Практикум для бакалавриата и магистратуры под редакцией
жүктеу/скачать 3,03 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Международный кодекс лоббистской этики (International code of lobbying ethics)
| Статья 4. Ответственность специалистов по взаимодействию с органами власти
Специалисты по взаимодействию с органами власти, являющиеся членами GR-лиги, несут ответственность за несоблюдение требований настоящего Кодекса. Нарушением настоящего Кодекса признается невыполнение или ненадлежащее выполнение основных принципов работы профессионального сообщества специалистов по взаимодействию с органами власти, установленных настоящим Кодексом. В случае нарушения норм настоящего Кодекса членом GR-лиги, на него на основании решения Общего собрания членов могут быть наложены меры ответственности с учетом наступивших последствий: а) порицание действий члена (вплоть до публичного); б) внесение отметки в Реестр специалистов по взаимодействию с органами власти, подписавших настоящий Кодекс; в) исключение из состава участников GR-лиги. Не допускается применение мер дисциплинарной ответственности за нарушение требований Настоящего кодекса членом GR-лиги без получения разъяснений от нарушителя, полученного на Общем собрании членов, о котором члены предупреждаются не позднее чем за 3 дня до даты его проведения. Статья 5. Реестр специалистов, подписавших Кодекс этики специалистов по взаимодействию с органами власти GR-лига принимает на себя обязанность по ведению Реестра специалистов по взаимодействию с органами власти, подписавших настоящий Кодекс. В случае установленного факта нарушения положений настоящего Кодекса, Комиссия по этике рассматривает вопрос о внесении отметки в Реестр на своем заседании, направляет на утверждение Совету GR-лиги. 305 После утверждения Советом GR-лиги вопрос о внесении отметки в Реестр специалистов по взаимодействию с органами власти, подписавших настоящий Кодекс, рассматривается на Общем собрании членов GR-лиги. Статья 6. Порядок вступления настоящего Кодекса в силу Настоящий Кодекс вступает в силу со дня его утверждения Общим собранием членов GR-лиги по представлению совета GR-лиги. Изменения в настоящий Кодекс принимаются решением Общего собрания членов GR-лиги и вступают в силу со дня их утверждения Общим собранием членов, если иное не предусмотрено в самом решении. Члены GR-лиги обязаны соблюдать настоящий Кодекс со дня его утверждения. Настоящий Кодекс этики специалистов по взаимодействию с органами власти Российской Федерации подлежит опубликованию на официальном сайте GR-лиги в сети Интернет. Принят на общем собрании GR-Лиги 29 мая 2013 г.
Международный кодекс лоббистской этики (International code of lobbying ethics) Лоббирование, главным образом, предусматривает поддержку взглядов и интересов частных или юридических лиц перед государственными служащими с целью содействия принятию такими официальными лицами более осознанных стратегических решений. Лоббирование как неотъемлемую и важную часть демократического процесса необходимо рассматривать в качестве основополагающего права в любом демократическом обществе. Государственные чиновники постоянно принимают общественно-политические решения, затрагивающие жизненно-важные интересы простых людей, компаний, профсоюзов, религиозных групп, благотворительных институтов и других организаций. Для формирования осознанных политических суждений государственным чиновникам необходимо получать фактическую информацию от тех, чьи интересы затрагиваются, и знать о взглядах таких сторон. При осуществлении своего права в попытке воздействовать на общественную политику, заинтересованные лица зачастую привлекают независимых специалистов для мониторинга развития событий, консультаций по законодательным или нормативным стратегиям, а также продвижения своих позиций. В иных ситуациях частные или юридические лица пользуются услугами лоббистов посредством их членства в торговых ассоциациях, профессиональных сообществах и других представительных организациях. В рамках данного Кодекса определение «лоббист» в широком смысле описывает любое частное лицо, работающее или нанимаемое за денежное или иное вознаграждение для участия в мероприятиях с целью попытки повлиять на государственных чиновников, служащих в законодательных учреждениях, агентствах или министерствах в исполнительной ветви власти (например, канцелярия президента или премьер-министра, губернатор, министр финансов или член органа управления). С целью содействия в сохранении и повышении общественного доверия и уверенности в демократических институтах и процессе продвижения национальных интересов, профессиональные лоббисты просто обязаны всегда действовать согласно наивысшим этическим и моральным принципам при взаимодействии со всеми вовлеченными сторонами. Кроме того, задачей лоббистов является повышение общественного понимания своей профессии. Ассоциация аккредитованных лоббистов при ЕС приняла Международный кодекс лоббистской этики (при участии других лоббистских организаций, таких как Американская лига лоббистов) для определения 307 основных принципов и стандартов поведения лоббистов. Данный Кодекс предназначен для независимых лоббистов, представляющих интересы сторонних заказчиков, а также лоббистов, работающих на компании, профсоюзы, ассоциации и прочие организации, где их работодатель и является, по сути, «заказчиком». Лоббистам настоятельно рекомендуется соблюдать требования Кодекса и постоянно стремиться к соблюдению высших этических норм при осуществлении лоббистской деятельности. Статья I. Честность и порядочность Лоббист обязан осуществлять лоббистскую деятельность честно и порядочно. Лоббист должен быть правдивым в общении с государственными чиновниками и другими заинтересованными лицами, а также должен стремиться предоставить фактическую, верную, актуальную и точную информацию. Если лоббист решает, что лоббист или заказчик лоббиста (в том числе его или ее работодатель) предоставил государственному служащему или иному заинтересованному лицу фактически неточную информацию значимого, существенного или материального свойства, то лоббист обязан незамедлительно предоставить (или убедиться в том, что заказчик лоббиста незамедлительно предоставит) фактически точную информацию заинтересованному лицу. В случае когда материальное изменение фактической информации, ранее представленной лоббистом или заказчиком лоббиста государственному служащему, приводит к тому, что информация становится неточной, и при этом лоббист осознает, что государственный чиновник, возможно, будет полагаться на эту информацию, тогда лоббист обязан предоставить (или убедиться в том, что заказчик лоббиста незамедлительно предоставит) точную и скорректированную информацию государственному служащему. Статья II. Соблюдение действующего законодательства, норм и правил Лоббист обязан соблюдать все действующие для него законы, нормы и правила. Лоббист обязан знать о законах, нормах и правилах, применимых к лоббистской деятельности, и не должен участвовать в сделках, связанных с взяточничеством или коррупцией, в нарушение таких законов, норм и правил. Лоббист обязан соблюдать все законы, нормы и правила финансирования избирательных кампаний. Помимо этого, лоббист должен быть постоянно осведомлен об изменениях в законах финансирования избирательных кампаний, которые влияют на их права и обязанности при участии в демократическом политическом процессе. Лоббист не должен намеренно побуждать государственного чиновника нарушать законы, нормы и правила, действующие для данного представителя государственной власти. Статья III. Профессионализм Лоббист обязан осуществлять лоббистскую деятельность законно и профессионально. 308 Лоббист обязан иметь как минимум базовое понимание законодательных и государственных процессов, а также обладать другими специализированными знаниями, которые необходимы для компетентного и профессионального представительства заказчиков или работодателя. Лоббист обязан поддерживать свое понимание государственных процессов и специализированные знания при помощи соответствующих методов, таких как: беспрерывное обучение, посещение семинаров и подобных мероприятий — для компетентного и профессионального представительства заказчиков или работодателя. Лоббист обязан относиться к другим — как союзникам, так и противникам — с уважением и учтивостью. Лоббист должен принимать участие в непрерывных обучающих и подготовительных программах, включая программы, направленные на соблюдение законов, правил и этических норм, применимых к его профессии, на ежегодной или иной обоснованной регулярной основе. жүктеу/скачать 3,03 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|