различных 
отечественных  и  зарубежных  адаптированных 
и  неадаптированных  материалов  по  предупре-
ждению  среди  учащихся  наркотизма,  пьянства, 
жестокости,  насилия  и  других  противоправных 
действий,  однако  их  использование  носит  ис-
ключительно локальный характер.
Формы  правового  и  антинаркотического 
просвещения  учащихся,  используемые  в  учеб-
ных курсах средней школы, практически носят 
не  профилактический,  а  общеобразовательный 
характер. Как показало проведенное нами иссле-
дование, эти формы работы не соотносятся с си-
стемой профилактической деятельности школы, 
не проявляются в осязаемых результатах. Прак-
тически полностью отсутствует целенаправлен-
ное  взаимодействие  школы  и  государственных, 
общественных институтов в применении специ-
фических профилактических мер, объединенных 
какой-либо единой стратегией, теоретической и 
практической концептуальной основой.
Мы предполагаем, что результативность ме-
роприятий по профилактике социальных откло-
нений во многом зависит от эффективности осу-
ществления  комплексных  целевых  программ, 
принимаемых как на государственном, так и на 
межрегиональном и региональном уровнях, ис-
пользования  образовательных  программ,  ори-
ентированных  на  повышение  уровня  правосо-
знания  и  гражданственности  подрастающего 
поколения.
Как  показали  материалы  анкетирования  и 
опросов, проведенных нами в 2001 и в 2008 годы 
в  школах  г.  Алматы  и  Алматинской  области, 
Кызылорды,  Шымкента,  Кокшетау,  Караганды, 
Актюбинска,  а  также  в  Инспекции  и  комиссии 
по делам несовершеннолетних г Алматы, в не-
правительственных  организациях  юридической 
и педагогической направленности - профилакти-
ка  правонарушений,  наркомании,  других  соци-
альных отклонений среди несовершеннолетних 
может стать эффективной, если учащиеся будут 
принимать активное участие в специальных про-
фессионально  разработанных  инновационных 
образовательных  программах,  способствующих 
предупреждению  асоциального,  девиантного 
поведения несовершеннолетних.
Понимая  особую  миссию  образования,  как 
важнейшего фактора общественного прогресса, 
обуславливающего  будущее  страны  и  всего  че-
ловечества, мы считаем, что современная школа 
действительно должна иметь реальные возмож-
ности выбрать для воспитательной работы мето-
дически грамотно разработанные, апробирован-
ные образовательные программы и методические 
комплексы, направленные на формирование па-
триотизма и гражданственности школьников.
В анкетах учителя отметили, что используе-
мые в воспитательной работе профилактические 
образовательные программы способствуют:
-  созданию  системы  социальной  профи-
лактики правонарушений, усилению контроля
за лицами, склонными к противоправной де-
ятельности (68% учителей);
улучшению  криминальной  ситуации  в  це-
лом,  усилению  борьбы  с  правонарушениями, 
асоциальными  явлениями,  преступностью,  по-
вышению  раскрываемости  преступлений  (44% 
учителей);
-   улучшению состояния общественного по-
рядка на местном уровне, в городе и населенных 
пунктах (39 % учителей);
-  повышению  уровня  правосознания 
школьников и их родителей, доверия к
государству  и  органам  уголовной  юстиции, 
улучшению взаимодействия граждан с
правоохранительными органами (84% учите-
лей).
Истоки деформации нравственного и право-
вого сознания школьников, как показывают ис-
следования, как правило, лежат в семье. Небла-
гоприятной для формирования личности ребенка 
является семья не только с явной деградацией ее 
взрослых членов (пьянство, драки, судимости и 
пр.), но и та, где за чисто внешним благополучи-
ем скрывается атмосфера стяжательства, оправ-
дывающая в глазах этой семьи любые средства 
наживы. В такой атмосфере у детей воспитыва-
ется пренебрежение к труду, ориентация на «вы-
годную» работу, корыстные предпочтения в вы-
боре трудовой деятельности, ложно понимаемые 
престижные  устремления.  Результатом  «потре-
бительского воспитания» чаще всего становится 
установка на удовлетворение потребностей лю-
быми способами, в том числе и асоциальными. 
Дети из подобных семей обычно отличаются вы-
сокой криминальной активностью.
В  работе  со  школьниками  важно  понимать, 
что для подростка мнение членов его группы о 
совершаемых им поступках представляется бо-
лее значимым и важным, чем оценка тех же по-
ступков  взрослыми  -  родителями,  учителями  и 

71
ҰЛТТЫҚ ТАҒЫЛЫМ
т.п.,  что  требует  использовать  положительное 
влияние на мотивы и характер действий детских 
групп,  придавать  им  общественно  ценную  на-
правленность.
На основе изучения опыта работы учителей 
по предупреждению правонарушений среди уча-
щихся можно выделить следующие этапы:
•  устранение     обстоятельств,     которые     
способствуют     формированию
право нарушающего поведения (неблагопри-
ятные условия жизни и воспитания), до того,
как  эти  обстоятельства  существенно  сказа-
лись на поведении (ранняя профилактика);
•  оздоровление  среды,  условий  жизни  и 
воспитания учащихся, которые пагубно
влияют на них, и одновременно коррекция их 
личностной позиции (первый этап
непосредственной профилактики);
•  аналогичные меры в отношении лиц, уже 
совершающих правонарушения, и
находящихся поэтому в сфере внимания пра-
воохранительных органов: инспекций и
комиссий   по  делам  несовершеннолетних,  
участковых  инспекторов   (второй  этап
непосредственной профилактики);
•  правовоспитательные  воздействия  на 
учащихся, систематически совершающих
правонарушения, т.е. таких, поведение кото-
рых позволяет прогнозировать реальную
опасность перехода на преступный путь (тре-
тий этап непосредственной профилактики);
•  работа с учащимися, уже совершившими 
преступление, если наказание или
заменяющие  его  меры  не  предусматривают 
их изъятия из коллектива (профилактика
рецидива).
На  семинарах-тренингах,  проводимых  спе-
циалистами  Научно-информационного  центра 
гражданского образования (НИЦГО) для учите-
лей  общеобразовательных  школ,  предупрежде-
ние  правонарушений  среди  учащихся  рассма-
тривается как одно из центральных направлений 
правовоспитательной  деятельности  школы,  се-
мьи и общественности. Задачи обучения правам 
человека заключаются в том, чтобы довести до 
сознания  учеников  требования  правовых  норм, 
добиться того, чтобы эти требования приобрели 
для них личностный смысл, получили внутрен-
нюю санкцию, стали руководством в повседнев-
ном поведении.
Для  преодоления  конфликтов,  связанных  с 
применением насилия, учителя считают наибо-
лее важными по значимости следующие меры:
•  Вмешаться и остановить драку или сло-
весные нападки.
•  Выяснить суть проблемы, попросив как 
участников конфликта, так и очевидцев,
коротко рассказать о случившемся.
•  Дать ученикам возможность высказаться 
спокойно, по очереди, успокаивая тех,
кого оскорбили.
•  Попросить  учеников  высказать  свои 
предложения по разрешению конфликта и
быть готовым внести свои предложения.
•  Обсудить варианты справедливого реше-
ния.
•  Согласовать дальнейшие действия и сле-
дование им. Если это не даст результатов к
концу испытательного периода, необходимо 
посоветоваться с учениками и найти
другое решение.
•   Обсудить происшедший инцидент, подо-
брать рассказ или произведение искусства на эту 
тему,  придумать  ролевую  игру.  Попросить  уче-
ников сопоставить аналогичные инциденты.
Учителя считают, что в работе со школьника-
ми большое внимание должно уделяться прави-
лам поведения в школе, на уроке, вне школы, что 
они являются необходимостью, чтобы избежать 
беспорядка и хаоса.
По  мнению  58%  учителей  каждое  прави-
ло может быть рассмотрено с точки зрения его 
справедливости  или  обоснованности.  Так,  они 
согласны,  что  если  ученики  считают  некото-
рые правила излишними, несправедливыми или 
необоснованными, можно позволить им внести 
свои предложения по их изменению. 39% учите-
лей отмечают, что готовы пойти на компромисс с 
учениками, так как внесение изменений в прави-
ла  может  повысить  эффективность  управления 
школой. Ученики в таком случае будут ощущать 
ответственность за соблюдение этих правил.
Обобщение и анализ анкетирования, прове-
денного среди учителей в 28 алматииских шко-
лах  Жстысуского  района  в  2004  году  и  в  2009 
году в общеобразовательных школах и гимнази-
ях  №54,  №30,  №120,  №66,  №2  г.  Алматы  и  22 
школах Алматинской, Шымкентской и Кокшета-
уской областей, показали, что для профилактики 
асоциального  поведения  школьников  большую 
методическую помощь оказывают такие образо-
вательные программы, как «Насилие в школах: 

72
ҰЛТТЫҚ ТӘРБИЕ
Разработка  профилактических  планов»  [3;  4]  и 
«Наркотики в школах: Предупреждение злоупо-
требления наркотическими средствами» [5; 6; 7; 
8],  разработанные  в  Научно-информационном 
центре гражданского образования при непосред-
ственном участии автора данной статьи.
Внедрение  данных  профилактических  об-
разовательных  программ  обеспечивается  мето-
дическими комплексами, состоящими из Книги 
для учащихся и Руководства для учителя, в ко-
торых  дается  четкая  структура,  содержание  и 
эффективная  методика  воспитательной  работы, 
доступно  и  в  логической  последовательности 
раскрывается роль и место каждого из предло-
женных  уроков,  познавательных  упражнений, 
заданий, рисунков, размышлений.
Воспитательная  работа  по  данным  профи-
лактическим  программам  нацелена  на  актив-
ное  участие  каждого  учащегося  в  работе  всего 
класса или микрогруппы, формирование знаний, 
отношений  и  особенно  навыков,  необходимых 
для  разработки  учащимися  профилактических 
планов  класса,  направленных  на  предупрежде-
ние правонарушений, насилия, жестокости, при-
общения к наркотикам и других социальных от-
клонений среди школьников.
Рассмотрим 
особенности 
профилакти-
ческих  образовательных  программ  Научно-
информационного  центра  гражданского  обра-
зования, которые, начиная с 2003 года, широко 
используются  в  учебно-воспитательной  работе, 
направленной  на профилактику насилия и нар-
комании  в  ученической  среде  и  формирование 
гражданской позиции.
Образовательная  программа  «Насилие  в 
школах:  Разработка  профилактических  пла-
нов»  предназначена  для  организации  учебно-
воспитательной  работы  в  школах  и  направлена 
на организацию первичной педагогической про-
филактики  среди  школьников.  Целью  програм-
мы является воспитание у подрастающего поко-
ления  активной,  ответственной  и  эффективной 
гражданственности  путем  формирования  зна-
ний, умений и навыков участия в жизни обще-
ства,  приверженности  гражданским  ценностям 
и  демократическим  принципам.  Работа  по  об-
разовательной программе проводится на основе 
Книги для учащихся и Руководства для учителя, 
в  которых  представлена  логически  построен-
ная  система  уроков  по  профилактике  насилия 
и противоправного поведения школьников, рас-
считанная  на  12-15  классных  часов,  факульта-
тивных занятий или уроков по дополнительному 
образованию.
Логика данной программы предполагает не-
обходимость упражнений учащихся в участии, а 
также соответствие следующим требованиям;
Чтение и обсуждение дополнительных мате-
риалов, использование упражнений на критиче-
ское мышление на каждом уроке;
•  Интеграция  различных  умений  и  навы-
ков учащихся, приобретенных ими в
процессе изучения других учебных предме-
тов, таких как письмо, анализ графиков,
творчество и другие;
•  Использование активных форм, методов 
и приемов обучения, включающих
дискуссии,  ролевые  игры,  планирование 
групповой деятельности, совместное
решение проблем в малых группах, проект-
ная работа.
Программа  разработана  с  учетом  возмож-
ности интегрирования со школьными учебными 
предметами  общественно-политического  цик-
ла,  языковыми  предметами,  ОБЖ,  вшюологиеи 
и  позволяет  приобщать  представителей  обще-
ственности к решению проблем в школах.
Основой  учебной  программы  является  мо-
дель  проблемного  обучения.  Учебная  програм-
ма  предполагает  работу  учащихся  над  пробле-
мами, стоящими перед гипотетической школой. 
Учащиеся  всесторонне  исследуют  изучаемую 
проблему, на основе чего разрабатывают обще-
ственную  политику  по  ее  решению.  Организа-
ция уроков ио учебной программе предполагает 
7 последовательных этапов. Количество уроков 
для  каждого  из  этих  этапов  может  меняться  в 
зависимости от сложности вопроса. Последова-
тельность этапов является неизменной и направ-
лена на достижение следующего:
Этап 1.    Изучение и понимание текущей си-
туации.
Эиап 2. Определение ответственности, выяв-
ление органов власти и круга лиц, уполномочен-
ных решать эти проблемы.
Этап 3. Выявление возможных путей реше-
ния, определение потребностей, ресурсов и лиц 
для решения проблемы.
Этап 4.    Определение целей, выбор решения 
для достижения целей.
Этап 5.    Разработка профилактического пла-
на и плана действий класса.

73
ҰЛТТЫҚ ТАҒЫЛЫМ
Этап  6.  Обсуждение  плана,  разработанного 
учащимися класса, с учащимися других классов, 
родителями,  школьными  администраторами, 
представителями общественности, которые оце-
нивают эффективность проделанной работы.
Этап 7. Анализ приобретенного опыта в про-
цессе  индивидуальной  и  коллективной  работы 
по программе.
Образовательная  программа  «Насилие  в 
школах: Разработка профилактических планов» 
предполагает  использование  групповых  и  ин-
дивидуальных  форм  и  разнообразных  методов 
предупреждения антиобщественного поведения 
учащихся и ориентирована на создание в школе 
системы педагогической профилактики социаль-
ных отклонений.
В ходе работы по учебной программе учащи-
еся активно включаются в изучение:
•  распространенности  проявлений  наси-
лия в школах страны;
•  причин и последствий проявления наси-
лия и агрессии в школьной среде;
•  круга  лиц,  ответственных  за  решение 
проблемы насилия в школах;
•  путей  решения  проблемы,  направлен-
ных  на  снижение  и  предотвращение
проявлений насилия в школах.
После  изучения  учебной  программы  «На-
силие  в  школах:  Разработка  профилактических 
планов» учащиеся смогут следующее:
•  объяснить суть проблемы насилия в шко-
лах и ее влияние на школу и общество;
•  объяснить  наиболее  распространенные 
причины проявления насилия в школьной
среде и последствия, к которым может при-
вести; установить круг лиц, ответственных за
решение этой проблемы;
•  овладеть навыками коллективной работы 
по выявлению путей решения проблемы
насилия в процессе разработки профилакти-
ческого плана класса для гипотетической
школы;
•  оценивать  эффективность  и  действен-
ность профилактического плана, учитывать
реальность достижения поставленных целей 
и соответствие его правовым нормам;
•  разрабатывать  стратегии  по  претворе-
нию профилактического плана в жизнь,
•  быть ответственными за свое обучение, 
размышлять над эффективностью своего
участия в учебной программе;
•  проявлять высокую гражданскую актив-
ность и ответственность, находить пути ее
решения.
Учебная программа «Насилие в школах: Раз-
работка профилактических планов» состоит из 9 
уроков,  требующих  различное  количество  вре-
мени для их изучения:
1  урок:  Каковы  мнения  учащихся  вашего 
класса о причинах насилия в нашем
обществе?
2  урок:  Насколько  серьезна  проблема  на-
силия в Лксайской средней школе?
3  урок: Что можно узнать из газет о про-
блеме насилия в школах в масштабе страны?
4  урок:  Насколько  серьезна  проблема  на-
силия в масштабе страны?
5  урок:   Какие имеются другие пути сбора 
информации но проблеме насилия в
школах?
6  урок: Как можно найти решение пробле-
мы насилия в школах?
7  урок: Что делает правило эффективным?
8  урок: Что необходимо учесть при разра-
ботке плана по предотвращению насилия в
Аксайской средней школе?
9  урок:  Как  разработать  профилактиче-
ский план но снижению насилия в Аксайской
средней школе?
Каждый урок, разработанный на основе про-
блемного  обучения,  включает  материалы  для 
чтения  и  обсуждения,  упражнения  на  критиче-
ское мышление, творческие задания для осмыс-
ления и обогащение приобретаемого опыта. Для 
более конкретного понимания проблем насилия, 
наркомании,  противоправного  поведения  в  со-
держание  уроков  включены  примеры  из  жизни 
«гипотетической,  вымышленной»  Аксайской 
средней школы.
Каждый  урок  подкреплен  иллюстрациями, 
которые предназначены для стимулирования об-
суждения и закрепления пройденного материала. 
В Книге для учащихся раскрываются термины и 
специфические  понятия,  с  которыми  учащиеся 
могут быть незнакомы. В Руководство для учи-
теля  включены  методические  рекомендации  и 
поурочные планы для каждого из 9 уроков.
Каждый поурочный план включает в себя об-
зор урока, цели и задачи урока, материалы для 
проведения  урока,  а  также  методические  реко-
мендации по организации деятельности учащих-
ся.

74
ҰЛТТЫҚ ТӘРБИЕ
Отдельные  поурочные  планы  предполагают 
приглашение представителей организаций, упол-
номоченных  за  решение  изучаемой  проблемы 
(школьных  психологов.  социальных  педагогов, 
инспекторов по делам несовершеннолетних, по-
лицейских, научных сотрудников, а также пред-
ставителей общественных и негосударственных 
организаций,  предпринимателей)  с  тем,  чтобы 
способствовать расширению знаний и представ-
лений учащихся о серьезности проблемы и пони-
манию последствий насильственного поведения. 
Авторами  образовательной  программы  реко-
мендуется подготовить Сертификаты участия и 
вручить их каждому учащемуся, принимавшему 
участие в данной программе. При этом, как по-
казала  опытно-эксперментальная  работа,  сер-
тификаты  целесообразно  вручать  школьникам 
в  торжественной  обстановке  на  школьном  или 
классном  собрании  в  присутствии  родителей  и 
общественности.
Таким образом, в нашем исследовании вос-
питательная работа по профилактике асоциаль-
ных явлений рассматривается как формирование 
критического  ценностного  отношения  к  соци-
альным проблемам общества, к жестокости, на-
силию, наркомании, путям и способам решения 
этих проблем. Мы полностью согласны с Лихаче-
вым Б.Т. в том, что прямое обращение к сознанию 
детей в целях гражданского воспитания не будет 
давать срывов, когда школьники параллельно во-
влекаются в общественную деятельность по са-
моуправлению, участию в общественных делах, 
посредничеству.  Особенно  важно,  когда  в  про-
цессе формирования гражданственности школь-
ники непосредственно участвуют в преодолен

жүктеу/скачать 3,07 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: