Кодексі бұдан әрі «Кодекс жобасы»
Биоалуантүрлікті сақтау және экожүйелік тәсілді қалыптастыру
жүктеу/скачать 280,2 Kb.
|
Биоалуантүрлікті сақтау және экожүйелік тәсілді қалыптастыруТабиғатты қорғау саласындағы ғаламдық мақсаттар экономикалық дамудың және болашақ ұрпақ үшін табиғи капиталды сақтаудың арасындағы тепе-теңдікті сақтауға бағытталған. Осыған байланысты, Кодекстің жобасы Биологиялық әртүрлілік туралы конвенция (бұдан әрі - КБР), Шөлейттенуге қарсы күрес және құрғақшылық туралы конвенцияға және т.б. Дүниежүзілік деңгейде КБД мақсаттарына сәйкес 2020 жылға дейін биоалуантүрліліктің құндылығы мен оны сақтау және орнықты пайдалану шаралары туралы халықты ақпараттандыру, сондай-ақ ұлттық стратегиялық құжаттар мен заңнамаларда экожүйелік қызметтердің құнын іске асыруды қамтамасыз ету жоспарлануда. Қазақстан Республикасының қолданыстағы Экологиялық кодексінің 5-бап Қазақстан Республикасы экологиялық заңнамасының негізгі принциптері бекітілген. экологиялық заңнаманы 16 қағидаттарының бірі экологиялық қатынастарды реттеу үшін экожүйелік тәсіл болып табылады. Алайда, бұл принцип әлі экологиялық құқық толық заң тану табылған жоқ. Қазақстанда, табиғи капиталды экономикалық мәні әлі де жете. Мысалы, Қазақстан қаржыландыру орман секторларының жалпы ЖІӨ, балық және аңшылық шаруашылығы қызметі өте төмен деңгейлері қорғалатын табиғи аумақтардың 0,02%, оның ішінде, көп емес 0,47% -дан алады. Салыстыру үшін, Финляндия орман және балық шаруашылығы секторларын ЖІӨ бірге 4,8%, Канадада 2,4%, АҚШ-та 2,3% құрайды. Қазақстанда төмен көрсеткіштер себебі елдің макроэкономикалық көрсеткіштер ғана экожүйелік қызмет жеткізуге құрайтынын болып табылады - ағаш және емес ағаш орман өнімдерін, балық аулау, су немесе ауыл шаруашылығы өнімдерін, ауыз және кейде - сондай-ақ мәдени және әлеуметтік қызметтер (экологиялық туризм, демалыс, т.б. пейзаждар) эрозия өсімдіктердің соавт топырақты қорғау, мұндай көмірқышқыл газы (CO2) сіңіру және орман жайылым ретінде экожүйелік қызмет, реттейтін, ал., тіркелмеген өтіңіз. Экожүйе қызметтеріне қатысты мәселелердің кең ауқымы бүкіл әлемде белсенді түрде дамып келеді, оның ішінде бағалау, әлеуетті сатушылар мен сатып алушылар мен өтемақы механизмдерін анықтау, сондай-ақ осы қызметтер үшін нарықты қалыптастыру. Тағы бір айқын мысал - жыл сайын 153 млрд. Еуро немесе әлемдік ауыл шаруашылық өнімдерінің азық-түлік өнімдері үшін 9,4% бағаланған 100 ауыл шаруашылық азық-түлік дақылдары үшін жабайы жәндіктердің полисаторларының экожүйелік қызметтерінің жаһандық жалпы құны. Экожүйелік қызметтерді экономикалық бағалау бір климаттың өзгеруі әсер жаңарту әдісі, жердің тозуы, және белгілі бір дәрежеде, биологиялық жоғалту болып табылады. 2020 жылға дейін 1994 жылы Қазақстан Республикасы ратификациялаған Биологиялық әртүрлілік (1992) туралы конвенция оқиғаларға, айтуынша, бұл жаңа нарықтық компенсаторлық механизмдерін енгізу мақсатында ұлттық стратегиялық құжаттар мен экожүйелік көзқарас және экожүйелік қызметтерге (Аичи 1 және 2-мақсатталған) мәндерінің заңнамасында енгізу жоспарлануда қоршаған ортаны қорғау іс-шараларын қаражатты, тағайындалған (мекен-жайы), бағыт және пайдалану және осы қызметтер үшін нарықтарды дамыту. Мұндай ЭЫДҰ сияқты халықаралық институттар, Халықаралық қаржы корпорациясы (Дүниежүзілік Банк), сол арқылы бюджет жеңілдететін және жауапты экологиялық бизнес арттыру, экожүйелердің биологиялық және сақтау жеке сектор қатыстырылады тұрақты экологиялық басқарудың тиімді құралы ретінде өтемақы тетіктерін қарастыру. экожүйелік қызметтер үшін төлемдер жүйесі (PES) қоршаған ортаны қорғау жөніндегі қаражатты пайдалану ашықтығы мен есептілігін қамтамасыз ету, қоршаған ортаны қорғау қорларына балама ретінде қызмет ете алады. Осыған байланысты, Кодекстің жобасында: экожүйелік тәсіл қағидаты сақталады және ашып толығырақ және тиісті заң іске асырылатын болады; экожүйелік тәсіл іске асыру мақсатында негізгі ұғымдар енгізілетін болады мыналар болып табылады: «экожүйе», «экожүйелік көзқарас», «экожүйелік қызметтер», «Экологиялық Network (Эконет)», «экологиялық дәліздер», бақылау субъектілерінің негізгі құқықтары мен міндеттері; ҚОӘБ экожүйелердің және биологиялық әсер міндетті бағалау ескерілуі тиіс жаңа тәртібі шеңберінде; қосымша экологиялық іс-шаралар жоспары табиғат қалпына келтіру қызметін қамтамасыз етеді; экожүйелік тәсілді іске асыру үшін қажетті терминология енгізіледі: экожүйе, экожүйелік көзқарас, экожүйелік қызметтер, экологиялық желі (Экосет), экологиялық дәліздер, реттеуші субъектілердің негізгі құқықтары мен міндеттері; ҚОӘБ жаңа рәсімі экожүйелерге және биоалуантүрлілікке әсерін міндетті бағалауды ескеруі тиіс; қоршаған ортаны қалпына келтіру шаралары бар қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарын қосу; зиянды бағалау үшін H) жеткізу қызметтері, нормативтік және әлеуметтік-мәдени қызмет көрсету, оның ішінде экожүйелік қызметтерді () экономикалық бағалау ережелерін енгізді биологиялық ресурстарды орнықты пайдалануды қамтамасыз ету мақсатында, инвестициялық және инфрақұрылымдық жобаларды дамыту бастапқы кезеңі болып табылады (ҚОӘБ, ТЭН, SEA), сондай-ақ , қоршаған ортаға келтірілген; Ол сондай-ақ ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың пайдалану үшін тарифтерді ақтау үшін, назарға экологиялық сақтандыру мақсаттары үшін экожүйелік қызметтерді құндылықтарын ескере отырып, экожүйелердің биологиялық және айрылуына байланысты өтемақы тетігін ережелерін іске асыру үшін берілуі тиіс;для вовлечения частного сектора в процесс сохранения биоразнообразия и экосистем, закреплены экономические механизмы, такие как плата за экосистемные услуги; ерекше экологиялық талаптардың бөлiгiнде экожүйелердi қорғау инфрақұрылым объектiлерiн (автомобиль жолдары, көпiрлер, құбырлар, электр беру желiлерi мен коммуникациялары және басқа да ұқсас объектiлер) салу кезiнде күшейтiледi, атап айтқанда қорғаныш құрылғылары мен жануарлар дүниесi өткiзу жолдарын қамтамасыз ету жөнiндегi ережелер бар. жүктеу/скачать 280,2 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|