Ғылыми журнал 1996 жылдың қарашасынан бастап екі айда бір рет шығады


А.Я с а у и   у н и в е р с и т е т і н і њ   х а б а р ш ы с ы,  №6, 2010



Pdf көрінісі
бет63/67
Дата06.02.2017
өлшемі5,72 Mb.
#3564
1   ...   59   60   61   62   63   64   65   66   67

А.Я с а у и   у н и в е р с и т е т і н і њ   х а б а р ш ы с ы,  №6, 2010 

 

Нұрынбек Б. Аймақтық саясатты жүзеге асыру экономикалық механизмі ретінде... 

 

 


 

428 


Сандық және сапалық параметрлердің өзгерісі, бір жағынан, инвестициялық 

саясатты жүзеге асыруды қиындатады, ал екінші жағынан, мемлекетке өзінің 

инвестициялық  міндеттерінің  бір  бөлігін  басқа  қатысушыларға  беруге 

мүмкіндік берді. 

Аймақтық  инвестициялық  саясатты  жүзеге  асырудағы  басты  мәселе 

елдің  әрбір  аймағы  жеке  инвестициялық  саясатын  жүзеге  асыруда  әртүрлі 

мақсаттарды  көздеуі  мүмкін.  Бірақ  инвестициялық  мақсат  ішкі  аймақтық 

экономикалық  саясат  бағыттарына  және  елдің  экономикалық  дамуының 

стратегиялық мақсаттарына қайшы келмеуі керек.  

Аймақтардың  ағымдық  инвестициялық  саясатының  мақсаты  бүгінгі 

таңда  экономикалық  дербестікке  жету,  аймақ  экономикасын  құрылымдық 

қайта  құру;  аймақтың  экономикалық  қауіпсіздігін  қамтамасыз  ету;  аймақта 

өндірістік  күштерді  оңтайлы  орналастыру  және  индустриалдық  базаны  (ең 

алдымен  экспортқа  бағдарланған  салаларды,  энергетикалық  ресурстарды, 

өңдеу өнеркәсібін) дамыту. 

Аймақтың инвестициялық саясатын қалыптастыру қағидалары: 

- тиімді инвестициялауға бағдарлану; 

- құрылымдық тепе-теңдікке жетуге ұмтылу; 

- инвестициялаудың мақсаттылығы; 

- жалпы ұлттық маңыздылығы. 

Аймақтық  инвестициялардың  негізгі  көздері  болып  мыналар  табылады:  

мемлекеттік  инвестициялар  (мемлекеттік  және  аймақтық  деңгейдегі);  жеке 

ішкі  инвестициялар; жеке  шетелдік  инвестициялар;  шетелдік  инвестициялар 

және мемлекетаралық инвестициялар. 

Аймақтағы мемлекеттік инвестицияларға мыналар жатады:  

-  дамуға  арналған  мемлекеттік  бюджет  қаражаттары  (мемлекеттік 

бюджет және аймақтық);   

-  мемлекеттік  кәсіпорындар  мен  ұйымдар,  министрліктер  мен 

ведомстволар, бюджеттік емес қорлар инвестициялары

-  кәсіпорындар  мен  басқа  экономикалық  субъектілерге  берілетін 

салықтық  жеңілдіктер  және  инвестициялық  несиелер,  сонымен  қатар 

мемлекеттік қаржы құрылымдарының несиелері. 

Аймақты  дамытуға  арналған  бюджет  аймақтағы  қайта  өндіріс 

қатынастары  сферасында  мемлекеттің  қатысуының  басты  институты  болып 

табылады. 

Аймақты 


дамытуға 

арналған 

бюджет 

инвестициялары 



қайтарымсыз  және  қайтарымды  болып  екіге  бөлінеді.  Қайтарымсыз 

инвестициялар  негізінен  мемлекеттік  ресурстар  әлеуметтік  сфераға 

бағытталады. 

Қайтарымды  инвестицияларға  мемлекеттік  заемдар  (шетелдік  несиелер 

және бағалы қағаздар эмиссиясы), мемлекеттік инвестициялық несиелер және 

мемлекеттік гарант арқылы ұсынылатын несиелер кіреді.  



А.Я с а у и   у н и в е р с и т е т і н і њ   х а б а р ш ы с ы,  №6, 2010 

 

Нұрынбек Б. Аймақтық саясатты жүзеге асыру экономикалық механизмі ретінде... 

 

 


 

429 


Аймақта инвестициялық саясатты жүзеге асыру құралы бюджеттік емес 

қорлар болып табылады. Көптеген бюджеттік емес қорлар қызметі, негізінен 

жұмыспен  қамту  қоры,  әлеуметтік  сақтандыру  қоры,  зейнетақы  төлеу 

департаменті елдің барлық аймақтары үшін әмбебап болып табылады.  

Аймақты  дамытуға  арналған  бюджетті  қалыптастыру  кезінде  

туындайтын мәселелер: 

-  аймақтың  ағымдық  жалпы  инвестициялық  қажеттілігін  жабу  үшін 

қаржы ресурстарының жетіспеушілігі; 

-  инвестициялардың  бюджет  көздерінен  шоғырлануы  жағдайында 

мемлекеттік 

реттеудің 

жетілмегендігі, 

яғни 

қаржылардың 



төмен 

қайтарымдылығы жағдайында тікелей мемлекеттік инвестицияларды қолдану 

ресурстардың біртіндеп тозуына алып келеді

-  бюджеттің  қайтарымсыз  негізде  бөлінетін  шығындармен  қалыптасуы 

және  инвестицияларды  бөлістіруде  аймақтық  айырмашылықтардың  орын 

алуы,  бұл  өз  кезегінде  ұзақ  мерзімді  перспективада  жұмысбастылық  және 

халық өмірінің әлеуметтік аспектілерінде теріс тенденцияларға алып келеді. 

-  мемлекеттік  инвестициялық  бағдарламаларды  жүзеге  асыруда 

әлеуметтік-экономикалық критерилердің жоқ болуы. 

Аймақтық  инвестициялардың  негізгі  көзінің  бірі  жеке  инвестициялар 

болып  табылады.  Нарықтық  экономикасы  дамыған  елдерде  халықтың  қоры 

несие  нарықтарына  ақшалай  ресуртарды  басты  жабдықтаушылар  болып 

табылады, мұнда оған деген сұраныс кәсіпорындар мен мемлекет тарапынан 

туындайды. 

Инвестицияға  бағытталған  халық  қаржысы  негізінен  сақтау  болып 

табылады. Оларды 3 топқа топтастыруға болады: ағымдық сақтау қоры;  ұзақ 

мерзімді  тауарларды  сатып  алуға  және  жылжымайтын  мүлікке  арналған 

сақтаулар; күтпеген жағдайларға арналған сақтаулар. 

Халықтың ағымдық сақтаулары ликвидті болып табылады. Оған қолма-

қол  ақша  қаражаттары,  талап  еткенге  дейінгі  шоттардағы  қаражаттар, 

«пластикалық ақшалар»,  чек кітапшалары жатады. Бұл сақтау түрі негізінен 

инвестицияның негізгі көзі болып табылмайды. 

Ұзақ  мерзімді  тауарларды  немесе  жылжымайтын  мүлікті  сатып  алуға 

арналған  сақтаулар,  бұл  –  азаматтардың  бағасы  ағымдық  табыстарының 

мөлшерінен асып түсетін тауарды сатып алу үшін ақшаларды жинақтауы. Бұл 

сақтауларды  жинау  үшін  банк  шоттарында  және  мерзімді  депозиттерде 

орналастырған жағдайда ғана қолданылады.  

Күтпеген  жағдайларға  арналған  сақтаулар  өзінің  сипаты  бойынша  ұзақ 

мерзімді,  олар  корпоративтік  бағалы  қағаздарды,  акция  және  облигация,               

ұзақ мерзімді қаржы активтерін сатып алу түрінде орналастырылады [2]. 

Сонымен  қатар  аймақтың  кепілдік  қоры  инвестициялық  қызметті 

жандандыру құралы ретінде қолданылды. 

Аймақтың кепілдік қоры аймаққа

  

А.Я с а у и   у н и в е р с и т е т і н і њ   х а б а р ш ы с ы,  №6, 2010 



 

Нұрынбек Б. Аймақтық саясатты жүзеге асыру экономикалық механизмі ретінде... 

 

 


 

430 


тиесілі  мүліктер,  ақшалай  қаражаттар,  бағалы  қағаздар,  мүліктік  және  мүліктік 

емес  құқықтар  жиынынан  құралады  және  аймақ  үкіметінен  келісімге  отыру 

кепілдік құралы қызметін атқарады. Аймақтың кепілдік қорының активтері мына 

объектілерден қалыптасады:  

 

аймақ  үкіметіне  берілетін  объектілер,  оған  аймақ  қазынасы,  яғни 



мемлекеттік унитарлық кәсіпорындардың шаруашылығына берілмеген мүліктер;  

 



республикалық  бюджет  туралы  заңға  сәйкес  аймақтық  бюджет 

қаржылары;  

 

аймаққа қайтарымсыз берілетін қаржылық көмек қаражаттары;  



 

аймақ меншігіндегі кәсіпорындардың бағалы қағаздар пакеті;  



 

пайдалы  қазбаларды  зерттеу  және  шығару  құзырына  және  басқа  аймақ 



меншігіндегі  мүліктер  және  аймаққа  берілетін  объектілер,  яғни    кәсіпорындар 

жатады. 


Қазіргі  таңда  аймақ  экономикасына  қаржылық  ресурстарды  тарту  құралы 

ретінде  концессияны  қолдану.  Концессия  –  бұл  аймаққа  тиесілі  объекті,  яғни 

табиғи  байлық  қорын,  кәсіпорынды  және  басқа  да  шаруашылық  объектілерін, 

сонымен  қатар  басқа  да  мүліктерін  және  құқықтарын  концессионерге  ұсына 

отырып,  концессия  механизмін  қолдану  арқылы  қаржы  ресурстарын  тарту. 

Концессия объектілері:  

- аймақ меншігіндегі және жекешелендіруге жатпайтын кәсіпорындар; 

- аймақта  бақылау пакет акциясы бар кәсіпорындар; 

- аймақ бюджетіне қарыз кәсіпорындар

- автокөлік жолдары мен көпірлер құрылысының құқығы; 

- аймақ қарамағындағы пайдалы қазбаларды барлау және игеру құқығы. 

Концессия  бойынша  нақты  технологиялық  регламенттерді  дайындауда 

келесі  ерекшеліктерді  ескеру  керек:  біріншіден,  концессияға  нақты  активтер 

беріледі; екіншіден, нақты активтер арендаға емес, басқаруға емес, нақты актив 

иесінің  белгілі  мақсаттарын  жүзеге  асыруына  беріледі;  үшіншіден,  концессия 

мерзімінде  концессия  нысанының  меншік  иесі  өзгермейді,  яғни  концессия 

нысаны  концессионер  меншігіне    өтпейді,  бұл  концессияның  трасттан  нақты 

айырмашылығы,  траст  жоғарғы  объект  басқаруының  меншігіне  өтеді, 

төртіншіден, концессияны нақты актив түрінде беруге болады, мысалы құрылыс 

және  автомобиль  жолдары  концессиясы  және  пайдалы  қазбаларды  өндіру 

концессиясы. 

Сонымен аймақ экономикасына инвестицияларын тарту бойынша аймақтық 

саясатты  дайындауда  сыртқы  капиталды  пайдаланудың  мақсатқа  сәйкестілігі 

бағытына қарай аймақ экономикасы салаларын құрылымдастыру қажет. 

 

ӘДЕБИЕТТЕР 



 

1.

 



Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. -185-191 с. 

2.

 



Суспыцин  С.А.  Принципы  и  методологические  схемы  построения  инвестиционных  трансфертов 

государственной поддержки регионального развития //Регион: экономика и социология. – 2001, № 1. 

– 55-76 с. 

 

А.Я с а у и   у н и в е р с и т е т і н і њ   х а б а р ш ы с ы,  №6, 2010 



 

 

А. ҚОЗБАХОВА 

 

431 


А.Ясауи атындағы ХҚТУ-нің магистранты 

 

ҚАЗАҚСТАНДАҒЫ ТҰРҒЫН ҮЙ ҚҰРЫЛЫСЫ САЛАСЫНЫҢ ҚАЗІРГІ 

ТАҢДАҒЫ ЖАҒДАЙЫ МЕН ДАМУ БАҒЫТТАРЫ

 

 

В  статье  рассматриваются  современное  состояние  жилищного  рынка  и  направление 



государственной жилищной политики.  

 

This article deals with the current state of the housing market and state direction of housing policy.

 

 

Тұрғын  үй  құрылысы  -  жалпы  ұлттық  сипаттағы  барынша  маңызды 



міндеттердің  бірі  болып  табылатын  Қазақстанның  2030  жылға  дейінгі  даму 

стратегиясының басым бағыттарының бірі.  

Ішкі  жалпы  өнімнің  (ІЖӨ)  көлеміндегі  құрылыстың  үлесі  2009  жылы 

8,2%  болды,  салада  жұмыс  істейтін  жұмысшылардың  үлес  салмағы 

республикада жұмыс істейтіндердің жалпы санының 10%-ды құрайды.  

Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 жылғы 20  тамыздағы №383 

Жарлығымен  Қазақстан  Республикасындағы  тұрғын  үй  құрылысының  2008-

2010  жылдарға  арналған  мемлекеттік  бағдарламасы  аясында  бірқатар 

жұмыстар атқарылды [1].  

Қазақстан  Республикасы  Статистика  агенттігінің  ақпараты  бойынша 

2009  жылы  қаржыландырудың  барлық  көздері  бойынша  тұрғын  үй 

құрылысына  257,8  млрд.  теңге  инвестиция  жұмсалды  немесе  2008  жылдың  

көрсеткішімен 60% артық. Жалпы ауданы 6403,1 мың шаршы метр тұрғын үй 

пайдалануға берілді, бұл 2008 жылмен салыстырғанда 93,5% құрайды (сурет-

1). 

Республиканың  сегіз  өңірінде  2009  жылы  қаржыландырудың  барлық 



көздері бойынша пайдалануға берілген тұрғын үйлердің көлемі 2008 жылғы 

деңгейіне жете алмады. Осы көрсеткіш Қызылорда (1,2 есе), Ақмола, Ақтөбе, 

Алматы  облыстарында  (1,1  есе)  өсті.  Тұрғын  үйлердің  республикада  іске 

қосылған  көлемінің  ең  үлкен  үлес  салмағы  Астана  (21,4%)  және  Алматы 

(15,8%) қалалары мен Алматы облысына (10%) тиесілі. 

Мемлекеттік меншіктегі кәсіпорындар мен ұйымдар тұрғын үй салу үшін 

2009 жылғы 33338,1 млн. теңге инвестицияны игерді және 448,4 мың шаршы 

метр  тұрғын  үй  іске  қосылды.  Республикадағы  тұрғын  үйді  іске  қосудың 

жалпы көлемінің 8,4% мемлекеттік сектор құрайды. 

Меншіктің  жеке  нысанындағы  кәсіпорындар  мен  ұйымдар  және 

тұрғындар есепті кезең ішінде жалпы ауданы 3089 мың шаршы метр тұрғын 

үйді  іске  қосты.  Оның  ішінде  тұрғындардың  қаражаты  есебінен  2792,6  мың 

шаршы  метр  жеке  тұрғын  үй  салынды  немесе  республикадағы  тұрғын  үйді 

іске қосудың жалпы көлемінің 52% -ы. Республика бойынша 54,1 мың пәтер, 

оның ішінде – 23,4 мың жеке тұрғын үй пайдалануға берілді [2]. 

 

А.Я с а у и   у н и в е р с и т е т і н і њ   х а б а р ш ы с ы,  №6, 2010 



 

Қозбахова А. Қазақстандағы тұрғын үй құрылысы саласының қазіргі таңдағы жағдайы мен даму... 

 

 


 

432 


Жалға  берілетін  тұрғын  үй  салуға  Мемлекеттік  бағдарлама  шеңберінде 

2009  жылы  республикалық  бюджеттен  облыстық  бюджеттер  мен  Астана 

және  Алматы  қалаларының  бюджеттеріне  9,6  млрд.  теңге  сомасында 

нысаналы трансферттер бөлу көзделді. 2009 жылғы 1 желтоқсандағы жағдай 

бойынша жергілікті атқарушы органдарға 9124,8 млн. теңге аударылды, оның 

ішінде 8254,3 млн. теңге (90%) игерілді. 

 

     


 

Кесте 1. ҚР бойынша пайдалануға берілген тұрғын үй көлемі 2006-2009 жж. (мың 

шаршы метр) 

 

2009 жылғы жалпы алаңы 98,9 мың шаршы метр жалға берілетін тұрғын 



үй,  54,1 мың пәтер пайдалануға берілді. 

Қазақстандық нарықтың дамуы, тұрғын үйлерге бағаның белгіленуі 1991 

ж.  бастап  нарықтық  экономиканың қағидасына  сәйкес, сұраныс  пен  ұсыныс 

бойынша  жүрді,  бастапқыда  бұл  тұрғын  үйдің  төмен  бағада  сатылуына 

әкеліп,  құрылыс  компанияларын  шығынға  ұшыратты  да  одан  кейінгі 

жылдары нарықта тұрғын үй сауда-саттығымен айналысушылардың қызметі 

дами  бастады.  Қазақстанда  1991-2008  жылдары  аралығында  тұрғызылған 

тұрғын үйлер алаңын іске қосу нарықтық экономиканың қалыптасуына дейін 

жоғары  болып,  кейін  өзгеріске  ие  болғандығын  төмендегі  кестеден 

байқауымызға болады (кесте-1). 

Кестедегі  көрсеткіштерден  тұрғын  үй  бағасының  2002  ж.  жоғары 

қарқынмен  өсе  бастағандығын  байқаймыз,  жаңа  тұрғын  үйлерді  сату 

бойынша  135,1%,  көркейтілген  тұрғын  үйлерді  алып-сатуда  173,2%  өсуін 

әкелді,  бұл  тұрғын  үй  қорының  жетіспеуінен  сұраныстың  бағаны  арттырып 

жіберуіне,  аймақтарға   шетелдерден   оралмандардың   және   экономикалық  

А.Я с а у и   у н и в е р с и т е т і н і њ   х а б а р ш ы с ы,  №6, 2010 

 

Қозбахова А. Қазақстандағы тұрғын үй құрылысы саласының қазіргі таңдағы жағдайы мен даму... 

 

 


 

433 


ахуалдың  жақсара  бастауынан  табыс  табу  үшін  елге  келушілер  санының 

артуына  байланысты  болды.  2003  ж.  жеке  тұрғын  үй  құрылысы  аймақтар 

бойынша  өсті,  2004  ж.  нарыққа  ипотекалық  ресурстардың  көптеп  келуіне 

байланысты  баға  жоғарылай  түсті,  жаңа  тұрғын  үйлерді  сату  бойынша 

141,1%,  көркейтілген  тұрғын  үйлерді  алып-сатуда  176,1%-ды  құрағанын 

байқаймыз.  

2009 жылғы кредиттік қаражат есебінен салынып жатқан 100 мектеп пен 

100  аурухана  қызметкерлерін  тұрғын  үймен  қамтамасыз  ету  жөніндегі 

бағдарлама шеңберінде жалпы алаңы 70,9 мың шаршы метр тұрғын үй, 1118 

пәтер пайдалануға берілді. 

 

Кесте 1. ҚР Тұрғын үйлердің пайдалануға берілген серпіні  

1991-2009 жж. 

  

Салынған тұрғын үйлердің жалпы алаңы, 

барлығы 

олардан жеке салушылармен 

мың 

шаршы 


метр 

өткен 


жылға %-

бен 


пәтерлер саны, 

мың пәтер 

мың шаршы 

метр 


өткен 

жылға 


%-бен 

пәтерлер саны, 

мың пәтер 

1991 


6130 

77,9 


84,5 

1133 


97,3 

11,2 


1992 

5046 


82,3 

67,0 


1122 

99 


10,5 

1993 


3856 

76,4 


48,4 

1057 


94,2 

9,4 


1994 

2322 


60,2 

28,8 


764 

72,3 


6,7 

1995 


1663 

71,6 


20,4 

628 


82,2 

5,2 


1996 

1407 


84,6 

15,7 


699 

111,3 


6,1 

1997 


1344 

95,5 


13,9 

851 


121,7 

7,0 


1998 

1132 


84,2 

10,5 


803 

94,4 


6,7 

1999 


1105 

97,6 


9,6 

843 


105 

6,6 


2000 

1218 


110,2 

10,9 


910 

107,9 


7,4 

2001 


1506 

123,7 


12,5 

1094 


120,2 

8,5 


2002 

1552 


103,1 

12,6 


1159 

105,9 


8,8 

2003 


2111 

136 


18,2 

1432 


123,6 

11,3 


2004 

2591 


122,7 

21,9 


1781 

124,3 


13,5 

2005 


4992 

182,4 


43,8 

2505 


145,2 

19,3 


2006 

6245 


125,1 

54,5 


3680 

146,9 


29,6 

2007 


6679 

107,0 


57,5 

3856 


104,8 

31,3 


2008 

6848 


102,5 

58,8 


3527 

91,5 


27,7 

2009 


6403 

93,5 


54,1 

3089 


87,6 

23,4 


 

Қайта  пайдалану  үшін  2008-2010  жылдарға  арналған  Мемлекеттік 

бағдарламада  көзделген  45,8  млрд.  теңгенің  ішінен  21  млрд.  теңге  игерілді 

(46%). 


 

А.Я с а у и   у н и в е р с и т е т і н і њ   х а б а р ш ы с ы,  №6, 2010 

 

Қозбахова А. Қазақстандағы тұрғын үй құрылысы саласының қазіргі таңдағы жағдайы мен даму... 

 

 


 

434 


2009  жылғы  қаражатты  қайта  пайдалану  есебінен  жалпы  алаңы  119,9 

мың шаршы метр тұрғын үй, 90,8 мың шаршы пәтер, 1449 пәтер пайдалануға 

берілді.  Бұл  орайда,  Астана  қаласында  2005-2007  жылдарға  арналған 

Мемлекеттік  бағдарлама  шеңберінде  іске  қосылу  көзделген  тұрғын  үй  (120 

пәтер) 2009 жылы қаңтарда іске қосылды. 

2009  жылғы  жағдай  бойынша  облыстардың,  Астана  және  Алматы 

қалаларының  әкімдіктері  берген  деректері  бойынша  2008-2010  жылдарға 

арналған Мемлекеттік бағдарламаны іске асыру басталғаннан бері кредиттік 

қаражат  есебінен  салынған  тұрғын  үйді  сатып  алуға  азаматтардан  70761 

өтініш  келіп  түскен.  21913  әлеуетті  сатып  алушылар  екінші  деңгейдегі 

банктерден төлем қабілетін растаған. 

Қайталама  қаражат  есебінен  және  100  мектеп  пен  100  аурухана 

қызметкерлері  үшін  2008  және  2009  жылы  салынған  7172  пәтердің  ішінен 

(Астана қаласы  мен  Оңтүстік  Қазақстан  облысын  қоспағанда)  халыққа  4621 

пәтер сатылды (64%). Халықтан жергілікті атқарушы органның шотына 25,3 

млрд.  теңге  түсті.  2005-2007  жылдарға  арналған

 

Мемлекеттік  бағдарлама 



шеңберінде  салынған  кредиттік  тұрғын  үйлердегі  пәтерлерді  сату  жалғасып 

жатыр.


 

Тұрғын  үй  нарығының  бүгінгі  күндегі  жағдайын  талдай  отырып,  оны 

дамыту  бағытында    шетел  тәжірибелері  көрсеткендей,  тұрғын  үй  қорының 

50%  жеке  үйлер,  қалған  50%  жалдық  сегмент  ретінде  қолданылғанда  ғана, 

тұрғын  үй  қорын  тиімді  пайдалануға  қол  жеткізуге  болады.  Сондықтан 

тұрғын  үйдің  жалдық  сегментін  дамытуды  жылдамдату;  ірі  қалаларда 

баспана мәселесін шешудің ыңғайлы жолы ретінде жалдық тұрғын үй нарығы 

«көлеңкелі»  сипатта  жұмыс  істеуде.  Мемлекет  мүлік  нарығының  бұл 

сегментін  дамытуға  және  реттеуге  нақты  әсер  етуі  керек;  тұрғын  үй 

құрылысының  2008-2010  жылдарға  арналған  мемлекет  бағдарламасында 

халықтың  әлеуметтік  қорғалатын  жігі  үшін  жалдық  баспаналар  құрылысын 

жүргізу  туралы  қарастырылған,  бұл  тармақты  кеңейту  қажет;  жалдық 

қатынастар,  жалдық  тұрғын  үй  нарығы  туралы  жеке  заңнамалық  базаның 

болмауына  сәйкес,  тұрғын  үй  шаруашылығының  аталмыш  сегментін 

реттеудің заңнамалық тетіктерін дайындау керек.  

Қазіргі қаржылық дағдарыс жағдайында тұрғындардың тұрғын үй салуға 

немесе  оны  сатып  алуға  ипотекалық  несиелеуде  мемлекеттік  қолдаудың 

маңызы  үлкен.  Дағдарысқа  қарамастан  әрбір  жанұя  өзінің  жеке  тұрғын  үйі 

болуын  қалайды.  Қазақстан  Республикасының  Президенті  Н.Ә.Назарбаевтің 

халыққа  жолдауында  «тұрғын  үй  құрылысы  біздің  экономикамыздың  алға 

сүйреуші қуатты күші» деп атап өтуі де – ел ішіндегі тұрғындардың тұрғын 

үймен қамтамасыз етілуінің бір дәлелі. 

Қазіргі  дағдарыс  жағдайында  бұл  мәселені  шешудің  бір  жолы, 

кеңейтілген  ашық  үлгі  бойынша  банктердегі  ипотекалық  несиелеу  жүйесі  



А.Я с а у и   у н и в е р с и т е т і н і њ   х а б а р ш ы с ы,  №6, 2010 

 

Қозбахова А. Қазақстандағы тұрғын үй құрылысы саласының қазіргі таңдағы жағдайы мен даму... 

 

 


 

435 


үшін  несиелік  ресурстардың  қалыптасуы  арнайы  ұйымдастырылған, 

жылжымайтын  мүліктермен  қамтамасыз  етілген  екінші  реттегі  бағалы 

қағаздар  нарығы  арқылы  жүзеге  асырылуы  тиіс.  Қазақстан  Үкіметінің 

ипотекалық 

дағдарысқа 

қарсы 


қабылдаған 

бағдарлама 

аясында 

республикалық бюджет есебiнен жалға және несиелiк тұpғын үй құрылысын 

жүзеге  асыру  қолға  алынды.  Артық  шығын  жұмсап  жаңадан  тұрғын  үй 

салғанша, салынып тұpған жаңа үйдi сатып алу мемлекетке әлдеқайда тиiмдi 

екендігі  анықталды.  Сол  себептен,  аймақтарда  арендалық  және  несиелiк 

тұрғын  үй  құрылысын  жүргiзумен  қатар,  дайын  үйлердi  сатып  aлyғa  рұқсат 

беру қажет [3]. 

Сонымен  қатар,  үлескерлiк  қатысу  туралы  тұрғын  үй  құрылысы 

заңдылықтарына  елеулi  өзгерiстер  енгiзу,  үлескерлердiң  мүддесiне  орай 

құрылысты салушыларға қойылатын заң талаптары күшейтiлуі тиіс. Мәселен, 

бұрын үлескерлiк қатысу туралы келiсiм-шарт құрылыс салушы мен үлескер 

арасында  ғана  жасалынатын  болса,  eндi  оған  банк-агент  пен  инвестор  да 

қосылып,  келiciм-шарт  төрт  жақты  негiзде  жасалынуы  керек.  Құрылыс 

салушыға  лицензия  беру  тәртiбiне  де  өзгерiс  енгiзiлiп,  ол  eкi  кезеңде  және 

әрбiр  үй  үшiн  жеке-жеке  берiлуі  тиіс.  Келесі,  бұл  үлескердiң  құрылысқа 

қосатын қаржысының бiр бөлiгi eндi банктiң есебiнде тұруы, ол құрылысты 

жүргiзушiге  тұрғын  үй  құрылысы  толық  аяқталып  пайдалaнyғa  берiлгеннен 

кейiн ғана берiлуі қажет.  

Әлемдік  қаржылық  дағдарыстың  тұрғын  үй  құрылысы  саласына 

салдарын  жоюдың  және  бір  жолы  –  тұрғын    үй  құрылыс  жинақ  банкісін  

қалыптастыру  және  дамыту  арқылы  тұрғындарға  тұрғын  үйге  қол жеткізуге 

мүмкіндік  беру  болып  табылады.  Қазақстандағы  тұрғын  үй  құрылыс  жинақ 

банкісінe  тұрғындар  назарын  аударып  oтырған  маңызды,  әрi  тиiмдi 

мәселелердiң  бiрi  –  мемлекеттiк    сыйлық  ақы  болып  табылады. 

Қазақстандағы түрғын үй құрылыс ақша жүйесiндегi мемлекет сыйлық ақысы 

есебiнен  клиенттiң  салымдары  жинақтау  кезеңiндегi  құнсызданудан 

қорғалады.  

Қорыта  келе,  тұрғын  үй  құрылысы  кешені  қызметтерін  оңтайландыру 

мақсатында  құрылыс  кәсіпорындарының  табыстылығын  жоғарылату, 

сұранысқа  ие  үй  құрылысы  саласында  бәсекелі  құрылыстық  өнім  өндiрiсiн 

дамыту арқылы құрылған дайын пәтерлерді тұтынушының сұраныс талабына 

сай сату арқылы тұрғын үй құрылысы саласын тұрақты қалыптастыруға және 

дамытуға мүмкіндік туындайды.  

ӘДЕБИЕТТЕР 

 

7.

 



Қазақстан  Республикасындағы  тұрғын  үй  құрылысының  2008-2010  жылдарға  арналған 

мемлекеттік бағдарламасы. Алматы, 2007. 

8.

 

Қазақстан Республикасының тұрғын үй қоры туралы статистикалық жинақ. Алматы, 2009. 



9.

 

Ертаев  Е.Ж.  Құрылыс  кешенін  ұйымдарының  қызмет  көлемі  мен  даму  деңгейін  талдау 

//Қ.А.Ясауи атындағы ХҚТУ. «Хабаршы». –Түркістан, -2009. -№1(64). -344-349 б. 



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   59   60   61   62   63   64   65   66   67




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет