«И тогда я наконец осознала, что я никто» Атмосфера страха среди представителей лгбт в Казахстане
жүктеу/скачать 0,8 Mb. Pdf көрінісі
|
9 Х ЬЮМАН Р АЙТС В ОТЧ | ИЮЛЬ 2015
ЛГБТ, с которыми организация Хьюман Райтс Вотч беседовала в Казахстане, рассказывали, что страх проникает во все сферы их жизни: страх, что их сексуальная ориентация или гендерная идентичность помешают работать, получать образование и медицинскую помощь; страх подвергнуться насилию, просто идя по улице; и слишком часто ужас охватывает от перспективы ежедневного общения с нетерпимыми, порой склонными к психологическому насилию родственниками. 1 Некоторые из собеседников отмечали, что чувствуют себя в изоляции и измучены постоянной необходимостью скрывать свое истинное лицо, чтобы защититься. Все опрошенные Хьюман Райтс Вотч ЛГБТ говорили, что осторожность — важная мера безопасности.
Но такое невидимое состояние тоже влечет за собой проблемы. Поскольку ЛГБТ ведут себя тихо и стараются оставаться в тени, общество не осознает всей тяжести злоупотреблений, с которыми они сталкиваются; должностные лица отказываются принимать их всерьез, а об очень многих нарушениях вообще не сообщается.
Недоверие к властям, подогреваемое их неадекватной реакцией Притеснения, пренебрежение и дискриминация ЛГБТ встречаются повсюду в Казахстане, и при этом часто о них ничего не сообщается. Опрос почти 1000 ЛГБТ, проведенный в 2009 году фондом «Сорос-Казахстан», показал, что почти 75% респондентов, переживших насилие, не стали подавать заявление в полицию. Из тех, кто попытался обратиться в полицию, 38,5% «встретили враждебное отношение». 2
Многие ЛГБТ стыдятся насилия над собой и принимают его как «суровую правду жизни». Это, очевидно, влияет не только на их готовность заявлять о нарушениях, но и на реакцию должностных лиц, когда они решаются обратиться за помощью; все вместе это укрепляет недоверие к властям.
1 В 2008 году в докладе Хьюман Райтс Вотч говорилось об аналогичной травле в Кыргызстане. Хьюман Райтс Вотч, «Ежедневное унижение. Насилие в отношении лесбиянок, бисексуальных женщин и трансгендерных мужчин в Кыргызстане», октябрь 2008 г., https://www.hrw.org/ru/report/2008/10/06/255874. 2 Фонд «Сорос-Казахстан», «Невидимые и незащищенные: лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры в Казахстане», ноябрь 2009 г., http://ru.soros.kz/uploads/user_67/2013_05_04__10_14_09__058.pdf (действующая ссылка на 16 июля 2015 г.) «И ТОГДА Я НАКОНЕЦ ОСОЗНАЛА, ЧТО Я – НИКТО» 10 Помимо провалов в законодательстве и политике, о которых будет говориться в последующих разделах настоящего доклада, нередко от открытых обращений ЛГБТ удерживает страх перед местью со стороны обидчиков и то, что в полиции их жалобы не принимают всерьез. Те, кто пытается заявить об инцидентах, наталкиваются на неадекватный ответ, пренебрежение и невежество служб социальной помощи и правоохранительных органов.
Опрошенные Хьюман Райтс Вотч ЛГБТ рассказали, что не доверяют полиции из-за отрицательного опыта, своего или друзей, и что не верят в готовность властей рассматривать их жалобы. Вот мнение одного активиста из Астаны о реакции полиции: «Если ЛГБТ идут в полицию, они в лучшем случае рискуют нарваться на оскорбления, а в худшем — на новое нападение. Чаще всего это оскорбления и запугивания; нам угрожают разоблачить нас перед родственниками и окружением». 3
Несколько человек привели Хьюман Райтс Вотч примеры того, что происходило, когда они пытались заявить об инцидентах в полицию.
В одном случае гей из Алматы описал, что случилось, когда он попытался сообщить об уличном ограблении полицейским, находившимся в нескольких сотнях метров от места происшествия: «Я бросился к полицейским и рассказал, как это было. Я показал на место происшествия, с другой стороны парка. Они пожали плечами и посмеялись надо мной: «Так ты там был, шел оттуда? Ну, там пидорский ночной клуб, так что ничем не можем помочь»». По его словам, со времени того инцидента в марте 2014 года на него напали еще раз, и его друзей тоже потом грабили вечерами в парках. Никто из них не заявил ни об одном из этих случаев в полицию. «Мы ничего не сообщаем. Мы даже смирились, что такова наша судьба и даже хуже — что мы заслужили это в наказание за то, какие мы есть», — заключил он. 4
Аня Л., трансгендерная женщина из Алматы, рассказала Хьюман Райтс Вотч, как однажды к ней в квартиру ворвались двое мужчин и избили до бессознательного
3 Интервью Хьюман Райтс Вотч с Александром М. (псевдоним), Астана, 23 марта 2015 г. 4 Интервью Хьюман Райтс Вотч с Николаем Б. (псевдоним), Алматы, 9 апреля 2015 г.
11 Х ЬЮМАН Р АЙТС В ОТЧ | ИЮЛЬ 2015 состояния. 5 По ее словам, несмотря на то что ее положили в больницу, после того как ее обнаружил сосед, последовавшее полицейское расследование было отмечено огромным предубеждением. «Полицейские задавали кучу бесполезных вопросов. Они не верили тому, что я рассказывала о нападении и отклонялись от темы, — сообщила Аня Л. — Они спрашивали меня о моем теле и приставали, когда я честно отвечала.
Наверно, раз 10 они спросили: «Почему ты так выглядишь, ты же мужик?» и «Почему ты так себя ведешь?»». Устав от приставаний с расспросами, Аня Л. попросила полицейских уйти. Они ответили, что уйдут, только если она подпишет заявление о прекращении уголовного дела. «Я подписала, чтобы они ушли и прекратили задавать вопросы. Я была с шиной на шее, все болело и меньше всего мне было нужно отвечать на дельнейшие расспросы о моих гениталиях», — добавила она. 6
В случае с домашним насилием 40-летняя лесбиянка из Астаны Галина Т. рассказала Хьюман Райтс Вотч, что она скрыла существенные факты (в том числе свою сексуальную идентичность и характер отношений) от полиции, опасаясь их реакции на свою сексуальную идентичность и возможного шантажа в будущем. 7 Она пояснила, что в течение последних семи лет жила с двумя разными партнерками, которые били ее. О некоторых случаях она заявляла в полицию, но никогда не говорила, что виновница была ее сексуальной партнеркой. Во всех этих случаях партнерка получала предупреждение от полиции.
В 2014 году во время домашней ссоры партнерка Галины Т. ударила ее ножом. «Я не сообщала об этом, просто обратилась в больницу и залечила рану, — рассказала она. — Я знала, что полиция захочет расследовать настолько жестокую ситуацию, начнут задавать вопросы, а я не могла рисковать тем, что моя девушка сообщит им, что мы вместе, а потом сбежит, оставив меня со всем этим разбираться». 8 Несмотря на то что Галина Т. не смогла объяснить, что бы произошло, если бы она обратилась в полицию по поводу ножевого ранения, она сказала, что ей было так страшно, что
5 Интервью Хьюман Райтс Вотч с Аней Л. (псевдоним), Алматы, 20 марта 2015 г. 6 Интервью Хьюман Райтс Вотч с Аней Л. (псевдоним), Алматы, 20 марта 2015 г. 7 Интервью Хьюман Райтс Вотч с Галиной Т. (псевдоним), Астана, 23 марта 2015 г. 8 Там же. «И ТОГДА Я НАКОНЕЦ ОСОЗНАЛА, ЧТО Я – НИКТО» 12 лучше было промолчать о нападении с ножом, чем подавать заявление, рискуя разоблачением своей сексуальной идентичности в ходе полицейского расследования.
19-летняя Дамира К. рассказала Хьюман Райтс Вотч, как ее мать постоянно оскорбляет и унижает ее, с тех пор как несколько месяцев назад узнала, что у Дамиры есть любимая девушка. 9 Так, увидев СМС-переписку между Дамирой и ее девушкой, мать сразу обругала Дамиру на глазах у нескольких родственников, а позже вечером сняла с себя брюки и бросила их в лицо Дамире со словами: «Раз тебя тянет к женщинам, это тебе понравится». После этого она не кормила Дамиру две недели, пытаясь заставить ее сходить к психотерапевту, который, по мнению матери, «скорректировал» бы ее сексуальную ориентацию.
Несколько месяцев спустя одним декабрьским вечером в 2014 году мать Дамиры впала в ярость, прочитав публикации Дамиры в Фейсбуке о лесбийских отношениях, и тут же разбила компьютер. И тогда же мать Дамиры припомнила инцидент, когда она оставила пятилетнюю Дамиру в комнате наедине с дядей — вероятно, пьяным — и тот засовывал внутрь нее пальцы. «Да лучше б он тебя тогда просто изнасиловал!» — выкрикнула мать. Дамира бесшумно зарыдала. «И тогда я наконец осознала, что я — никто».
Дамира обратилась за советом в городской кризисный центр и в полицию, но ей нигде не помогли. «У меня дрожал и срывался голос, когда я звонила в полицию. Я очень нервничала и была измучена», — вспоминала она. В полиции спросили у Дамиры, собирается ли она подавать на мать заявление. Она ответила, что нет. «Я до конца не осознавала, что это значило. Это прозвучало так странно — подать заявление на собственную мать. Я не знала, что тогда будет — может, станет еще хуже». Тогда полицейский положил трубку, не дав никакого совета и не предложив других вариантов. В кризисном центре Дамира поговорила с двумя психологами. «Мне кажется, они понятия не имеют о сексуальности. Поэтому большинство вопросов было про нее, а не про насилие», — отметила Дамира. Когда сеанс закончился, один из психологов сказал ей: «Это же ваша мама, она вас любит и желает вам только добра». 10
9 Интервью Хьюман Райтс Вотч с Дамирой К. (псевдоним), Алматы, 17 марта 2015 г. 10 Там же. 13 Х ЬЮМАН Р АЙТС В ОТЧ | ИЮЛЬ 2015 Четыре человека, связанных с деятельностью гей-клубов в трех городах Казахстана, рассказали Хьюман Райтс Вотч, что владельцы заведений договариваются с полицией об особых условиях, на которых та соглашается защищать их бизнес и клиентов. Описания этих условий сильно разнятся. Один владелец клуба сказал, что полицейские были настроены «полностью дружелюбно, если только все находились внутри помещения». 11 Другой владелец клуба сообщил, что полицейские требовали регулярных взяток и что, насколько ему известно, гей-клубы платили почти в два раза больше, чем обычные клубы, «потому что полиция знает, что может использовать информацию [о том, что клиенты клуба — геи] против нас на переговорах». 12 Бывший сотрудник клуба сказал, что между клубами и полицией поддерживается лишь видимость каких-то отношений: «Это касается только обеспечения безопасности непосредственно внутри заведения, чтобы бизнес не страдал. Полицейские до сих пор все сплошь гомофобы, так что стоит отойти от клуба и ты снова в опасности». 13
НОВЫЕ ДАННЫЕ О ТРАНСГЕНДЕРАХ В КАЗАХСТАНЕ
Единственным на сегодняшний день источником данных о трансгендерах является опрос, проведенный в 2015 году инициативной группой Alma-TQ (незарегистрированной организацией активистов), которая была создана в 2014 году в Алматы для поддержки трансгендерных и гендерно-неконформных людей. Несмотря на то, что опрос не дает репрезентативных данных о трансгендерах в Казахстане, это первые сведения о группе населения, которая очень неохотно идет на контакт. В интернет-опросе поучаствовал 41 респондент из 11 городов страны. Восемь респондентов сообщили, что пережили физическое насилие, вызванное предубеждениями против трансгендеров; 20 из них ответили, что не сталкивались с подобным. Из этих двадцати более половины отметили, что на их взгляд, они избежали насилия, потому что никто не знает об их гендерной идентичности.
Молодой гей в Астане так обобщил причины своего острого недоверия к полиции — недоверия, которое разделяет почти десяток ЛГБТ, проинтервьюированных Хьюман Райтс Вотч людей: «Нас не защищает ни один закон. Как же нам доверять полиции хотя бы настолько, чтобы просто обратиться к ней? Вот потому я, зная, что нет никакой
11 Интервью Хьюман Райтс Вотч с Олегом Б. (псевдоним), Алматы, 19 марта 2015 г. 12 Интервью Хьюман Райтс Вотч с Даниилом О. (псевдоним), Астана, 23 марта 2015 г. 13 Интервью Хьюман Райтс Вотч с Алией С. (псевдоним), Астана, 24 марта 2015 г. «И ТОГДА Я НАКОНЕЦ ОСОЗНАЛА, ЧТО Я – НИКТО» 14 защиты и что общество в целом гомофобно, не доверяю полиции для того, чтобы выжить». 14
Когда ЛГБТ в Казахстане сталкиваются с дискриминацией, для получения правовой защиты они могут обращаться в национальные учреждения, занимающиеся защитой прав человека, например, к Уполномоченному по правам человека в Республике Казахстан. 15 Однако выяснилось, что институт Уполномоченного не в полной мере соответствует Принципам, касающимся статуса национальных учреждений (Парижским принципам). 16
Изучая в 2014 году положение в Казахстане, Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) обратил внимание на структурные недостатки, ограничивающие способность этих учреждений разбирать дела о дискриминации. Комитет отметил, что «Уполномоченный не располагает адекватными бюджетными и людскими ресурсами» и что «мандат Уполномоченного не предусматривает рассмотрение жалоб на различные государственные органы». Комитет также упомянул «незначительное количество жалоб» и «отсутствие судебных решений по административным, гражданским и уголовным разбирательствам случаев расовой дискриминации, что свидетельствует об отсутствии практических средств правовой защиты у жертв таких деяний». 17
В ответ на вопрос, как они добиваются правосудия, ЛГБТ в Казахстане сказали Хьюман Райтс Вотч, что не верят в способность национальных правозащитных и иных институтов, например, судов, сохранить полную конфиденциальность информации об
14 Интервью Хьюман Райтс Вотч с Даниилом О. (псевдоним), 23 марта 2015 г. 15 Информацию об Уполномоченном по правам человека можно найти на сайте: http://www.ombudsman.kz/; информацию об аффилированном с ним Национальном центре по правам человека, который «обеспечивает Уполномоченного по правам человека информацией о законодательстве Республики Казахстан, международных договорах Республики Казахстан в сфере прав человека», см. здесь: http://www.ombudsman.kz/about/polozhenie_o_centre.php 16 Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, Международный координационный комитет национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека, Chart of the Status of National Institutes [«Статусы национальных учреждений»], http://www.ohchr.org/Documents/Countries/NHRI/Chart_Status_NIs.pdf (действующая ссылка на 15 июля 2015 г.). 17 Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Заключительные замечания по объединенным шестому и седьмому периодическим докладам Казахстана, CERD/C/KAZ/CO/6-7, 14 марта 2014 г., http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=CERD/C/KAZ/CO/6-7&referer=/english/&Lang=R (действующая ссылка на 16 июля 2015 г.).
15 Х ЬЮМАН Р АЙТС В ОТЧ | ИЮЛЬ 2015 их идентичности при подаче заявлений, и поэтому не обращаются туда. В докладе, выпущенном в 2015 году, ведущая правозащитная НПО Казахстана «Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности» подтверждает их слова описанием ситуации с судебной практикой: «Судебная практика по рассмотрению дел о дискриминации на основании «сексуальной ориентации» неизвестна». 18
Препятствия к получению эффективной медицинской помощи Из-за отрицательного опыта в медицинских учреждениях и повсеместной гомофобии в обществе ЛГБТ в Казахстане часто скрывают свою идентичность от медиков. В вышедшей в 2014 году статье директор Казахстанской ассоциации по половому и репродуктивному здоровью писала: «Несмотря на все усилия, приложенные за последние 20 лет НПО и международными организациями, сексуальность остается здесь очень сложным вопросом». 19
В 2009 году исследованием фонда «Сорос-Казахстан» было установлено, что 66% ЛГБТ скрывают свою идентичность от медиков. 20 А в 2012 году исследователи из университета Джонса Хопкинса провели в Алматы опрос 400 мужчин, практикующих секс с мужчинами (МСМ), и зафиксировали, что всего 3% респондентов сообщали медикам о своих однополых отношениях. 21 Как сообщается в оценке деятельности проекта Глобального фонда по борьбе с ВИЧ в Казахстане за 2009 год, «МСМ […] остаются чрезвычайно закрытой группой с крайне ограниченным объемом охвата ее представителей профилактическими мероприятиями». В отчете в качестве причины недостаточной профилактики называется «негативное, а иногда и враждебное
18 Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, «Предварительный обзорный доклад об отдельных аспектах неравенства и дискриминации в Республике Казахстан», 2015 г., http://ihahr.org/sites/default/files/files/kazahstan-diskriminaciya-2015-doklad.doc (действующая ссылка на 10 августа 2015 г.). 19 Международная федерация планирования семьи, “HIV prevention: why sexuality needs a makeover in Kazakhstan” [«Профилактика ВИЧ: почему сексуальности требуется смена имиджа в Казахстане»], 23 июля 2014 г., http://www.ippf.org/news/blogs/HIV-prevention-why-sexuality-needs-makeover-Kazakhstan. 20 Фонд «Сорос-Казахстан», «Невидимые и незащищенные: лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры в Казахстане», 2009 г., http://ru.soros.kz/uploads/user_67/2013_05_04__10_14_09__058.pdf (действующая ссылка на 30 апреля 2015 г.) 21 Марк Берри и др., “Risk Factors for HIV and Unprotected Anal Intercourse among Men Who Have Sex with Men (MSM) in Almaty, Kazakhstan” [«Факторы риска заражения ВИЧ и незащищенный анальный секс у мужчин, практикующих секс с мужчинами (МСМ), в Алматы (Казахстан)»], PLoS ONE, 24 августа 2012 г. (действующая ссылка на 16 июля 2015 г.), http://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0043071.
«И ТОГДА Я НАКОНЕЦ ОСОЗНАЛА, ЧТО Я – НИКТО» 16 отношение к МСМ со стороны населения, отдельных представителей медицинских организаций и правоохранительных органов, а также самостигматизация внутри группы». В документе отмечается, что в итоге «МСМ старались избегать посещения медицинских учреждений из-за боязни быть замеченными знакомыми или милицией». 22
38-летний гей из Алматы Николай Б. рассказал Хьюман Райтс Вотч, что в марте 2014 года он отвез своего друга-гея в больницу, так как у того повысилась температура и появились боли в заднем проходе. «Врач осмотрел его, потом отошел и сказал: «Я пидорам не помогаю»», — вспоминал Николай Б. И медики вышли из палаты. Он проследовал за ними в коридор, умоляя вернуться. «Медсестры так и не вернулись — никто не вернулся», — сказал Николай Б. Его друг скончался два дня спустя, а поскольку врачи больше в палату не приходили, он так и не узнал причину смерти. 23
После того, как ворвавшиеся в квартиру люди избили трансгендерную женщину в Алматы, сосед помог ей добраться до государственной городской больницы. Там, по ее словам, врачи стали задавать ей вопросы о ее гениталиях еще до того, как начали осматривать травмы, и постоянно делали уничижительные замечания, из-за чего она чувствовала себя беззащитной все семь дней, пока лежала в больнице и восстанавливалась. В разговоре с Хьюман Райтс Вотч она отказалась повторять, какими словами они ее называли, потому что это очень болезненно для нее, и заявила, что, несмотря ни на какие травмы, в государственную больницу она больше не пойдет.
24
22 Анна Дерябина, Лариса Башмакова, «Отчет по результатам оценки деятельности проекта второго раунда ГФСТМ в Республике Казахстан», июнь 2009 г., http://www.rcaids.kz/files/00000093.pdf?sid=rk8d3qsfkrdtqgu9m7eal20hm4 (действующая ссылка на 16 июля 2015 г.). Программы профилактики ВИЧ включают в себя МСМ на бумаге и даже есть представитель МСМ в Страновом координационном комитете — органе, который следит за всеми грантами Глобального фонда в стране. Однако в докладе 2015 года Евразийской коалиции по мужскому здоровью указывается на то, что «необходимость профилактической работы с [МСМ] не подчеркивается». Евразийская коалиция по мужскому здоровью, «Новая модель финансирования Глобального фонда и страновой диалог: участие МСМ и трансгендеров в Восточной Европе и Центральной Азии», 2015 г., http://www.belaids.net/uploads/docs/ecom_report_rus_.pdf (действующая ссылка на 16 июля 2015 г.). 23 Интервью Хьюман Райтс Вотч с Николаем Б. (псевдоним), Алматы, 9 апреля 2015 г. 24 Интервью Хьюман Райтс Вотч с Аней Л. (псевдоним), Алматы, 20 марта 2015 г. 17 Х ЬЮМАН Р АЙТС В ОТЧ | ИЮЛЬ 2015 Шаг назад в процедурах признания пола Трансгендеры в Казахстане сталкиваются с сильным предубеждением со стороны общества и дискриминацией. Ханжество полиции, медицинских работников и других должностных лиц означает, что трансгендеры вряд ли могут рассчитывать на убежище или помощь.
В 2015 году, проводя опрос 41 трансгендера из Казахстана, инициативная группа Alma- TQ спрашивала, что должно произойти, чтобы трансгендеры лучше интегрировались в общество.Почти две трети респондентов ответили, что им необходимо изменить свой юридический пол в документах, а практически осуществить это смогли только два респондента.
Как показано ниже, в Казахстане трансгендерам, желающим юридического признания своего пола в официальных документах, требуется пройти через унизительные, инвазивные и неоправданные процедуры. Трансгендеры, которые попытались пройти эти процедуры, рассказывали с какими притеснениями и оскорблениями со стороны должностных лиц им пришлось столкнуться и как их заставляли проходить через ненужные с медицинской точки зрения процедуры.
Трансгендерная женщина в Алматы отметила, что не собирается даже пытаться сменить юридический пол, потому что ее «пугают наши государственные учреждения». Она добавила: «Всякий раз, когда мне предстоит взаимодействовать с должностными лицами, я просто иду туда как мужчина. Завязываю волосы, и они думают, что я панк или кто-то типа того. Я так поступаю в банке, аэропорту, налоговой». 25
Одно из самых существенных препятствий к реализации прав трансгендеров, в том числе к обеспечению их защиты от насилия и дискриминации, — это сложности с юридическим признанием их гендерной идентичности. 26 Когда пол трансгендера в документах не соответствует его идентичности и внешнему виду, должностные лица подвергают человека унизительным и неоправданным проверкам.
25 Интервью Хьюман Райтс Вотч с Анарой К. (псевдоним), Алматы, 18 марта 2015 г. 26 Фонды «Открытое общество», “License to Be Yourself: Laws and Advocacy for Legal Gender Recognition of Trans People” [«Разрешение быть собой: законодательство и защита права на юридическое признание пола трансгендеров»], май 2014 г., http://www.opensocietyfoundations.org/reports/license-be-yourself (действующая ссылка на 8 июля 2015 г.). «И ТОГДА Я НАКОНЕЦ ОСОЗНАЛА, ЧТО Я – НИКТО» 18 Так, трансгендерный мужчина из Алматы рассказал Хьюман Райтс Вотч, что четыре раза, когда он летал за границу, над ним издевалась служба безопасности аэропорта. «Сначала сотрудник смотрит в мои документы и ничего не понимает. Потом смотрит на меня и спрашивает, что происходит. Тогда я говорю, что я трансгендер и показываю медицинские справки. Тут он зовет коллег и вообще всех, кого находит, и они все смотрят на меня, показывают пальцем и смеются, а потом в итоге отпускают». 27 А трансгендерная женщина из Алматы сообщила Хьюман Райтс Вотч, что в начале 2015 года ее продержали без предъявления обвинений в полиции, после того как по дороге домой с работы ее остановили полицейские и прицепились к ней, увидев у нее «мужской» паспорт. 28
Некоторые трансгендеры из-за трудностей с юридическим признанием своей гендерной идентичности не могут найти работу. Для трудоустройства в Казахстане нужно предъявить официальный документ, и трансгендеры сталкиваются с дополнительными проверками и возможными обвинениями в мошенничестве, если не соответствуют внешне тому полу, который указан в их официальных документах. Трансгендерный мужчина Слава Н. пояснил: «Так как я не могу сменить документы, то приходится работать только как нелегальный фрилансер. И то делаю лишь небольшие заказы, причем, только для людей, которые мне доверяют». 29 По его словам, после начала телесных изменений он не раз сталкивался с хамством в банке, где ему приходится предъявлять свои (женские) документы, чтобы воспользоваться счетом.
42-летний трансгендерный мужчина из Астаны Вадим К. рассказал, что с ним происходило, после того как он начал менять свое тело в 2012 году: «Когда я входил в офис, чтобы устроиться на работу, и назывался [записанным при рождении женским именем], когда они смотрели в мои документы, то говорили, чтобы я шел в психбольницу… [Пытаясь наняться на работу], я переживаю, что произойдет сначала: вызовут полицию или скорую помощь? В обоих случаях меня наказывают, заставляют исчезнуть, потому что думают, что я либо психически нездоров, либо уголовник». 30
27 Интервью Хьюман Райтс Вотч с Вадимом К. (псевдоним), Астана, 24 марта 2015 г. 28 Интервью Хьюман Райтс Вотч с Аней Л. (псевдоним), Алматы, 20 марта 2015 г. 29 Интервью Хьюман Райтс Вотч со Славой Н. (псевдоним), Астана, 24 марта 2015 г. 30 Интервью Хьюман Райтс Вотч с Вадимом К. (псевдоним), Астана, 24 марта 2015 г. 19 Х ЬЮМАН Р АЙТС В ОТЧ | ИЮЛЬ 2015 тела, Вадим понял, что гормональная терапия и другие медицинские процедуры дорого стоят, а официально трудоустроиться будет сложно. Он подготовился к этому, зарегистрировав предприятие на свое полученное при рождении (женское) имя и назначив себя (Вадима) президентом компании. Теперь он говорит клиентам, что компанией владеет сестра, проживающая за границей, и это помогает ему сохранять какой-то доход, после того как он внешне изменился.
Прежде изменить юридический пол в Казахстане можно было на основании приказа Министерства здравоохранения от 2003 года № 435. 31 Порядок предусматривал инвазивные и неоправданные процедуры, но в нем не требовалась обязательная хирургическая коррекция гениталий. Людям, которые хотели изменить свой юридический пол, надо было получить диагноз «расстройство половой идентификации», для чего пройти ряд анализов и 30-дневное психиатрическое освидетельствование. После постановки диагноза для его подтверждения человек должен был предстать перед специальной комиссией.
В 2009 году в новом кодексе об охране здоровья народа 32 появилось «право на смену пола», и о хирургическом изменении пола говорилось, как об одной из возможностей. Затем правительство пересмотрело содержание и реализацию этого права, а также порядок его реализации. 33 В новых правилах, принятых в 2011 году, к прежним требованиям были добавлены принудительные и еще более унизительные процедуры, выполнение которых необходимо, чтобы комиссия утвердила диагноз. 34 В новых правилах говорится:
31 Приказ Министерства здравоохранения Республики Казахстан от 3 июня 2003 года № 435 «О Правилах медицинского освидетельствования лиц с расстройствами половой идентификации», http://adilet.zan.kz/rus/docs/V030002379_ (действующая ссылка на 8 июля 2015 г.). 32 Кодекс Республики Казахстан о здоровье народа и системе здравоохранения, 2009 г., ст. 88. 33 ЛГБТ-организация «Лабрис» (Кыргызстан) в сотрудничестве с НПО «Амулет» (Казахстан), ILGA-Europe и Инициативой по сексуальным правам, “Recommendations on Sexual Rights in Kazakhstan 7th session of Universal Periodic Review” [«Рекомендации касательно сексуальных прав в Казахстане для 7-й сессии Универсального периодического обзора»], http://sexualrightsinitiative.com/wp-content/uploads/Kazakhstan-UPR-7.pdf (действующая ссылка на 16 июля 2015 г.). 34 Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 декабря 2011 года № 1484; Кодекс Республики Казахстан о здоровье народа, ч. 3 ст. 88. «И ТОГДА Я НАКОНЕЦ ОСОЗНАЛА, ЧТО Я – НИКТО» 20 По результатам заключения Комиссии осуществляются медицинские процедуры по смене пола, которые состоят из двух этапов: 1.
гормональная терапия; 2.
хирургическая коррекция. 35
Множество международных органов, включая Совет Европы, призывали полностью отделить медицинские процедуры от юридических в процессе юридического признания пола. 36
Джокьякартские принципы гласят: «Никто не должен принудительно подвергаться медицинским процедурам, в том числе хирургическому изменению пола, стерилизации или гормональной терапии, в качестве обязательного условия правового признания гендерной идентичности». 37 Спецдокладчик ООН по вопросу о пытках призвал все государства «отменить любые законы, допускающие инвазивное и необратимое лечение, включая принудительные операции по изменению гениталий, принудительную стерилизацию, неэтичные эксперименты […], если оно совершается или применяется без свободного и осознанного согласия соответствующего лица». Он также призвал государства «запретить принудительную или недобровольную стерилизацию при любых обстоятельствах и предусмотреть особую защиту маргинальных лиц». 38
35 Там же. 36 Резолюция 2048 Парламентской ассамблеи Совета Европы, “Discrimination Against Transgender People in Europe” [«Дискриминация трансгендеров в Европе»], 2015 г., http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/X2H-Xref- ViewPDF.asp?FileID=21736&lang=en (действующая ссылка на 16 июля 2015 г.). 37 Джокьякартские принципы применения международно-правовых норм о правах человека в отношении сексуальной ориентации и гендерной идентичности, принцип 3, http://www.yogyakartaprinciples.org/principles_ru.pdf (действующая ссылка на 8 июля 2015 г.). 38 Специальный докладчик ООН по вопросу о пытках; доклад, посвященный пыткам в медицинских учреждениях, 1 февраля 2013 г., http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/HRC/22/53&referer=/english/&Lang=R (действующая ссылка на 16 июля 2015 г.). 21 Х ЬЮМАН Р АЙТС В ОТЧ | ИЮЛЬ 2015
Неизменно негативное изображение ЛГБТ в СМИ искажает общественное мнение об ЛГБТ в Казахстане. Внутреннюю динамику происходящего в определенной мере иллюстрирует недавнее судебное преследование рекламного агентства за разработку и распространение плаката с двумя целующимися мужчинами.
24 августа 2014 года в Фейсбуке был выложен неопубликованный плакат, разработанный алматинским рекламным агентством Havas Worldwide Kazakhstan. На плакате изображены целующимися два культовых деятеля: казахский композитор Курмангазы Сагырбайулы и русский поэт Александр Пушкин. Их поцелуй на плакате — отсылка к перекрестку улиц Курмангазы и Пушкина в Алматы, где находится гей-клуб «Студия 69».
В течение месяца мэрия Алматы подала на рекламное агентство в суд. Параллельно с этим иск к агентству подали студенты и преподаватели национальной консерватории имени Курмангазы и сотрудники оркестра имени Курмангазы. В нем истцы заявили, что «неэтичный» плакат оскорбляет «честь и достоинство не только потомков композитора и поэта», но и «всех людей, неравнодушных к искусству». Мэрия настаивала, что плакат «порочит образ этих великих творцов и нарушает Плакат с изображением казахского композитора Курмангазы Сагырбайулы и русского поэта Александра Пушкина. © Havas Worldwide Kazakhstan, 2014 «И ТОГДА Я НАКОНЕЦ ОСОЗНАЛА, ЧТО Я – НИКТО» 22 общепринятые нормы морали и поведения, поскольку демонстрирует отвергаемые обществом нетрадиционные сексуальные отношения». 39
Суд в Алматы вынес решение в пользу мэрии, признав плакат «неэтичным» и оштрафовав агентство Havas и его директора в общей сложности примерно на 1700 долларов США за нарушение закона Казахстана о рекламе. Другой суд в Алматы, рассматривавший коллективный иск к рекламному агентству, нашел, что «плакат создает у большой группы людей устойчиво негативное отношение к памяти Курмангазы Сагырбайулы». В октябре 2014 года 34 истцам присудили компенсацию ущерба в размере 34 миллионов тенге (около 186 000 долларов США). 40
Плакат с целующимися — самый громкий пример того, к каким последствиям может привести в Казахстане представление информации об ЛГБТ в нейтральном или позитивном ключе. Журналистка из Караганды рассказала Хьюман Райтс Вотч: «Мною недовольны, если мои истории об ЛГБТ не являются чисто скандальными». Она вспомнила случай, когда после ее телерепортажа о геях в продуктовом магазине к ней подошел мужчина, узнавший ее по ТВ, и выкрикнул: «Ты не убедишь меня, что ЛГБТ такие хорошие и правильные. Если я увижу пидоров на улице, подойду и врежу». 41
В ситуации с плакатом с Курмангазы и Пушкиным негативная реакция общества вышла за пределы злобных комментариев в социальных сетях. После публикации плаката в Фейсбуке лидеры республиканского движения (РД) «Болашак» («Будущее») 42
43 Затем
39 Хьюман Райтс Вотч, «Казахстан: Судебные иски в связи с однополым поцелуем на рекламном плакате», 2 октября 2014 г., http://www.hrw.org/ru/news/2014/10/02/263578. 40 Хьюман Райтс Вотч, «Казахстан: Драконовское решение суда», 29 октября 2014 г., http://www.hrw.org/ru/news/2014/11/29/264332. 41 Интервью Хьюман Райтс Вотч с Ольгой В. (псевдоним), Караганда, 22 марта 2015 г. Она проводила исследование среди журналистов в Караганде в 2012 году, приуроченное к Международному дню борьбы с гомофобией. По ее данным, 52% ее респондентов сказали, что убийства ЛГБТ в городе «ничего не значат», потому что «пара убийств представителей сексменьшинств еще не значит, что можно говорить о дискриминации этой группы». Кроме того, 24% респондентов заявили, что ЛГБТ — «больные люди», а значит, их нельзя показывать детям. Еще 45% сказали, что придерживаются «в основном отрицательного мнения» об ЛГБТ. 42 РД «Болашак» («Будущее») — это национал-патриотическое республиканское движение; не путать с одноименной программой международных образовательных стипендий президента Назарбаева. 43 РД «Болашак» пригласило журналистов на круглый стол, где предлагалось обсудить необходимость «принятия закона „О запрете ЛГБТ-пропаганды“», http://yvision.kz/post/428946 (действующая ссылка на 8 июля 2015 г.). Видеозапись мероприятия, включая дискуссии между организаторами и ЛГБТ-активистами, которые мужественно пришли туда, см.
23 Х ЬЮМАН Р АЙТС В ОТЧ | ИЮЛЬ 2015 11 сентября 2014 года лидеры РД «Болашак» призвали казахстанских парламентариев принять закон о запрете «гей-пропаганды», аналогичный российскому закону 2013 года о запрете «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних». 44
В ответ на вопросы о возможном принятии закона о запрете пропаганды собеседники Хьюман Райтс Вотч выражали в связи с ним различные опасения, многие из которых касались доступа к информации. Например, работники государственного здравоохранения боятся, что из-за закона придется цензурировать или разграничивать просветительские материалы о ВИЧ.
28-летний гей из Алматы Аскар Б. сказал, что, исходя из собственного опыта беспокоится за молодежь:
Уже в 12 лет я знал, что мне нравятся мальчики. Я пошел искать информацию, конечно, чтобы понять, что со мной. А что будет, если примут закон? Мальчика-гея будут травить в школе и в соответствии с новым законом никто не встанет на его защиту, потому что побоятся «пропагандировать» гомосексуальность, даже несмотря на то, что закон будет направлен против него. Но это не пропаганда, это его жизнь и его попытки разобраться во всем. 45
Аскар Б. упомянул российскую интернет-группу поддержки «Дети-404», в которой ЛГБТ- дети находят помощь и обсуждают насилие и притеснения, с которыми сталкиваются в школе и дома. На администраторов группы «Дети-404» уже много раз подавали в различные российские суды по закону о «пропаганде». 46
здесь: http://flashvideo.rferl.org/Videoroot/Pangeavideo/2014/09/7/7f/7fd49c42-a50e-46e0-a934- ca89e1c69b2e_mobile.mp4 (действующая ссылка на 8 июля 2015 г.). 44 Хьюман Райтс Вотч, «Россия: Закон о «пропаганде гомосексуальности» как инструмент дискриминации», http://www.hrw.org/ru/news/2014/06/30/254344. 45 Интервью Хьюман Райтс Вотч с Аскаром Б. (псевдоним), Алматы, 20 марта 2015 г. 46 Подробнее об этих судебных процессах в отношении администраторов группы «Дети-404» см. в материале Хьюман Райтс Вотч, «Россия: суд по делу о блокировке ЛГБТ-группы», 3 апреля 2015 г., http://www.hrw.org/ru/news/2015/04/03/267758. «И ТОГДА Я НАКОНЕЦ ОСОЗНАЛА, ЧТО Я – НИКТО» 24 «Когда читаешь «Дети-404», начинаешь понимать, как сказался этот закон на детях в России. Здесь будет то же самое, если не хуже», — добавил Аскар Б. 47 По его мнению, жүктеу/скачать 0,8 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|