Географические условия и историко-культурный процесс
жүктеу/скачать 7,14 Mb.
|
Учебник. Жуков ист.1-2 т.
| Административная система сёгуната
Если первый бакуфу рассматривал себя как отдельный самостоятельный элемент кобу сэйдзи и строил систему управления по модели императорского двора, вплоть до повторения системы двух соправителей, то во втором бакуфу наблюдалось стремление к созданию единой с императорским двором системы управления государством. Это хорошо видно на примере эволюции сюго. В период Камакура сюго составляли опору власти бакуфу в провинциях. Ходзё, понимая важность этого института, сохраняли за собой прерогативу назначения на эти должности. К концу периода они сумели назначить сюго в 28 провинций из 57. В остальных провинциях, расположенных в центральной и западной частях страны, административная и судебная власть по-прежнему оставалась в руках чиновников управителей провинций. Сами же управители (кокуси), как правило, жили в столице. По мере ослабления кугэ сэйкэн (власти придворных) возникла необходимость заполнить пустоты в системе управления. Главные изменения произошли в период в 1333-1346 гг. В 7-й статье «Кэмму сикимоку» Асикага Такаудзи особо подчеркивал роль и значение сюго. Император Годайго назначал на посты сюго представителей придворной аристократии или военачальников, которые совмещали должности сюго и кокуси, что привело к слиянию двух должностей, а, следовательно, и их функций на провинциальном уровне. В 1346 г. это было подкреплено юридически специальным указом сегуна, расширившим полномочия сюго. К существовавшим с первого бакуфу обязанностям было добавлено еще две: право устанавливать и развивать отношения с акуто; исполнять указания бакуфу по конфискации и перераспределению владений. Таким образом, сюго теперь исполняли как судебные, так и фискальные функции, полностью заменив кокуси. В период правления первых двух сегунов Асикага в центральные и западные провинции назначались люди не местного происхождения, т. е. менялся принцип назначения власти на местах по принципу преданности бакуфу. Видимо, одной из главных трудностей с которой столкнулся новый сёгунат после того, как отгремели сражения, и произошло воссоединение императорского двора, был сепаратизм отдельных районов. Канто, О (север Хонсю), Кюсю не просто были расположены далеко от столицы, от центральной власти, но и имели свои культурные и экономические отличия, к которым добавилась сила местных военных домов. С правлением 3-го сегуна Асикага Ёсимицу были связаны мероприятия по оформлению структуры государственного управления. Необходимо было найти некий баланс власти между сегуном, двором и сюго, создать централизованную систему управления, которая позволила бы держать под контролем эти территории. Это была одна из первых попыток в японской истории создать систему государственного управления, реально действовавшую на большей части японского архипелага, а не только в районе Кинай. До XIV в. владения на севере и юге страны были практически самостоятельными, да и отношения Кинай-Канто тоже были, скорее, «равноправными», нежели построенными на принципах административного подчинения. Вероятно, перенесение столицы бакуфу в Киото было связано со стремлением создать действительно централизованное управление, а не просто «союз» с районом Канто, центром власти букэ. Создать подобную систему управления пытался, еще император Годайго, который так же, как за тысячу лет до него полулегендарный император Кэйко, разослал 8 своих сыновей в разные районы страны, включая Кюсю и север Хонсю, в качестве управляющих районами. Асикага Такаудзи действовал в том же направлении, намеченном Годайго, однако, поскольку он не имел возможности опираться на авторитет императорской власти, он попытался найти разные, особые формы управления для ранее самостоятельных районов страны. Несмотря на то, что дом Асикага имел глубокие корни в Канто, этот район тяготел к самостоятельности как центр власти военного сословия. Решив сделать ставку на родственные связи, Асикага Такаудзи в 1349 г. направил в Канто своего сына Мотоудзи, присвоив ему титул Канто канрэй — правитель Канто. Главным советником-помощником при нем был назначен Уэсуги Нориаки. В дополнение к прежним восьми провинциям, в Канто фу (район Канто) были включены еще Идзу и Каи. Канто канрэй получил очень широкие полномочия: он имел административную и судебную власть, право самостоятельно начинать военные действия, назначать чиновников на должности в местных управлениях, а также право наблюдать за деятельностью буддийских и синтоистских храмов. За собой правительство бакуфу оставило только право регулировать порядок наследования в доме Уэсуги. Все же тенденции к самостоятельности в Канто были очень сильны. При этом оппозиционные настроения по отношению к Асикага Такаудзи подогревались тем, что многие из военных домов ранее были сторонниками его брата Тадаёси. После смерти Мотоудзи в 1367 г. эти настроения усилились. Во второй половине XIV в. в Камакура были созданы органы управления, аналогичные столичным. Глава дома Асикага в Канто стал носить титул кубо, означавший, что его обладатель исполнял государственные, а не частные (си) функции; ранее такой титул могли носить только сегуны. Обязанности канрэй были переданы главе дома Уэсуги, что также демонстрировало независимость Канто от центральной власти. Провинции Муцу и Дэва на севере Хонсю были окончательно включены в ареал японской государственности в период первого бакуфу. Положение района в тылу Канто, делало его стратегически важным. Император Годайго назначил управителем Муцу своего ближайшего соратника Китабатакэ Тикафуса. Асикага Такаудзи также назначал в этот район верных ему военачальников. В 1392 г. Канто кубо Асикага Удзимицу взял Муцу и Дэва под свою юрисдикцию и назначил туда в качестве канрэй своего сына. Кюсю и юго-западная оконечность Хонсю были районами, в которых до 80-х годов XIV в. сохранялось сильное влияние южного двора. Правда, военные походы Имагава Садаё подавили там прямое сопротивление сторонников «южан», но местные военные дома оставались сильны, самостоятельны и к тому же, как правило, не имели связей с военными домами Канто. Учитывая эти обстоятельства, власти Муромати бакуфу были вынуждены в провинциях Сацума и Осуми назначить сюго из дома Симадзу, в Хиго, Будзэн и Тикудзэн — из дома Сёни, в Бунго — из дома Отомо, в Суо — из дома Оути. Таким образом, правительство бакуфу, фактически, признало их власть. Позиции бакуфу были наиболее сильны в 44 провинциях, расположенных между Канто и северным Кюсю. Назначенные туда сюго были выходцами из 22 домов, связанных с Асикага родственными или вассальными узами. Однако, даже эти сюго всячески стремились получить максимальную самостоятельность. Поэтому было введено правило, обязывавшее сюго центральных провинций проживать в столице, что обеспечивало постоянный контроль над ними центральной власти. И хотя эта система не была законодательно оформленной, подобно сложившаяся позднее, при Токугава, системе заложничества санкин котай, тем не менее, к концу правления 3-го сегуна Асикага она сделалась, фактически, обязательной. Если сюго самовольно без разрешения покидал столичную резиденцию и направлялся в свою провинцию, это расценивалось как бунт. жүктеу/скачать 7,14 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|