долларын табыс етті.
деңгейінің көтерілу қаупі бар.
Еуропарламент депутаты
Шығыс Қазақстанның
ядролық сынақтан зардап
шеккен тұрғындарына тағы да
көмек көрсетті.
«Қазгидромет» кәсіпорны
мамандарының мәліметінше, таяу
күндері республиканың солтүстік
және орталық бөлігі циклон мен
атмосфералық тарамдар
ықпалында болады. Ал оңтүстікте
ауа қысымы жоғарылайды.
ғат қоғамдық жұмыс атқарып өтемекші.
РеспубликалыҚ ҚоҒамдыҚ-саяси аҚпаРаттыҚ газет
№167 (167)
25.09.2009 жыл, жұма
www.alashainasy.kz
4
e-mail: info@alashainasy.kz
нарық
банктер
экономика жаңалықтары
үкімет
шар
а
? Б i л г i м к е л г е н Б i р с џ р а ћ
Б i л г i м к е л г е н Б i р с џ р а ћ
алматыда тұтынушылар құ
қы ғын қорғауға арналған тегін
телефон желі сі ашылған. мәсе
лен, тұтынушылар құқығын қор
ғау лигасының үш заң гері те
лефон арқылы жауап беріп, тегін
кеңестерін береді. барлық арыз
шағымдар мұқият тексеріледі.
таластартыс туған жағдайда лига
мамандары тиісті мемлекеттік ор
ган дарға қарастыруға жіберіп оты
рады. алматыдағы абонент үшін
қоңырау шалу тегін, аймақтан
қоңырау шалушы телефон ком
па ниясының тарифтеріне сәйкес
халықаралық байланыс үшін ғана
төлейді.
шұғыл
телефон
желісінің
нөмірлері: 8 (727) 2778945,
2779257, 2699424.
Жақында Алматыдағы үлкен супермаркеттің бірінде балық
сатып алдым. Үйге апарған соң бір-ақ байқадым: сақталу мерзімі
екі апта бұрын өтіп кетіпті. Мұндай жағдайда не істеуге болады?
Шәрипа ТұрЖАновА, Астана
тегін оқулық кімге беріледі?
Мен – жалғызбасты анамын. Үш балам мектепте оқиды. оқу жылы басталғалы бір
айға жуық уақыт өтті, әлі оқулық берілген жоқ. Мектеп «өздерің сатып алыңдар» деп
отыр. Әр балама 10-нан аса оқулық әперуім керек. Арзан болса, бір сәрі, әрқайсысы
400-500 теңгеден кем емес. Айлығым – 40 000 теңге. Мүмкін біз сияқты отбасыларға
бір жеңілдік қарастырылған шығар?
Амангүл ҚоСПАновА, Алматы
қр үкіметінің 2003 жылғы 19 қаң
тардағы №173 қаулысы бекіткен бі лім беру
мекемелерінде оқушылар мен тәрбие лену
шілерді қамтамасыз ету ережесіне сәйкес,
мемлекеттік оқу орындарында оқушылар мен
тәрбие ленушілерді оқулықпен қамтамасыз
ету төмендегідей жүзеге асырылады:
– мектеп кітапханасы жыл сайын оқулықты
тегін таратып, жыл соңында оқушыны кері
қайтаруға міндеттейді;
– бөлшек саудада оқулық сатып алу
арқылы.
мектеп кітапханасынан тегін оқулық алуға
құқығы барлар:
– интернатта тәрбиеленушілер;
– атаанасынан айырылған жетім бала
лар;
– мүмкіндігі шектеулі балалар, мүге
дектер;
– мемлекеттен әлеуметтік жәрдемақы
алуға құқығы бар отбасынан және көпбалалы
отбасынан шыққандар;
– денсаулығына байланысты ұзақ уа
қыттан бері орта білім беру бағдарламасы
бойынша емдеу мекемелерінде жатып оқитын
балалар;
– мемлекет тарапынан әлеуметтік
көмек алмайтын, бірақ жан басына
шаққанда күн көріс деңгейі төмен отба
сынан шыққандар.
тұтынушы құқығы қорғалады
баға
Аю мен аждаһа арпалысы
– KazakhGold. енді жақын болашақта ол
«орысголдқа» айналатын түрі бар. Өйт кені
2008 жылдың күзінен басталған осы
реттегі қазақстан мен ресей компанияла
ры арасындағы келіссөз аяқталу шебіне
жетіп қалды. қаржы дағдарысын желеу
еткен ресейлік «алтын Полис» компания
сы KazakhGoldтың 50,1 пайыз акция сы
ның құнын 390 миллионнан 269 мил лион
долларға төмендетіп, «екі жеп, биге шы
ғып отыр» десе де болады. Өйткені са
рапшылардың пайымы бойынша, алдағы
екі жылда алтынның бағасы қымбаттап,
ол қаржы нарығында позициясын нығайта
түседі. осы жағынан алғанда, орыстар
осы жағдайды бір жыл бұрын алдын ала
дөп топшылай білген сыңайлы.
ресейлік компаниялардың қазақстан
нарығына кірігуінің тағы бір көрінісі түрлі
түсті металл мен уран саласына қатысты.
нақтырақ айтқанда, ресей қазақстандағы
ең ірі кен орындарына иелік ететін шетел
дік компаниялардың акциясын сатып
алуда екі келісімшарт жүргізіп жатыр.
оның бі ріншісі – ресейлік «Полиметалл»
компа ниясы канадалық Orsu Metalsтың
Сол түстік қазақстан өңіріндегі ірі кенішке
ие Three K Eхploration and Mining Limited
фир масын сатып алудағы келісімшарты.
бұл кен орнында 3,83 миллион унция
алтын және 195,816 мың тонна мыстың
қоры бар екен. ресейлік компанияға ол
235 миллион долларға саудаланып отыр.
екіншісі – «росатом» холдингі канадалық
Алапат қаржы дағдарысы
бүтін әлемді дүр сілкінтті. оның
екпінінің қаттылығы сонша-
лық, әлемдік тұрақты валюта
– долларды орнынан шатқа-
лақ татып, ең ықпалды дер-
жава — АҚШ-тың қаржы
жүйе сін шайқалтып жіберді.
Әлемдік қаржы жүйесінен нық
орнын алған вашингтон
кон сен сусы актуалдылығын
жойып, елдің назары осы
дағ да рыспен күресте Пекиннің
қар жы жүйе сіне ойысты. Бұл
дағда рыстан біреу ұтылып
жатса, біреулер ұпай жинап
үлгеруде. Соның ішінде бүгін-
дері асығы алшысынан түсіп
тұрғаны – Қытай. Қаржы
дағ да рысынан есеңгіреген
мем лекеттер үшін ендігі қауіп
– Қытай экспансия сы. одан
қор ғанудың әркім әртүрлі
жолын қарастырып жатыр. Ал
Қазақстан ресеймен, Белорус-
сиямен тізе біріктіре отырып,
Кеден одағын шека рамызға
иек артып жатқан аждаһа
елінен қорғануда қамсау еткісі
келеді. Алайда бұл қадам
пост кеңестік кеңіс тікте ресей-
дің экспан сиясын күшейте
түсе рі сөзсіз. оған аталған
одақ ты құрмастан бұрын осы
кеңіс тіктің эконо микасын
иге руді ресейдің бастап кетуі
айғақ. Сонымен...
Ura nium Oneмен таукен өндірісі компа
ния сының 16,6 пайыз акциясын сатып
алу дағы келісімшарты. аталған келісім
шарт негізінде ресейлік холдинг 90 мил
лион долларды және оған қосымша қа
ратау уран кен орнының тең жартысын
мен шіктейді екен. Uranium One – қазақ
станның ақдала, сондайақ ыңғай уран
кен орнының 70 пайызының иесі. Сондай
ақ аталған компанияға жаңақорған ма
ңындағы Харасан уран кенішінің 30 пайы
зы тиесілі.
мұның бәрі, айналып келгенде, батыс
тық корпорациялардың қаржылық жағ
дайы ресейліктерге қарағанда әлсіз бо л
ғанын байқатады. Сол себепті қазір
қы тайдан кейін ресей шетелді эконо
микалық жағынан игеруге барынша
тырысып жа тыр.
орыСТАрды БАТыС
ШеКТеуге ТырыСАды...
мұнымен тоқталмаған ресей банк
секторына кірігуде құлшыныс танытып
отыр. тұранӘлембанкі мен альянс банкті
сатып алғысы келетін ыңғайларын та
нытқан. Сол секілді «азияавтоны» ауыз
дықтағысы келген ресейлік инвесторлар
соңғы кездері бұл райынан қайтқан сы
ңайлы. жалпы, қаржы дағдарысы ке зе
ңінде қазақстандағы ресейлік инвес ти
ция ның көлемі 30 миллиард долларға
дейін артты. бұл дегеніңіз еліміздегі шетел
дік капиталдың 40 пайызын орыс аға
йындар құрап отырғанын айғақтай ды.
Соның нәтижесінде қазір елімізде ресей
лік инвесторлардың қатысуымен мың
даған компания жұмыс істеп жатыр. бұл
— қазақстандағысы.
«Газпромнан» кейінгі ірі инвестиция
лық компаниялар металлургия саласында
орын алған. мәселен, 2007 жылы «но
рильский никель» канадалық кен өндіруші
LionOre акциясының 90 пайызын небәрі
5 миллион долларға сатып алды. 2008
жылы «миринвест» Alphasteel метал
лургия комбинаты үшін ағылшындарға
1,5 миллиард төлеп, меншіктеді. «русский
алюминийдің» Украинада, румынияда
және Гвинеяда іріірі зауыттары бар.
«интер рао еэС» «армения электр
жүйесін» сатып алды. «Северсталь» ла
тыштардың «рига вагон құрылысы зауы
тына» және «Даугавпилск вагон құрылысы
зауытына» қол жеткізді. «лукойл» болса
қазақстанда белсенді түрде мұнай игеріп
жатыр. «крайсэйр» венгрлердің Malev әуе
компаниясы, «альфагрупп» түріктердің
ұялы байланыс операторы Turkcell, «ре
нова» швейцариялық OC Orlekion ком па
ниясы акциясының басым бөлігін сатып
алып жатыр. жалпы, орыс инвестор ла
рының мұндай қарқыны батысты шо шы
тып жібергені анық. оған еуропалық ай
мақта мемлекеттік деңгейде шаралардың
қолданылуы дәлел. мәселен, 2007 жылы
еуропалық комиссия стратегиялық ком
панияларды шетелдіктерге сатуға тыйым
салатын заң жобасын әзірлеген болатын.
ал Германия үкіметі осындай маңыздағы
келісімшарттар талаптарын қатайтты. көп
теген батыс елдерінде ресейлік инвес ти
цияға ашық түрде тыйым салынды. Сон
дықтан ресей экономикалық экспансия сын
жақын жатқан елдер аймағында кү шейтті.
осы негізде ресейге кеден одағын құру
өзектілігі алдынан шықты. Сол себепті
уақытты текке өткізбес үшін Украинасыз
ақ аталған одақ үш елдің басқосуында
келесі жылы жұмысын бастап кетпекші.
мұның соңы әркімді әрқалай ойлантады.
жалпы, қазақстандағы инвестиция ту
ралы сөз болғанда, бізді мазалайтыны —
шет елдік инвесторлардың қадамы емес,
керісінше, «бармақ басты, көз қысты»
келі сімшартқа жол беруі әбден ықтимал
өзі міздің сыбайлас жемқор шенеуніктердің
әре кеті.
KazaKhGold
«орыСголдҚА»
АйнАлМАҚ
қазір қаржы нарығы саудасында өтім
дісі әрі құндысы – алтын. оның бағасы күн
өткен сайын қымбаттамаса, кемитін түрі
жоқ. жалпы, әлемдік қаржы нары ғында
қазақстанның танымал брендтерінің бірі
Кәмшат САТиевА
а
бай
омаро
В (к
олла
ж)
альянс банкке 1,1 миллиард
доллар лық міндеттеме жүкте ген
келісім шарт құжаттарының да еш
жерде көрсе тіл меуі – қаржылық
қадағалау жүйесі жі бер ген ағаттық.
алайда агенттік инс пекторлары
ның жетіспейтінін де айта кету ке
рек. мысалы, Deloitte аудиторлық
компаниясы бір банкті тексеру үшін
бірекі ай жұмсайды. 34 банктің
кірісі мен шығысын бұлай бүге
шігесіне дейін жіліктеп саралауға
ққаның мамандары да, олардың
уақыты да жетпейді. Сондықтан
несие құжаттары жаппай емес,
ілуде бірі тексерілген, облыс
тық филиалдарға тіпті кезек те
жетпей жатты. мұндай қателіктер
қайталанбас үшін қаржылық қа
дағалау жүйесін күшейту керек
тәрізді. ақш, еуропа елдері де осы
іске мықтап кіріскен. тіпті құнды
қағаздар
нарығын
тексеретін
арнайы комиссияны еншісін беріп
бөлек шығару үрдісі қалыптаса
бастады.
«Самұрыққазына» қорының
төрағасы
қайрат
келімбетов
қар жылық қадағалау агенттігін
Ұлттық банкке қайта қосу туралы
бастама көтерді. орталық банк
төрағасы Григорий марченко
банктерден шығатын былықты
дер кезінде әшкерелеп, жолын
кеседі деп ойласа керек. Соны мен,
қаржылық қадағалау агенттігі
бта банк пен альянс банктегі
қиындықтарды неге байқамай
қалды? мамандары жетіспеді
ме, әлде жоғарыда олардың
ескертуіне құлақ аса тын адам
табылмады ма? бұл сұрақтарды
Ұлттық банктің бұдан бұрынғы
басшыларына қойдық.
Қаржылық қадағалау агенттігін
«төркініне» қайтарудың қажеті бар ма?
Үсті-үстіне еврооблигациялар шығарып, сырттан
қарыз тартқаны БТА банк пен Альянс банкке таяқ
болып тиді. Әділін айту керек, дағдарыс дабылы
қағылмай тұрып-ақ қаржылық қадағалау агенттігі
банктердің шетелдерге шығуға әуестенуі қауіпті
екенін жиі-жиі ескертетін. Сырттан қарыз тарту,
өзге елдер резиденттеріне несие беруді шектеу
үшін заңды талап тарды өзгертті. БТА банктің
директорлар кеңесінің бұрынғы төрағасы Мұхтар
Әблязов: «Шетке экспансия жасасақ, бұл – өз
тәуекеліміз, бизнесті шектеудің қажеті жоқ», – деп
қарсылығын білдірген еді. Мұның зиянын қазір
бюджет көріп отыр.
Анар ҚуАныШБеКовА
– Қаржылық қадағалау агенттігі 2004 жылдың 1 қаңтарында Ұлттық банктен
бөлініп шықты. Бұл идеяның авторы мен едім. Агенттік 2002 жылы бөлініп
шығуы керек еді. Алайда менің досым Гриша Марченко өз өкілеттігімен бөліскісі
келмегендіктен, бұл шешімді екі жыл бойы созып жүріп алды. Бірінің мақсаты
төменгі инфляцияны қамтамасыз ету, екіншісінің мақсаты жеке қаржы ұйымдарын
қадағалау болып табылатын осы екі мекеменің бөлек отырғаны жөн. Алайда бөліс
кезінде қателіктер орын алды, ҚҚА қаржы жағынан Ұлттық банкке тәуелді болып
қалды. Меніңше, кадрлар штаты, автокөліктер, компьютерлер алуға қажетті
қаржы ресурстарының 3/2-сі агенттікке тиюі керек еді, іс жүзінде керісінше болып
шықты.
Әділдік үшін айту керек, Елена Бахмутова агенттікті 2008 жылдың 1 қаңтарынан
бері ғана басқарады, оған дейін қателіктердің барлығы жасалып қойылған еді
(ред. агенттіктің оған дейінгі басшылары — Болат Жәмишев, Арман Дунаев).
Қадағалаудың шынайылығы тек өткізілген есеп-қисапқа ғана байланысты емес.
Жақсы мамандар қайда ? Олар — аудиторлық компанияларда. Білікті, жемқорлыққа
жоламайтын инспекторлар ұстау үшін оларға аудиторлық компаниядағылардай
жалақы төлеу керек. Былтыр осы проблемалардың барлығы банктердегі ұрлық
түрінде Үкімет маңдайына тигенде агенттіктегі штат саны мен жалақы мөлшерін
30 пайызға көбейтті. Бірақ, меніңше, бұл әлі де жеткіліксіз.
– Құқық қорғау органдары банктерде алаяқтық операциялар жасалғанын
анықтап отыр. ҚҚА да, Ernst & Young аудиторлық компаниясы да бұрынғы
менеджмент ұсынған құжаттар негізінде жұмыс істеді. Қасақана алдау көзделсе,
реттеуші органдағылар көріпкел емес қой. Сондықтан БТА банк пен Альянс банктің
қазіргі күйі ҚҚА әлсіздігінен немесе проблеманы көрмегенінен туындады деуге
келмейді. Жалпы айтсақ, ҚҚА-ға бүкіл қаржы жүйесіндегідей білікті мамандар
жетіспейді. Оның үстіне бұл – түрлі шектеулерді қарастыратын мемлекеттік
жұмыс. Халықаралық валюта қоры да агенттік кадрларын күшейтуге байланысты
ұсыныстар жасаған болатын. Содан соң 2007 жылы онда жалақы көтерілді.
ҚҚА-ның Ұлттық банктен ажыратылғаны оң болды. Қаржылық қадағалау
ісі Орталық банк құрамында болғанда мүдделер қайшылығы орын алуы әбден
мүмкін еді. Ұлттық банк — құнды қағаздар нарығына қатысушы, акциялар сатып
алады, қазынашылық операцияларын жүзеге асырады. Ал қаржылық қадағалау
ісі осы саладағы компаниялар жұмысын тексереді. Мұндай жағдайда мүдделер
қақтығысы орын алуы әбден мүмкін. Ақша-несие саясатын реттейтін Ұлттық банк
пен қаржылық қадағалау ісінің бөлек болғаны дұрыс деп санаймын.
басқосуға ақш эксимбанкі, Deutsche
Bank, BNP Paribas, Bank of America, Mer
ryll Lynch банктерінің, Moody’s рейтинг
агенттігінің топменеджерлері қатысты.
б.жәмішев дағдарысқа қарсы бағ
дарламаның негізгі бағыттарына тоқта
лып, еліміздің инвестициялық ахуалын
жақсарту, шағын және орта бизнесті қол
дау сияқты қазақстандық экономикалық
саясаттың өзекті қырларына тоқталды.
Сондайақ қазақстандағы банк жүйесі,
құрылыс пен ауыл шаруашылығы сала
сын дағы ахуал егжейтегжейлі әңгіме
ленді.
қаржы министрі жаңа Салық кодексі
нің артықшылықтары мен төрт жүйе
құру шы банктерді қосымша капиталдан
дыру мәселесіне тоқталды.. жиналған
дар бта банк пен альянс банкті қайта
құры лымдауға байланысты жоспарлар
мен үкі меттің банк келісімдерін Trade
Finance категориясында кепілдендіру
мүм кіндігіне қатысты сауалдар қойды.
жауап ретінде қаржы министрі үкімет
бар лық кредиторларға әділ әдістеме
қолданатынын мәлімдеді.
қр экономикасын диверсифика ция
лауға байланысты мемлекеттік саясат
шеңберінде болат жәмішев амери калық
компанияларды бірлескен индустриал
дық, инфрақұрылымдық, инновациялық
жобаларды жүзеге асыруға шақырды,
бұл орайда біздің мемлекеттің тарапынан
осындай жобаларға қатысушыларға ай
рық ша жеңілдіктер берілетінін атап көр
сетті.
америкалық қаржыгерлер министрдің
сөйлеген сөзін жоғары бағалап, қазақ
станның экономикалық әлеуетінің тұсау
кесері дер кезінде өткенін және еліміздің
үлгісі әлемдік экономиканың қалпына
келе бастағанының белгісі десті.
Достарыңызбен бөлісу: