Тема номера
жүктеу/скачать 7,47 Mb. Pdf көрінісі
|
| АҚПАРАТТЫҚ-ТАЛДАУ ЖУРНАЛЫ / ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ WWW.ADILET.GOV.KZ № 2 (09) 2016 ТЕМА НОМЕРА:
стр.
40 » » РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ Председатель Редакционного совета Б. ИМАШЕВ Министр юстиции Рес публики Казахстан, кандидат юридических наук
Заместитель Министра юстиции Рес публики Казахстан, кандидат юридических наук, профессор Х. БЕКИШЕВ Директор Департамента регистрации нормативных правовых актов Министерства юстиции Рес публики Казахстан И. БОРЧАШВИЛИ Директор Государственного учреждения «Центр судебной экспертизы Министерства юстиции Рес публики Казахстан», доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель Рес публики Казахстан Е. БУЗУРБАЕВ Директор Департамента законодательства Министерства юстиции Рес публики Казахстан
Директор Департамента по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Рес публики Казахстан Р. ЖАНТАСОВА Заместитель директора Республиканского государственного предприятия «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан
Директор Департамента подзаконных актов Министерства юстиции Рес публики Казахстан
Директор Департамента регистрационной службы и организации юридических услуг Министерства юстиции Рес публики Казахстан За 1 квартал 2016 года на основе счетчика Google
Analytics Интернет-ресурс Министерства юстиции посетили 952 131 человек и просмотрено 1 955 116 страниц. В сравнении с прошлым аналогичным периодом 2015 г.:
`
33 % ;
` количество посетителей увеличилось на 32% ;
` количество просмотров страниц увеличилось на 19%. За 1 квартал 2016 года посредством модуля «Обратная связь» всего поступило
обращений. Зарегистрировано 938 лич- ных кабинетов пользователей.
человек произвели 3 953 416 посещений и просмотрели 17 718 934 страницы. Средняя продолжительность посещения ИПС «Әділет» составила - 5 минут 8 секунд.
В течение 2015 года Правовой информа- ционной Службой принято 118 108 звонков. За 1 квартал 2016 года принят 29 251 звонок. Среднее количество звонков в день - 469. РЕДАК Т ОР БАҒ АНЫ / К О ЛОНК А РЕДАК Т ОР А Приветствуем вас, уважаемые читатели! Примите самые искренние поздравления с прекрасным праздником весны и обновления Наурыз Мейрамы. Пусть будут наполнены светом и теплом ваши дома, пусть год будет добрым и принесет достойный урожай побед и славных дел! Примечательно, что и наша страна встречает этот праздник обновленной: казахстанцы избрали новый Мажилис Парламента и депутатов маслихатов Республики Казахстан. Не на словах, а на деле мы видим дальнейшее движение по реализации Плана нации «100 конкретных шагов». Именно поэтому главной темой этого номера журнала мы выбрали тему «Упрощаем процедуры, снимаем барьеры, открываем дорогу бизнесу», которая стала основой интервью с Директором Дирекции "Центр по недвижимости" - филиала Некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" РК Бахытом Абишевым. Разговор касается вопросов технического обследования недвижимости. В ходе интервью Б.Ш. Абишев приводит в качестве положительного примера опыт белорусских коллег. Примечательно, что когда завершалась работа над этим выпуском, Президент нашей страны подписал Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сокращения разрешительных документов и упрощения разрешительных процедур», который направлен на повышение позиций Казахстана в авторитетном рейтинге Всемирного банка «Doing business». Традиционно свою трибуну найдут на наших страницах практики и ученые, ряд публикаций будет интересен специалистам экспертной и судебно-медицинской направленности. Консультации посвящены трудовым отношениям. Надеемся, что вы найдете для себя что-то новое и полезное. В добрый час! С уважением, Коллектив редакции Сәлемімізді қабыл алыңыздар, құрметті оқырмандар! Көктем мен жаңарудың тамаша мерекесі Наурыз Мейрамымен шын жүректен құттықтаймыз. Үйлеріңіз жарық пен жылуға толсын, жыл ырысты болып, жеңістер мен тамаша табыстар әкелсін! Елімізде осы мерекені жаңарумен қарсы алғанын атап өтерлік: қазақстандықтар жаңа Парламент Мәжілісін және Қазақстан Республикасы мәслихаттары депутаттарын сайлады. «100 нақты қадам» Ұлт жоспарын жүзеге асыруды біз сөз жүзінде емес, іс жүзінде алға жылжуын көріп отырмыз. Міне, сондықтанда журналдың осы санына «Рәсімдерді оңайлатамыз, кедергілерді алып тастаймыз, бизнеске жол ашамыз» деген басты тақырыпты таңдап алып отырмыз, бұл «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясы» коммерциялық емес акционерлік қоғамының филиалы - «Жылжымайтын мүлік орталығы» Дирекциясының директоры Бақыт Әбішевпен сұхбатымыздың негізі болды. Әңгіме жылжымайтын мүлікті техникалық тексеру мәселелеріне қатысты болып отыр. Сұхбат барысында Б.Ш.Әбішев оң мысал ретінде белорустық әріптестердің тәжірибесін келтіреді. Нөмірдің осы санын шығару жұмыстары шарықтау шегіне жеткенде, Еліміздің Президенті «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне рұқсат беру құжаттарын қысқарту және рұқсат беру рәсімдерін оңайлату мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» ҚР заңына қол қойды, бұл «Doing business» Бүкіләлемдік банкінің беделді рейтингінде Қазақстанның орнын арттыруға бағытталған. Біздің беттерімізде практикалық қызметкерлер мен ғалымдар өз мінберлерін табады, бірқатар жарияланымдар сараптамалық және сот-медицинасы бағытындағы мамандарды қызықтыруы тиіс. Заң кеңестері еңбек қатынастарының мәселелеріне арналған. Сіздер өздеріңізге жаңа және пайдалы мақалалар табасыздар деген сенімдеміз. Сәттілік болсын! Құрметпен, Редакция ұжымы ҚҰРЫЛТАЙШЫ ҚР ӘМ «Республикалық құқықтық ақпарат орталығы» ШЖҚ-дағы РМК
Е. Оспанов Бас редактор Ж. Лоцман Беттеуші Я. Усова Журнал ҚР Байланыс және ақпарат агенттігінде тіркелген. Мерзімдік баспа басылымның тіркеуге қою туралы куәлігі № 14432-Ж, 2014 жылғы 30 маусымда берілген. Журнал 2014 жылдан бастап шығарылады. Журналдың шығу мерзімділігі – екі айда бір рет. Теруге берілген күні 01.02.2016 Баспаға берілген күні 29.02.2016 «LITERA» ЖШС-нің баспаханасында басылды, Қарағанды қаласы, Садоводов көш., 14, тел.: 8 (7212) 99 63 39. Редакцияның мекенжайы: 010000, Астана қ., Орынбор көш., 8, Министрліктер үйі, 13-кіреберіс, тел.: +7(7172) 74-13-44, 74-05-99 e-mail: m-a2020@mail.ru vestnik@rkao.kz Таралымы: 500 дана «Қазпочта» АҚ каталогтағы жазылу индексі: 74823
РГП на ПХВ «Республиканский центр правовой информации» МЮ РК
Е. ОСПАНОВ Главный редактор Ж. ЛОЦМАН Дизайн и верстка Я. Усова
Журнал зарегистрирован в Агентстве РК по связи и информации 30 июня 2014 г. Свидетельство о постановке на учет периодического печатного издания № 14432-Ж Журнал издается с 2014 г. Журнал выходит один раз в два месяца Сдано в набор 01.02.2016 Подписано в печать 29.02.2016
Отпечатано в типографии ТОО «LITERA». г. Караганда, ул. Садоводов, 14. тел.: 8 (7212) 99 63 39. Адрес редакции: 010000, г. Астана ул. Орынбор, 8, Дом министерств, 13 подъезд, Тел: +7 (7172) 74-13-44, 74-05-99 e-mail: m-a2020@mail.ru vestnik@rkao.kz Тираж: 500 экземпляров Подписной индекс в каталоге АО «Казпочта»: 74823
«О Плане законопроектных работ на 2016 год» ........ 6 ГЛОБАЛЬНЫЙ ИНДЕКС КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ Жаксылыкова А.С. «Обжалование решений, действий (бездействия) государственных органов и иных уполномоченных лиц» ........................................................................
С.А. Жукенов / Жукенов С.А. «Астана» халықаралық қаржы орталығын құру және ЕАЭО-тың даму аясында «құқықтық пайымдау» мәселелері (legal reasoning) ...................................... Вопросы «юридического рассуждения» (legal reasoning) в контексте создания международного финансового центра «Астана» и развития ЕАЭС ....... 14 18 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ Косбаев Н.К. «Казахстан в Гаагской Конференции по международному частному праву» .......................... 22 ТРИБУНА УЧЕНЫХ Сарсембаев М. А. «Урегулирование торговли энергетическими и аграрными ресурсами во взаимоотношениях стран Центральной Азии, ЕАЭС и Гаагскими конвенциями как инструментами международного частного права»......................................................................
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ В. Павлов «Упрощаем процедуры, снимаем барьеры, открываем дорогу бизнесу» Интервью с Директором Дирекции «Центр по недвижимости» - филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» РК Абишевым Б.Ш. ......................................................
Д.И. Қалиева / Калиева Д.И. «Әділет органдары көрсететін мемлекеттік қызметтер сапасын арттырудағы оң үрдісітер» ....... «Положительная тенденция повышения качества государственных услуг оказываемых органами юстиции» ................................................................
Курманбаев Б.М., Муканова Н.А. «О классификации судебных экспертиз, производимых в органах судебной экспертизы Министерства юстиции Рес публики Казахстан».......
Ломакин М.Ю. «Идентификация травматического пистолета МР- 461 «СТРАЖНИК» по следам на гильзах».................. 54 ӘДІЛЕТТІҢ ЖҰМЫС КҮНДЕРІ Б.Т. Есенбеков «Мемлекеттік қызметті оңтайландыру және жеделдету – басты міндет!»..................................... 58 МЕМЛЕКЕТТІК ТІЛДІҢ ДАМУЫ ТУРАЛЫ Д.Н. Қасенова «Үштұғырлы тіл саясаты»........................................
Құқықтық ақпараттық қызмет кеңес береді: «Еңбек қатынастары» .............................................. Правовая информационная служба консультирует: «Трудовые отношения» ...........................................
Әділет органдарының мерейтой иелері (2016 ж. наурыз, сәуір) .............................................
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением авторов публикации. Рукописи авторам не возвращаются. При использовании или переснятии публикаций журнала ссылка на источник обязательна. Перепечатка материалов разрешена только с согласия редакции. Ответственность за достоверность опубликованных материалов (точность приведенных фактов, цитат, собственных имен, географических названий и т.д) несут авторы. Редакция может публиковать статьи в порядке обсуждения, не разделяя точку зрения автора.
6 Ж А Р Ш Ы С Ы ҚР ӘДІЛЕТ МИНИСТРЛІГІНІҢ
остановлением Правительства Рес публики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1153 утвержден План законопроектных работ Правительства Рес публики Казахстан на 2016 год (далее — План законопроектных работ). План законопроектных работ предусма тривает в 2016 году разработку и внесение в Парламент Рес публики Казахстан 26 законо проектов. Формирование Плана законопроектных работ осуществлено по результатам анали за текущих поручений и ежегодных Посланий Главы государства, нормативных постановле ний и ежегодных посланий Конституционного Совета, документов системы государственного планирования, поручений руководства Прави тельства, результатов правового мониторинга нормативных правовых актов, а также с уче том предложений государственных органов.
Планом законопроектных работ предпола гается разработка нового законопроекта «Об офсетных соглашениях», поскольку на сегод няшний день в Казахстане отсутствует практи ка применения офсетных сделок, так как нет законодательной базы, регулирующей их за ключение. Основное назначение офсетов: протекция национальных интересов в случае открытия внутреннего рынка для международной тор говли. Офсеты, как правило, применяются, когда заказчиком выступает правительство страны, а поставщиком — иностранный хозяй ствующий субъект.
НОВЫЙ ЗАК ОНОПР ОЕК Т 7
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РК Кроме этого, будет разработан новый За кон «Об обязательном страховании жилища физических лиц собственников недвижимо сти», предусматривающий обязательное стра хование жилища на случаи чрезвычайных си туаций. Целью законопроекта является совер шенствование законодательства Рес публики Казахстан путем внедрения института обяза тельного страхования на случаи чрезвычай ных ситуаций природного характера, а также чрезвычайных ситуаций техногенного харак тера, произошедших вследствие наступления чрезвычайной ситуации природного характе ра; формирование целостной государствен ной политики в области страхования жилища физических лиц в указанных случаях; созда ние Казахстанского фонда катастрофических рисков; осуществление государственных мер, применяемых для обеспечения страховых вы плат населению в качестве возмещения убыт ков; развитие страховой культуры в целом. Планом
законопроектных работ
планируется также разработка Кодекса «О недрах и недропользовании». Целью принятия проекта Кодекса «О недрах и недропользовании» является систематизация законодательства в области использования и охраны недр путем выведения сферы недропользования на качественно новый уровень и повышения ее инвестиционной привлекательности. Проект
Кодекса предусматривает совершенствование и развитие законодательства Рес публики Казахстан в области использования и охраны недр, устранение в нем пробелов и противоречий, формирование и внедрение новых правовых институтов, успешно реализуемых на практике в зарубежных странах, а также определение правовых, экономических и социальных условий и гарантий, обеспечивающих эффективное использование недр в
Наряду с этим, планируется внесение изменений и в действующие акты, отдельные из которых совершенствуются постоянно или периодически. К примеру, это сферы налогообложения, бюджета, административных правонарушений, интеллектуальной собственности и другие.
1 О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Рес публики Казахстан по вопросам обороны и воинской службы МО январь февраль апрель Мухтаров T.С. 2 О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Рес публики Казахстан по вопросам конкуренции МНЭ февраль февраль апрель Арифханов А.А. 3 О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Рес публики Казахстан по вопросам реформирования транспортного контроля
МИР февраль март
май Касымбек Ж.М. Планируется внесение изменений и в действующие акты, отдель - ные из которых совершенствуются постоянно или периодически. К примеру, это сферы налогообложения, бюджета, администра - тивных правонарушений, интеллектуальной собственности и другие. 8 Ж А Р Ш Ы С Ы ҚР ӘДІЛЕТ МИНИСТРЛІГІНІҢ 4 О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Рес публики Казахстан по вопросам растительного и животного мира МСХ февраль март май
Нысанбаев Е.Н. 5 О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Рес публики Казахстан по вопросам использования воздушного пространства и деятельности авиации МИР февраль март май
Касымбек Ж.М. 6 О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Рес публики Казахстан по вопросам рекламы МНЭ февраль март май
Арифханов А. А. 7 О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Рес публики Казахстан но законодательства в сфере интеллектуальной собственности МЮ март апрель июнь
Азимова Э.А. 8 О внесении изменений и дополнений в Закон Рес публики Казахстан «О жилищных отношениях» МО март
май июль Шолпанкулов Б.Ш. 9 О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Рес публики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления МНЭ
май июнь
август Ускенбаев К.А. 10 Кодекс Рес публики Казахстан «О налогах и других обязательных пла те жах в бюджет и таможенном деле» МНЭ июнь
июль август
Кусаинов М.А 11 О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Рес публики Казахстан по вопросам налогообложения и таможенного дела
МНЭ июнь
июль август
Кусаинов М. А. 12 О гарантированном трансферте из Национального фонда Рес публики Казахстан на 2017 2019 годы МНЭ июль
август август
Кусаинов М.А. 13 Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на 20172019 годы МНЭ август
август август
Кусаинов М.А. 14 О республиканском бюджете на 20172019 годы МФ август август август
Кармазина Л.М. 15 О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Рес публики Казахстан по вопросам передачи государственных функций МНЭ июнь
июль сентябрь
Кусаинов М.А. 16 О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Рес публики Казахстан по вопросам электроэнергетики МЭ май июль сентябрь Джаксалиев Б.М. 17 Об офсетных соглашениях МИР
июнь июль
сентябрь Рау А.П.
жүктеу/скачать 7,47 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|