Образование
Наряду с перспективами трудоустройства, миграция может мотивироваться желанием мигрантов
получить более качественное образование в другой стране
49
. Образование позитивно влияет на занятость
и социальное участие мигрантов в принимающем обществе, которое склонно более положительно
относиться к мигрантам при достижении ими более высоких уровней образования
50
. Для детей-
мигрантов доступ к начальному образованию является основным правом человека, независимо от их
миграционного статуса (см. добавление В). Однако результативность в учебе ниже у мигрантов, чем у их
местных соучеников, особенно в случае мигрантов первого поколения. Успеваемость мигрантов зависит
от целого ряда факторов, включая их языковые навыки, социально-экономический статус и культурную
принадлежность, а также возраст при миграции
51
.
42 В отношении Швеции см. Wiesbrock, 2011. В отношении Канады см.
https://settlement.org/ontario/education/english-as-a-
second-language-esl/linc-program/what-is-the-language-instruction-for-newcomers-to-canada-linc-program/
.
43 Huddleston et al., 2015.
44 Ibid.
45 Isphording, 2015.
46 Ros i Sole, 2014; Krüger Dias и Plaza Pinto, 2017.
47 Lewis, 2013.
48 Somers, 2018; Panagiotopoulou и Rosen, 2018.
49 Hagelskamp, Suárez-Orozco и Hughes, 2010; Bakewell и Bonfiglio, 2013.
50 См. КЭСКП ООН, 1999; UNESCO, 2018.
51 Filsi, Meroni и Vera-Toscano, 2016; Corak, 2011; UNESCO, 2018.
218
Миграция, интеграция и социальная сплоченность: проблемы, последние изменения и возможности
Хотя политические меры реагирования имеют важное значение для повышения уровня образования
мигрантов, в МИПЕКС-2015 отмечается, что «образование оказывается самым слабым местом в политике
большинства стран в области интеграции»
52
. За пределами стран, в которых применяются показатели
МИПЕКС-2015, существуют более общие проблемы в доступе мигрантов к образованию. Они особенно
ярко проявляются в случае детей из числа беженцев. В 2017 году из 7,4 млн детей-беженцев школьного
возраста, подмандатных УВКБ, 4 млн детей не посещали школу - более половины всех детей-беженцев
в мире
53
. Что касается детей-мигрантов, то их полный охват национальными системами образования
имеет важное значение, включая и тех детей, чье образование в основном обеспечивается гуманитарным
сектором в странах с большим числом беженцев. Турция, в которой в 2018 году находились 1 млн беженцев
школьного возраста, обязалась к 2020 году охватить своей национальной системой образования всех
сирийских детей-беженцев, ранее посещавших временные учебные центры
54
.
Проблемы в доступе к образованию существуют и для других детей-мигрантов. В некоторых странах
административные формальности могут создавать препятствия для приема детей-мигрантов в школы,
особенно если они не располагают определенными документами или находятся на нелегальном
положении. Мигрантов может дополнительно сдерживать от записи детей в школу страх депортации в
случаях, когда школы обязаны сообщать властям о наличии детей из числа нелегальных мигрантов или
давать государственным органам доступ к личным данным детей
55
. Для обеспечения зачисления детей-
мигрантов и посещения ими школы некоторые страны ввели размежевание между иммиграционными
органами и школами
56
. Так, в Германии в 2011 году была отменена обязанность школ раскрывать данные
учащихся
57
. В некоторых странах, таких как Таиланд, также были упрощены процедуры зачисления в
школу, включая детей-мигрантов, не располагающих определенными документами, удостоверяющими
личность
58
.
Проблемы в сфере образования детей-мигрантов не ограничиваются доступом к школьному образованию.
К числу других препятствий для повышения успеваемости учащихся относятся отсутствие образования,
конкретно отвечающего их потребностям, и в более редких случаях их сегрегация от местных соучеников в
школьных классах
59
. Состав учащихся в классе играет определенную роль, поскольку высокая концентрация
детей-мигрантов отрицательно влияет на успеваемость учащихся. Исследования также указывают на то,
что цифровые технологии способны сокращать разрыв в успеваемости между мигрантами и местными
детьми путем обеспечения для детей-мигрантов возможности работать над школьными заданиями дома,
в том числе путем доступа к учебному материалу на их родном языке
60
.
В более общем плане дети-мигранты могут сталкиваться с предрассудками и дискриминацией в школе.
Вместе с тем школы могут выполнять функцию площадок для поощрения терпимости и социальной
сплоченности. Все большее число стран включает вопросы разнообразия в свои учебные программы,
однако преподаватели все еще нуждаются в поддержке и подготовке для того, чтобы эффективно вести
занятия в классах с разнообразным составом учащихся
61
, в том числе в рамках программ воспитания или
наставничества
62
.
52 Huddleston et al., 2015.
53 УВКБ ООН, 2018.
54 UNESCO, 2018.
55 Ibid.
56 UN HRC, 2018.
57 FRA, 2011.
58 MOM, 2011.
59 UNESCO, 2018; De Paola и Brunello, 2016.
60 Rodrigues, 2018.
61 UNESCO, 2018.
62 PPMI, 2017.
219
ДОКЛАД О МИГРАЦИИ В МИРЕ 2020
Достарыңызбен бөлісу: |