Правительство В.П. Сингха и проблема резервирования

 

 

414

мандатов, чем в 1984 г. – всего 197. Оппозиция одержала победу, но 

она представляла собой далеко не единое целое. Тем не менее, было 

сформировано правительство Национального фронта, в который вхо-

дили пять партий: Джаната дал, Телугу десам, Дравида муннетра ка-

жагам,  Ассам  гана  паришад  и  Конгресс  (С).  Правительство 

поддержали  извне  (то  есть,  не  входя  в  его  состав),  справа – БДП  и 

слева – коммунистические и другие партии

936

. 

Резервирование рабочих мест для отсталых слоев общества ста-

ло  предметом  острой  политической  борьбы  еще  во  время  избира-

тельной  кампании.  Национальный  фронт  выступил  за  реализацию 

рекомендаций комиссии  Мандала. Находившийся  у власти  Конгресс 

не включил это требование в свой предвыборный манифест. 

Помимо проблемы резервирования правительству Национально-

го фронта во главе с В.П. Сингхом (1931–2008) предстояло решить и 

другие  крупные  вопросы,  оставшиеся  в  наследство  от  предыдущих 

правительств. Одна из таких проблем была связана с сикхами, кото-

рые  после  событий  во  время  военной  операции  «Голубая  звезда»,  а 

затем  и  сикхских  погромов,  последовавших  за  гибелью  И. Ганди, 

были  далеко  не  доброжелательно  настроены  по  отношению  к  цен-

тральному правительству. В.П. Сингх хотел подать им сигнал к при-

мирению.  Он  посетил  Золотой  храм  в  Амритсаре,  что  было 

положительно  воспринято  сикхской  общиной,  как  своеобразная 

просьба о прощении за ошибки предыдущих правительств. 

Еще одна важная политическая акция В.П. Сингха была связана 

с выводом в марте 1990 г. из Шри Ланки индийского воинского кон-

тингента,  что  положило  конец  вмешательству  Индии  во  внутренние 

дела этого государства. 

Но  главная  проблема,  которая  «нависала»  над  правительством, 

была связана с противоречиями в обществе по вопросу о резервировании 

для  отсталых  классов.  В  августе 1990 г.  премьер-министр  В.П. Сингх 

объявил  в  парламенте  о  принятии 27%-ного  резервирования  рабочих 

мест в государственных учреждениях и такой же доли мест в высших 

учебных  заведениях  федерального  подчинения  для  отсталых  каст. 

В эту группу были включены не только индусские отсталые касты, но 

и часть мусульман, которым отводилось 4,2% мест по этой квоте

937

. 

Этот  шаг  премьер-министра  был  поистине  историческим.  Он 

положил конец 35-летнему бойкотированию заявленного в конститу-

ции  права  на  социальную  справедливость  для  «прочих  отсталых 

классов»  на  Севере  Индии. «Мы  бросили  вызов  главной  властной 

структуре в стране – ее социальному устройству, – заявил В.П. Сингх. – 

И  мы  должны  быть  готовы  к  тому,  чтобы  сгореть  в  огне  ради  того, 

чтобы обеспечить социальную справедливость… Политическая муд-

 

 

415

рость  диктует  необходимость  решать  вопросы  социальной  справед-

ливости до того, как они начнут взрывать общество». Он сказал, что 

«происходит передача власти другим социальным группам, создается 

новая правящая элита»

938

. 

Признавая,  что  низшие  касты  и  религиозные  меньшинства  все 

эти  годы  почти  не  участвовали  в  государственном  управлении, 

Сингх  заявил,  что  Конгресс  в  течение  длительного  пребывания 

у власти  привлекал  во  имя  стабильности  отдельных  представителей 

этих слоев населения в представительные органы власти, избегая при 

этом  решения  принципиальных  вопросов  социальной  справедливо-

сти. В то время как почти все политические партии в Индии, подчер-

кивал  Сингх,  клянутся  в  своей  приверженности  делу  социальной 

справедливости – этому  основополагающему  требованию  конститу-

ции страны, на деле они не торопятся с его реализацией. До сих пор 

правящая элита, по его замечанию, умышленно уходила от серьезно-

го  обсуждения  реальных  социальных  проблем,  связанных  с  неспра-

ведливостью  кастовой  системы,  поскольку  боялась  подорвать  свои 

властные  позиции.  Поэтому  она  ограничивала  общественную  дис-

куссию  лишь  экономическими  и  политическими  проблемами,  но 

приглушала  вопросы  социальных  отношений,  объявляя  их  кастеист-

скими и вносящими раскол в обществе. 

Но так не могло продолжаться вечно. Социальная справедливость 

прочно утвердилась в качестве национальной повестки дня, и именно 

она  будет  в  решающей  степени  определять  динамику  политического 

развития  страны  в  грядущие  десятилетия.  Сингх  заявлял,  что  обездо-

ленные  слои  общества  уже  хотят  получать  не  только  рабочие  места 

или какие-то льготы, они хотят взять в свои руки рычаги управления. 

И  это  меняет  саму  суть  индийской  политики.  Происходит  передача 

власти другим социальным группам, создается новая правящая элита. 

До  сих  пор,  говорил  Сингх,  только  команды  из  высших  социальных 

слоев играли на поле, в то время как далиты, отсталые касты и религи-

озные меньшинства приглашались на стадион только для того, чтобы 

наблюдать за ходом матча и аплодировать одной или другой команде. 

Сейчас  зрители  сами  решили  стать  игроками.  В  будущем  они  будут 

играть под руководством своих капитанов и, возможно, вытеснят ны-

нешние команды с поля на трибуны для зрителей

939

. 

Решение о резервировании мест для «прочих отсталых классов» 

вызвало  бурную  волну  протеста  со  стороны  высших  каст.  В  Дели  и 

других городах хиндиязычного пояса  состоялись массовые демонст-

рации против этого решения, 63 студента пытались совершить само-

сожжение,  одного  из  них  спасти  не  удалось.  Средства  массовой 

информации публиковали фотографии этих ужасных событий. Ответ 

 

 

416

последовал  незамедлительно – на  севере  страны  представители  сред-

них каст провели демонстрации в поддержку резервирования. В адми-

нистративном  центре  штата  Бихар – Патне  прошел  многотысячный 

митинг под лозунгом «Брахманы, убирайтесь из страны!» 

В  сентябре 1990 г.  Верховный  суд  рассмотрел  вопрос,  связан-

ный  со  всеми  этими  событиями  и  на  время  приостановил  действие 

решения по резервированию. Под давлением обстоятельств премьер-

министр  В.П.  Сингх  вынужден  был  отказаться  от  резервирования 

в высших учебных заведениях мест для «прочих отсталых классов». 

Вместе с тем Бхаратия джаната парти и ее организации подошли 

к вопросу о резервировании для «прочих отсталых классов» с большой 

осторожностью.  Формально  БДП  признала  рекомендации  комиссии 

Мандала,но РСС, Вишва хинду паришад, Баджранг дал и другие орга-

низации  «Семьи  хиндутвы»  придерживались  мнения,  что  резервиро-

вание вносит раскол в общество. Негативная реакция БДП и стоящих 

за ней организаций на решение премьер-министра В.П. Сингха о вве-

дении  в  действие  рекомендаций  комиссии  Мандала  была  вызвана  их 

беспокойством о том, что политическое усиление «отсталых классов» 

могло привести к дальнейшей потере влияния высших каст, особенно 

в хиндиязычном поясе, а это, в свою очередь, отрицательно сказалось 

бы на позициях партий и организаций, сделавших ставку на создание 

хинду  раштры.  Такая  реакция  на  попытку  ввести  для  «прочих  отста-

лых  классов»  государственную  опеку  и  квоты  на  общеиндийском 

уровне была не случайным, а логическим продолжением и развитием 

деятельности консервативных индусских организаций по этому вопро-

су. По существу, такой подход отразил идеологию индусского фунда-

менталистского  движения  хиндутва,  которое  особенно  заметно  стало 

проявлять себя с начала 1980-х годов, то есть фактически параллельно 

с развертыванием движений за и против резервирования

940

. Как отме-

чалось в  исследовании причин выступлений  против  подобного резер-

вирования,  проведенного  Институтом  социальных  наук  им.  Таты, 

«движение  отсталых  классов  можно  размыть,  если  в  данном  регионе 

появится  националистическое  возрожденческое  движение,  которое 

могло  бы  отвлечь  энергию,  внимание…  обездоленных  низших 

каст»

941

. Именно таким движением и стала хиндутва. 

 

 

жүктеу/скачать 6,09 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: