Болат мырзалиев

39
ҚАЗА
ҚСТАННЫ
Ң
 ҒЫЛЫМЫ
 МЕН
 Ө
М
ІР
І •
 НАУКА
 И
 ЖИЗНЬ
 КАЗАХСТАНА
 • 
SCIENCE
 AND
 LIFE
 OF
 KA
ZAKHST
AN
правовом  противоправном  деянии.  Его  можно 
характеризовать  как  конкретную  норму  кодек-
са имеющий состав преступления, оно же может 
быть  рассмотрено  как  криминологическое,  со-
циально-экономическое  явление,  обладающее 
сложностью  структуры  и  многоуровневым  кон-
тентом.
Таким  образом,  создание  жизнеспособной 
судебной  системы  и  укрепление  ее  демократи-
ческих функций становиться главной проблемой. 
Цель этих усилий, заключается в том, чтобы сде-
лать национальную правовую систему более эф-
фективной и справедливой.
Антикоррупционная стратегия Республики Ка-
захстан рассматривает все структурные государст-
венные подразделения. И это вовсе не случайно, 
потому,  что  требует  слишком  большого  участия 
субъектов правового регулирования. Проведение 
своего рода «судебной реформы» – это сложная 
область деятельности, это относится, прежде все-
го,  к  улучшению  функционирования  правовой 
системы  страны  с  точки  зрения,  как  справедли-
вости, так и эффективности. Правовая система ох-
ватывает всю правовую базу, включая конститу-
цию, законы, нормативные акты, обычное право и 
международно-правовые обязательства, а также 
другие институты, которые взаимодействуют для 
формирования судебного процесса. 
Создание уникальной системы осуществляется 
посредством  различных  видов  вмешательств,  в 
том числе:
– законодательная реформа, которая разраба-
тывает  правовые  рамки  в  ответ  на  потребности 
конкретного общества и в соответствии с между-
народными стандартами;
– судебная реформа, которая улучшает эффек-
тивность, способность, честность и отзывчивость 
судов;
–  реформа  судебной  администрации,  наце-
ленная  на  эффективность  судебного  процесса  в 
целом и повышающая независимость и авторитет 
судебной власти;
–  поддержка  юридического  сообщества  для 
повышения  качества  судебного  процесса  путем 
установления профессиональных норм и стандар-
тов, которые информируют судейскую подотчет-
ность [Абдрасилова Б. С., 2016].
Судебная  коррупция  может  быть  определена 
как  действия  или  упущения,  которые  представ-
ляют собой использование государственной влас-
ти  для  личной  выгоды  судей,  персонала  суда  и 
других сотрудников сектора правосудия, которые 
приводят  к  ненадлежащему  и  несправедливому 
осуществлению  судебных  решений.  К  таким  ак-
там  относятся  взяточничество,  кража  государст-
венных  средств,  вымогательство,  запугивание, 
злоупотребление  судебными  процедурами  для 
личной выгоды и любое неуместное влияние на 
беспристрастность  судебного  процесса  в  судеб-
ной  системе.  К  сожалению,  коррупция  в  судеб-
ной системе это еще одно поле деятельности, где 
необходимы преобразования.
Будучи  сторонником  справедливости  и  прав 
личности, беспристрастная и нетрадиционная су-
дебная система имеет значение для правильного 
управления и развития любой нации. Коррумпи-
рованная судебная система может негативно ска-
заться на всех секторах государственного управ-
ления  за  счет  нестабильной  торговли,  экономи-
ческого роста и развития человека, а также путем 
лишения  граждан  правосудия.  Борьба  с  корруп-
цией в судах должна иметь первостепенное зна-
чение. 
Борьба с коррупцией начинается с понимания 
и подражания характеристикам неподкупной сис-
темы. Судебные системы, которые обычно обеспе-
чивают адекватный доступ к правосудию и своев-
ременное  и  беспристрастное  отправление  пра-
восудия  и  которые  в  целом  поддерживают  вер-
ховенство  закона,  обычно  демонстрируют  пять 
основных  качеств:  независимость,  целостность, 
подотчетность, прозрачность и эффективность.
Возможно,  самым  важным  элементом  судеб-
ной  реформы  и  борьбы  с  коррупцией  является 
независимость судебной власти, в том числе не-
зависимость от исполнительной и законодатель-
ной ветвей власти, и свобода от политических и 
социальных влияний.
Основным  фактором,  препятствующим  неза-
висимости  судебных  органов,  является  контроль 
над исполнительной властью над такими элемен-
тами, как назначение, продвижение и вознаграж-
дение судей, и судебный бюджет. Отбор и назна-
чение судей и других сотрудников судебных орга-
нов также возлагается на исполнительную власть.
Судебная  целостность,  еще  один  инструмент 
борьбы с коррупцией, считается сердцем и душой 
верховенства  закона.  Для  поддержки  судебной 
системы,  которая  воплощает  добросовестность, 
необходимо  установить  четкие  кодексы  поведе-
ния,  обеспечить  обучение  этике  и  образование 
судебным чиновникам и создать адекватные ме-
ханизмы для получения жалоб от общественнос-
ти и других сотрудников судебных органов. Четкий 
кодекс  поведения,  который  является  образцом 
для этического судебного поведения, имеет зна-
чение  для  преобразования.  Этические  ценности 
включают: независимость, беспристрастность, це-
лостность, приличия, равенство, компетентность.
Учебные и образовательные программы в об-
ласти судебной этики также помогут укрепить це-
лостность судебной системы и усилить этическое 
поведение сотрудников судебных органов.
Привлечение судебных должностных лиц, от-
ветственных за их поведение, является необходи-
мым  предварительным  условием  для  эффектив-
ной  и  действенной  системы  правосудия.  Подот-
четность требует не только строгого соблюдения 
кодексов  поведения  и  этики,  но  и  надлежащего 
наказания за нарушения этой этики.

40
ҚАЗА
ҚСТАННЫ
Ң
 ҒЫЛЫМЫ
 МЕН
 Ө
М
ІР
І •
 НАУКА
 И
 ЖИЗНЬ
 КАЗАХСТАНА
 • 
SCIENCE
 AND
 LIFE
 OF
 KA
ZAKHST
AN
Процесс  подачи  апелляций  представляет  со-
бой один надлежащих механизмов подотчетности 
в отношении судебных решений, но должны так-
же  существовать  другие  методы,  которые  будут 
эффективными,  прозрачными  и  соответствовать 
конституции и законам РК.
Кроме  того,  судебная  система  должна  быть 
открыта  для  жалоб  и  предложений  от  общест-
венности.  Открытый  доступ  к  общественности  и 
транспарентность [Анишева В.И., 2016] процедур 
и действий судебных органов способствуют соз-
данию эффективной и неподкупной системы пра-
восудия. 
В этой связи возможны следующие мероприя-
тия:
–  ежегодные  отчеты  судебных  органов  о  его 
деятельности, финансировании, управлении и ор-
ганизации;
– публикация законов и судебных мнений;
– общественный доступ к судебному разбира-
тельству;
– декларация активов и доходов судей и стар-
шего судебного персонала;
– мониторинг гражданского общества в облас-
ти управления и функционирования судов; 
–  работа  через  средства  массовой  информа-
ции, включая пресс-службы в судебных органах. В 
статье 10 Конвенции ООН против коррупции под-
черкивается необходимость публичной информа-
ции о деятельности и правовых решениях судеб-
ной власти, в которой говорится, что государства-
-участники «принимают такие меры, какие могут 
потребоваться для повышения транспарентности 
в его государственном управлении, в том числе в 
отношении  его  организации,  функционирования 
и процессов принятия решений, где это уместно». 
Конвенция  Организации  Объединенных  Наций 
против коррупции, гл. 2, ст. 10, в 13. В Конвенции 
приводится ряд образцовых мер, включая транс-
парентность  для  общественности  в  организа-
ционных  мероприятиях,  упрощенные  админист-
ративные процедуры и публикацию отчетов. 
Доступ общественности к информации об ак-
тивах  и  доходах  судебного  персонала  и  финан-
сировании  судебных  органов  также  может  спо-
собствовать повышению прозрачности судебных 
органов  и  дальнейшему  борьбе  с  коррупцией. 
Раскрытие активов и доходов судей на самом деле 
может  способствовать  повышению  прозрачнос-
ти судебной системы путем повышения доверия 
общественности  к  беспристрастности  судебных 
органов.
Первым шагом, направленным на повышение 
эффективности и эффективности судебной систе-
мы,  является  автоматизация  управления  судами 
и  процесс  судебного  разбирательства.  Компью-
теризация записей позволяет упростить доступ и 
улучшить организацию и предотвращает потерю 
бумажных файлов и неправильное вмешательст-
во в документы.
Другая область, которая особенно подвержена 
коррупции  и  злоупотреблениям,  –  это  право  ус-
мотрения судебных органов при принятии реше-
ния о том, какой судья будет председательствовать 
по каждому делу. Компьютеризация и автоматиза-
ция назначений, обеспечивают эффективный ме-
тод  для  достижения  рандомизированной  (метод 
научного  экперимента,  где  отбор  происходит  в 
случайном порядке) системы присвоения заданий.
Наконец, расширение доступа к правосудию и 
судебной  системе  может  быть  достигнуто  путем 
применения  альтернативных  методов  разреше-
ния споров. Эти методы не только повысят доступ 
общественности к правосудию, но также умень-
шат нагрузку на судебную систему, позволяя вы-
делять ресурсы для борьбы с коррупцией и более 
эффективного разрешения дел. 

жүктеу/скачать 14,41 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: