Доклад о миграции в мире 2020
жүктеу/скачать 14,62 Mb. Pdf көрінісі
|
| Воссоединение семьи
Воссоединение семьи является центральным компонентом права на семейную жизнь. Исходя из этого граждане и мигранты, включая беженцев, могут действовать в качестве «инициаторов» приезда членов семьи, живущих за рубежом, для воссоединения с ними. Хотя не все мигранты желают объединяться со своими семьями в принимающей стране 76 , для тех из них, кто проявляет такое желание, воссоединение семьи может играть важную роль в их инклюзии. Воссоединение семьи означает не только улучшение семейной жизни, но и социальную инклюзию (путем поступления в школы или общинные ассоциации) и политическое участие 77 . Фактические данные также указывают на то, что объединение семьи повышает шансы мигрантов на интеграцию на рынке труда 78 . Согласно результатам продольного обследования иммигрантов в Канаде члены семьи играют особенно важную роль в поддержке и облегчении вступления и интеграции мигрантов на рынке труда, особенно в первые четыре года после прибытия 79 . Воссоединение семьи стало важным элементом политики многих государств, особенно в западных странах. В 2016 году на семейную миграцию приходилось 38% всех миграционных переездов на постоянное жительство в странах ОЭСР с участием 1,8 млн семейных мигрантов, из которых 1,6 млн человек были зарегистрированы по процедуре воссоединения семьи, а остальные сопровождали трудящихся- мигрантов 80 . Воссоединение семьи часто ограничивается определенными категориями членов семьи и регулируется особыми условиями 81 . Оно обычно сводится к членам непосредственной семьи (в частности супругам, детям моложе 18 лет и родственникам-иждивенцам), что может не отражать социальные 76 См. Mazzucato и Schans, 2011. 77 Huddleston и Dag Tjaden, 2012; Block, 2015; Bauder, 2019. 78 Spitzer, 2018. 79 Li, 2007. 80 OECD, 2018a; см. также Hooper и Salant, 2018. 81 Block, 2015. 222 Миграция, интеграция и социальная сплоченность: проблемы, последние изменения и возможности конфигурации семей мигрантов 82 . Инициатор переезда зачастую обязан предъявлять доказательства достаточных финансовых средств для содержания членов семьи 83 . В связи с тем, что это требование в отношении дохода может создавать трудности для беженцев, некоторые страны освобождают от него или снижают требуемый минимальный размер заработной платы 84 . Хотя эти условия, как правило, касаются управления миграционными процессами, другие требования к воссоединению семьи, утвержденные для заявленной цели обеспечения инклюзии мигрантов, могут быть контрпродуктивными. В частности, имеются в виду проверки знания языка до въезда в страну, которые необходимо иногда проходить членам семьи, для того чтобы они могли воссоединиться с мигрантами в принимающей стране 85 . К этим проверкам можно подготовиться, предварительно посещая языковые курсы, но они, как правило, являются дорогостоящими, не всегда доступны в сельских районах страны происхождения и оказывают несоразмерно негативное воздействие на некоторых членов семьи, таких как пожилые люди или беженцы, которые вряд ли могут успевать на курсах в связи с их уязвимым положением 86 . Вместо того чтобы улучшать уровень образования и интеграцию на рынке труда мигрантов, для которых организуется переезд, эти требования могут демотивировать мигрантов в отношении подачи заявлений на воссоединение семьи или обуславливать ее задержку. Задержки могут подрывать потенциальные выгоды интеграции мигрантов, так как объединение семьи вызовет для семьи больше затруднений, когда оно происходит после длительного периода разлуки инициатора переезда со своими родственниками 87 . жүктеу/скачать 14,62 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|