Государственная политика в области художественного образования в

16 | 

С т р

 

 

населения в области образования, сохранение этнической самобытности с одновременным 

освоением ценностей и стандартов других культур. 

Этнокультурная идентичность народа складывается в результате знания событий своей 

истории, культуры, верности сложившимся духовным ценностям, почитания национальных 

героев. Знание истории народов, населявших страну, истории государства порождает чувство 

исторической преемственности, исторических корней, ощущение причастности к истории 

земли, общности судеб народов, живущих бок о бок многие годы и века. Образованный 

человек стремится к нравственности, осмысленной деятельности, красоте, высшим духовным 

началам.  

Принятие идеи этнокультурного образования означает создание национальной системы 

обучения и воспитания, базирующейся на идее культурного и лингвистического плюрализма, 

сочетающей мировой уровень технической и информационной оснащенности образования с 

традиционными культурными ценностями. 

Одним из позитивных следствий глобализации является свободное движение информации, 

интеллектуальной продукции и идей. Молодое поколение открыто новым идеям, мыслит 

глобально и думает категориями будущего. В Казахстане создана благоприятная среда для 

развития потенциала личности, межкультурного обмена, свободного выражения мысли, 

 

реализации инновационных проектов и воплощения творческих замыслов. Все это является 

предпосылками создания прогрессивной системы художественного образования, которая 

будет максимально отвечать интересам и требованиям нации. 

2.1 

Принципы государственной политики в  художественном образовании 

Развитие образования и деятельность учреждений образования в Казахстане составляют 

основу Государственной программы развития образования в Республике Казахстан на 2005-

2010 годы (принята Указом Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года № 1459, 

дополнена в июне 2008 года).  

За последнее десятилетие система образования в Казахстане претерпела серьёзные 

изменения, затронувшие все уровни и коренным образом изменившие подходы и трактовку 

художественного образования. Кардинальное изменение статуса и направленности 

деятельности учреждений художественного образования наряду с другими объективными 

обстоятельствами вызвали на практике ряд, как позитивных факторов, так и негативных 

тенденций, которые обуславливают состояние учреждений образования, содержание и 

направленность учебных планов и программ, а также кадровый потенциал и состав педагогов 

творческого направления.  

В рамках реализации Государственной программы развития образования (в настоящее 

время подготовлен проект следующего этапа ее реализации на 2011-2020 годы) все уровни 

образования институционально обеспечены сетью соответствующих организаций. Структура 

образования приведена в соответствие с международной стандартной классификацией 

ЮНЕСКО (МСКО-1997), создаются условия для введения 12-летней школы, реструктурировано 

техническое и профессиональное образование, введена трехуровневая подготовка 

специалистов: бакалавр – магистр – доктор PhD В 2009 году утвержден  Классификатор 

специальностей высшего и послевузовского образования Республики Казахстан, 

соответствующий трехуровневой подготовке; проводится работа по адаптации 

классификаторов среднего технического, профессионального и послесреднего образования. 

17 | 

С т р

 

 

Создана Национальная система оценки качества образования, включающая все 

необходимые элементы независимой внешней оценки: лицензирование, аттестация, 

аккредитация, рейтинг, единое национальное тестирование (ЕНТ), промежуточный 

государственный контроль (ПГК), комплексное тестирование абитуриентов. Общей целью  

образовательных реформ в Казахстане является адаптация системы образования к новой 

социально-экономической  среде и повышение качества казахстанского образования, пока 

остающегося мало конкурентным.  

Для решения новых задач был принят ряд нормативных актов и программных документов, 

таких как упомянутая Государственная программа развития образования в Республике 

Казахстан на 2005-2010 годы, Комплексная программа воспитания в организациях образования 

в Республике Казахстан на 2006-2011 годы, Государственная программа развития технического 

и профессионального образования в Республике Казахстан на 2008-2012 годы, Концепция 

стратегического национального проекта "Культурное наследие" на 2009-2011 годы, Концепция 

этнокультурного образования в Республике Казахстан, программа "Дети Казахстана", научно-

педагогическая и методическая программа "Атамекен".  

Образование, как средство формирования национального самосознания, реализации 

культурно-языковых интересов, должно выполнять четыре главных функции: 

x  транслирующую (обеспечение целостности и воспроизводимости 

этнонациональных сообществ); 

x  развивающую (формирование и развитие национального самосознания); 

x  дифференцирующую (выявление этнокультурной идентичности); 

x  интегрирующую (обеспечение взаимодействия, взаимопроникновения и 

взаимообогащения культур, интеграция личности в системы мировой и 

национальной культуры). 

Основными принципами реформы в системе художественного образования и воспитания в 

Казахстане являются: развитие и укрепление национальных начал образования и школы; 

признание и обеспечение безусловного приоритета для личности родного языка и культуры; 

демократизация образования; вариативность и мобильность образования, как по типу 

собственности, так и по многообразию каналов реализации этнокультурных интересов; 

общедоступность и дифференцированность образовательных услуг; открытость и адаптивность 

национальной системы образования ко всему прогрессивному в мировой практике в 

художественной сфере; непрерывность образовательной деятельности, направленной на 

реализацию этнокультурных запросов личности и общества; наличие региональных программ 

этнокультурного воспитания с учетом этнических и конфессиональных особенностей. 

Кризис образовательной системы в переходную эпоху демонстрирует очевидную 

потребность в разработке и принятии концепции художественного образования. 

Отличительной чертой художественно-эстетического сознания является его воплощение в 

художественной практике, в игре на музыкальных инструментах, пении, рисовании и других 

творческих формах. Поэтому оно наиболее отвечает целям этнокультурного образования. Его 

формирование позволяет индивиду ощутить личную причастность к культуре народа, 

национальная идентификация получает индивидуальную окраску. Унификация содержания 

обучения и воспитания привела к тому, что наряду с отставанием в развитии и преподавании 

творческих дисциплин, не удовлетворялись этнокультурные потребности наций и 

национальных групп страны. 

18 | 

С т р

 

 

2.2 

Законодательное обеспечение художественного образования 

Принятие 

закона Республики Казахстан "Об образовании"

2

 обозначило приоритеты 

образовательной деятельности и определило основные сферы национальной системы 

образования: дошкольное, общеобразовательное, дополнительное, профессионально-

техническое, высшее. Закон придал учреждениям художественного образования статус 

учреждений дополнительного образования, подчеркнув их образовательную направленность 

и дополняющий характер по отношению к другим сферам образования. Закон также закрепил 

представление об образовании как органическом единстве воспитания и обучения в интересах 

человека, общества и государства. 

Закон определил принципы государственной политики в области образования: равенство 

прав всех на получение качественного образования; приоритетность развития системы 

образования; доступность образования всех уровней для населения; светский, 

демократический характер управления образованием, прозрачность деятельности системы 

образования. В законе также оговорено разнообразие организаций образования по формам 

собственности, формам обучения и воспитания, направлениям образования. 

Закон подчеркнул непрерывность процесса образования, обеспечивающего 

преемственность его уровней; единство обучения и воспитания; стимулирование 

образованности личности и развитие одаренности; гуманистический и развивающий характер 

образования, приоритет гражданских ценностей, жизни и здоровья человека, свободного 

развития личности; уважение прав и свобод человека.  

Государство обеспечивает получение гражданами Республики Казахстан бесплатного 

предшкольного, начального, основного среднего и общего среднего образования, а также на 

конкурсной основе в соответствии с государственным образовательным заказом бесплатного 

технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, 

если образование каждого из этих уровней гражданин получает впервые (статья 8). 

Закон предусматривает удовлетворение образовательных потребностей взрослых (лиц, 

достигших восемнадцатилетнего возраста) в течение всей жизни для получения 

дополнительного объема знаний и навыков в соответствии с происходящими социально-

экономическими изменениями в обществе (статья 24). 

Государственная политика в области культуры, определяемая 

законом "О культуре"

3

, 

определяет одним из принципов развитие системы воспитания, способствующей приобщению 

к ценностям национальной и мировой культуры, эстетическому и патриотическому воспитанию 

детей, учащейся молодежи (статья 3). 

Деятельность по художественно-эстетическому воспитанию осуществляется посредством 

создания, пропаганды, распространения и охраны культурных ценностей, путем обеспечения 

функционирования театров, филармоний, оркестров, цирков, студий, школ, мастерских, 

исполнительских коллективов, музеев, библиотек, художественных салонов и галерей, 

кинотеатров и киноустановок, культурно-досуговых организаций, исследовательских и 

реставрационных центров, культурно-исторических центров, историко-культурных и 

природных заповедников, зон и других организаций культуры (статья 19). Особое внимание 

уделяется поддержке народного творчества,   освоению и преемственному развитию традиции 

народного искусства в определенной местности (статья 30). При этом на органы местной власти 

                                                           

2

 Принят 27 июля 2007 года, с изменениями и дополнениями от 17 июня 2009 года 

3

 Принят 15 декабря 2006 года, с изменениями и дополнениями от 24 декабря 2008 года 

19 | 

С т р

 

 

возлагается организация региональных смотров, фестивалей и конкурсов в различных сферах 

творческой деятельности (статья 8). Закон оговаривает статус и права творческого работника 

(статья 13) и поощряет роль и значение творческих союзов (статьи 16-17). 

Закон "О государственной молодежной политике в Республике Казахстан"

4

 также 

обеспечивает конституционные гарантии духовного, культурного, образовательного, 

профессионального становления молодежи и раскрытия ее творческого потенциала в 

интересах всего общества. При этом государственная молодежная политика основывается на 

принципах признания интересов и потребностей молодежи как особой социально-

демографической группы,  приоритета исторических и культурных ценностей,  нравственного и 

духовного развития (статья 3). Государство гарантирует молодежи получение бесплатного 

среднего общего и начального профессионального образования в государственных учебных 

заведениях, а также на бесплатное высшее и среднее профессиональное образование на 

основе государственного образовательного заказа (статья 6), а также обеспечивает условия для 

воспитания и всестороннего образования молодежи,  развития у молодежи национальной 

культуры и языка и обеспечение условий для культурного досуга и отдыха молодежи (статья 5). 

В целях сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала общества, 

обеспечения преемственности научных, культурных традиций государство осуществляет 

систему мер по поддержке талантливых и одаренных представителей молодежи и созданию 

условий для их плодотворной деятельности (статья 11).  

Роль гражданского общества в укреплении и развитии художественного образования 

оговорена 

законами Республики Казахстан "О некоммерческих организациях"

5

 и 

"Об 

общественных объединениях"

6

. Некоммерческие организации могут создаваться для 

достижения культурных, научных, образовательных целей; удовлетворения духовных и иных 

потребностей граждан. При этом они вправе создавать учреждения для решения этих задач, в 

том числе и учебные заведения, театры, оркестры, студии, школы, музеи, художественные 

салоны и галереи, кинотеатры,  культурно-исторические и реставрационные центры.  

Общественные объединения создаются и действуют в целях реализации и защиты 

политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод, развития активности и 

самодеятельности граждан; удовлетворения профессиональных и любительских интересов; 

развития научного, технического и художественного творчества, охраны окружающей 

природной среды; участия в благотворительной деятельности; проведения культурно-

просветительной работы; охраны памятников истории и культуры; патриотического и 

гуманистического воспитания; расширения и укрепления международного сотрудничества. 

Общественные объединения вправе создавать союзы (ассоциации), а также быть участником 

международных союзов.  

3  Система художественного образования в Республике Казахстан 

Система художественного образования в Республике Казахстан соответствует структуре 

национальной системы образования и включает следующие уровни: 

1) дошкольное воспитание и обучение; 

                                                           

4

 Принят 7 июля 2004 года 

5

 Принят 16 января 2001 года 

6

 Принят 31 мая 1996 года, дополнен и изменен 23 марта 2000 г., 24 декабря 2001 г., 23 февраля 2005 

г., 15 мая 2007 г., 9 февраля и 29 апреля 2009 г.  

20 | 

С т р

 

 

2) начальное образование; 

3) общее среднее и дополнительное образование; 

4) техническое и профессиональное среднее образование; 

5) высшее образование; 

6) послевузовское образование. 

Министерство образования и науки Республики Казахстан разрабатывает и утверждает 

государственные общеобязательные стандарты образования, утверждает типовые 

образовательные учебные программы; выдает лицензии учреждениям на право 

осуществления образовательной деятельности; во взаимодействии с работодателями и 

другими социальными партнерами определяет и утверждает классификаторы профессий и 

специальностей; разрабатывает и утверждает типовые квалификационные характеристики 

должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц; утверждает правила 

аттестации педагогических работников и организует переподготовку и повышение 

квалификации педагогических кадров. В настоящее время расширена академическая свобода 

вузов в определении содержания учебных программ: увеличен компонент по выбору в 

бакалавриате с 40% до 50%,  магистратуре - с 50%  до 60 %  и в докторантуре - с 70 до 80%. 

 

 

3.1 Дошкольное воспитание и обучение 

Основной целью дошкольного воспитания и обучения является создание условий для 

приобретения детьми основ личностной культуры, навыков, необходимых для обучения в 

школе, изучения государственного языка, интеллектуального и эмоционального развития 

детей, сохранения и укрепления их физического и психического здоровья.  

21 | 

С т р

 

 

Дошкольное воспитание детей с одного 

года до пяти лет осуществляется в семье и 

дошкольных организациях. Дошкольное 

обучение осуществляется с пяти лет в виде 

предшкольной подготовки детей к обучению в 

школе. Предшкольная подготовка обязательна 

и осуществляется в семье, дошкольных 

организациях, предшкольных классах 

общеобразовательных школ, лицеев и 

гимназий. 

Организация дошкольного воспитания 

отнесена к компетенции местных органов 

исполнительной власти и возложена на акимов 

(руководителей). В настоящее время в 

Казахстане дошкольное воспитание и обучение 

ведется на иституциональном уровне (детские 

сады, предшкола, детские студии и кружки) и 

уровне семьи (культурно-досуговая работа). В 

детских садах проводятся занятия по 

творческим дисциплинам и начальное 

ознакомление детей с формами искусства.  

В  дошкольных организациях 

 

этнокультурное образование реализуется через  

программу "Балбобек" и  общеобразовательные 

программы  "Карлыгаш", "Кайнар", 

 

"Самопознание". Государственным 

общеобязательным стандартом образования 

определяет содержание               пяти областей 

дошкольного обучения: "Здоровье", 

"Коммуникация", "Познание", "Творчество", 

"Социум". Художественное образование 

("Творчество") реализуется в обучении детей 

рисованию, лепке, аппликации, музыке и 

составляет от 3 до 5 учебных часов, в 

зависимости от возраста ребенка. 

Использование данных программ формирует у 

детей начальные познания об истории, природе 

Казахстана, обычаях и традициях казахского 

народа и других этносов, проживающих в 

республике. В развитии музыкальных 

способностей детей используются занятия по 

казахскому фольклору.  

В кружках и студиях изобразительного 

искусства,  игры на музыкальных инструментах 

и хореографии дети не только приобщаются к 

Программа по развитию 

художественных способностей 

ребенка (Школа-сад гимназия) 

 

В городе Костанай на севере Казахстана 

создано уникальное частное 

образовательное учреждение-комплекс 

"Школа-сад гимназия", которое объединяет 

детский сад (1-5 лет) и  начальную школу-

гимназию (6-11 лет). Компоненты обучения: 

эстетическое, музыкальное, танцевальное, 

театральное. Чтобы у детей не создавалось 

шаблона рисовать только на альбомном 

листе, детям предлагается рисовать на 

природе, асфальте. Постепенно ребенок 

понимает,  что для рисунка можно выбрать 

любой способ, где предоставляется 

возможность изобразить  свою фантазию. 

Широко используется техника 

 

"пластилиновой живописи".  

Педагогами–новаторами была 

разработана программа по развитию 

художественно-творческих способностей и 

раскрытию творческих возможностей 

каждого ребенка. 

Задачи программы: 

x  использовать методику "круга" для 

проведения занятий в игровой форме, 

для формирования положительных 

эмоций у каждого ребенка, которые 

способствуют закреплению длительного 

интереса к обучению; 

x  использовать методику  "слышу, вижу, 

говорю, рисую", на каждом занятии, 

связывая в единое целое - занятия

 

рисованием с другими направлениями 

(развитие речи, развитие 

математических способностей, развитие 

логического мышления ребенка); 

x  использовать методику поэтапного 

обучения в рисовании (от "простого к 

сложному") для постепенного развития 

способностей в области 

изобразительного искусства у каждого 

ребенка; 

x 

добиваться получения продукта труда - 

рисунка, скульптуры, малых форм, 

каждым ребенком, после каждого 

занятия, развивая при этом умение 

достигать определенных результатов в 

работе,

 

доводить начатое дело до 

конца.

 

22 | 

С т р

 

 

творчеству, но и имеют возможность получить углубленные знания. Учеба одаренных детей 

может быть продолжена с пяти лет в учреждениях дополнительного образования по 

творческим образовательным  программам для детей (музыкальные и художественные 

школы). 

Вместе с тем по причине дефицита мест в детских садах  охват дошкольным воспитанием и 

обучением в Казахстане составляет лишь 38,7 % детей, тогда как в развитых странах этот 

показатель достигает 90-100 %. В городе каждый третий ребенок посещает детский сад, на селе 

- только 5 из 100. В стране не развита сеть частных детских садов  и отсутствуют механизмы, 

стимулирующие частных поставщиков услуг, доля которых составляет лишь 7 % от их общего 

количества. Не нашло своего должного развития инклюзивное образование. Наблюдаемый 

позитивный рост рождаемости будет способствовать увеличению дефицита мест в детских 

садах. 

Финансирование по остаточному принципу дошкольных организаций, которые имеют 

статус ГККП (государственные коммунальные казенные предприятия), привело к увеличению 

оплаты пребывания ребенка в детском саду и сделало дошкольные организации 

недоступными для малоимущих и социально уязвимых слоев населения, которые наиболее 

нуждаются в них. В действующих детских садах морально и физически устарели мебель, 

библиотечный фонд, игрушки, наглядные средства обучения. Немногим более половины 

районных и городских отделов образования имеют в штате квалифицированных специалистов 

по дошкольному воспитанию. 

Достаточно проблемной остается нормативно-правовая и учебно-методическая база 

дошкольного воспитания: апробированы и внедряются учебно-методические комплексы на 

государственном и русском языках; начата разработка программ воспитания и обучения, 

учебно-методических пособий и фильмов, компьютерных игр на национальных языках.  

В системе дошкольного воспитания трудится 16,3 тысячи педагогических работников, из 

которых 38,7% имеют высшее педагогическое образование, 52,8% - среднее специальное 

педагогическое образование, 6,4% - незаконченное высшее педагогическое образование, 2,1% 

- среднее образование. Треть педагогов дошкольных организаций не имеет квалификационной 

категории.  

3.2 Среднее образование 

Именно на этом уровне начинается системное художественное образование детей. Оно 

включает: (i) общую подготовку (начала художественно-эстетического воспитания в средних 

общеобразовательных и технических учебных заведениях); (ii) углубленную подготовку 

одаренных детей в учреждениях дополнительного образования; и (iii) профессиональную в 

колледжах и училищах, ведущих подготовку по творческим специальностям.  

3.2.1 Общее среднее образование 

В течение последних лет казахстанская школа готовится к переходу на 12-летнее обучение

7

, 

что приводит к изменению содержания и улучшению качества предоставляемых знаний и 

компетенций, а также умения применить их в жизни. Переход на новую модель предполагает 

апробацию профилированных программ 12-летнего обучения и пересмотр учебно-

                                                           

7

 В 2008 году переход на 12-летнее обучение был отложен до 2015 года по ряду причин: 

недостаточно развитая инфраструктура школьного образования, отсутствие качественных условий 

для обучения 6-летних детей. 

жүктеу/скачать 2,28 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: