Практикум для бакалавриата и магистратуры под редакцией
Karsten R., Schneider V. The Strange Case of Regulating Lobbying in Germany. P. 562
жүктеу/скачать 3,03 Mb.
|
| 1 Karsten R., Schneider V. The Strange Case of Regulating Lobbying in Germany. P. 562.
246 ких уровнях. Политическая практика показывает, что контакты с администрацией предпочитают большинство немецких ассоциаций1. Именно на этом этапе, когда формируется политическая повестка дня, проводятся расследования и проектируются законы, что доказывает интенсивность парламентского лоббирования. Статья 23 подчеркивает, что федеральные министерства должны сотрудничать с общенациональными федерациями, т.е. организациями, которые представляют интересы всего государства (земель). Дается отсылка на иерархический уровень организации лоббирования: консультации должны быть с ведущими отраслевыми объединениями, что может быть одной из причин, почему большая часть ассоциативного ландшафта в Германии институционализирована вокруг ведущих промышленных, экономических ассоциаций2. Многие контакты между государственными администрациями и объединениями лоббистов происходят на регулярной основе, когда частные интересы и государственные ресурсы объединяются для совместного рассмотрения и подготовки проекта законодательных инициатив. Немецкое законодательство традиционно основывается на довольно подробном описании условий процесса регулирования (в том числе учет делегированного законодательства регионам и т.д.). Отдельные министерства определяют критерии отбора лоббирующих организаций, но не могут игнорировать возможность наличия пострадавших интересов, ведомства также нуждаются в поддержке ключевых ассоциаций. Некоторые законы напрямую требуют проведение консультаций для учета всех интересов и мнений ассоциаций, что уменьшает произвол аппарата чиновников pi возможность коррупцрюнного маневра. По решению Конституционного Суда Германии каждый парламентский комитет, каждое министерство и каждый эксперт комитета имеет право принимать собственные процедуры для организации легальной работы с лоббистами, определяет этапы совместной деятельности и необходршые заинтересованные группы приглашаются к диалогу, конституционный суд предостерегает в организации работы с лоббистами избегать крайностей корпоративизма и плюрализма. Группы интересов обязаны предоставить следующую информацию для регистрации: об их наименовании и местонахождении; о составе совета директоров и правления; о сфере интересов; о количестве членов; полные фамилии своих представителей и адрес их офиса. Депутатский корпус также имеет сильные экономические, социальные и региональные корни в Германии и, порой независимо от принадлежности к группе интересов, они также преследуют интересы лоббирующих жүктеу/скачать 3,03 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|