Обучение в течение всей жизни в Казахстане

4
Реформирование высшего образования в Казахстане и Болонский процесс
ВВЕДЕНИЕ
Высшее  образование  является  важнейшим  социальным  институтом,  функцио-
нирующим с целью удовлетворения общественных потребностей, и потому живо реа-
гирующим на внутренние и внешние  изменения и процессы. Постоянно возрастающие 
по объему и все более разносторонние по содержанию межстрановые экономические 
связи  формируют  потребность  в  универсальных  кадрах  специалистов,  получающих 
профессиональную подготовку в национальных вузах. Это приводит к тому, что содер-
жание национальных систем высшего образования естественно стремится к так назы-
ваемым “мировым стандартам”, вырабатываемым мировой наукой и техникой.
Процессы  глобализации  также    требуют  от  национальных  систем  высшего  об-
разования  новой  целевой  ориентации,  учитывающей  потребности  в  международной 
солидарности.  В  условиях  глобализации  неизбежна  универсализация  содержания  и 
технологий  образования,  которую  невозможно  остановить  при  существующих  миро-
вых  информационных  и  коммуникационных  системах  в  виде  Интернет.  Происходит 
интернационализация  высшего  образования,  которая  постепенно  приобретает  черты 
качественно  нового  этапа – интеграции,  всемерного  сближения  национальных  обра-
зовательных систем, их взаимодополняемости. Превращение высшего образования в 
мировую социальную систему характеризуется множеством  взаимосвязанных элемен-
тов разного уровня и характера. Занимая свое специфическое место на рынке образо-
вательных услуг, вузы взаимодействуют в форме сотрудничества или соперничества, 
вырабатывая основные ориентиры этого рынка.
Потребность  в    устойчивости  системы  высшего  образования  предполагает  по-
стоянное ее развитие и приспособление к меняющимся условиям современного мира. 
В этой связи кризис высшего образования, о котором  пишут многие эксперты в послед-
ние годы, есть не что иное, как сигнал к необходимости реформирования его содержа-
ния, форм и задач в ответ на “вызов эпохи”. Кризис усиливает потребность в междуна-
родной интеграции высшего образования.
Таким образом, интеграция высшего образования в мировую систему - это объ-
ективно развивающийся процесс, в который можно  пытаться не включаться, но кото-
рый нельзя не замечать.  Международное сотрудничество,  являясь мощным рычагом 
развития мировой системы высшего образования,  призвано решить ряд актуальных 
задач, таких как:
соблюдение  адекватности  содержания  и  уровня  высшего  образования  по-
 
требностям экономики, политики, социокультурной сферы общества;
выравнивание уровней подготовки специалистов в разных странах и регионах;
 
укрепление международной солидарности и партнерства в сфере высшего 
 
образования;
совместное использование знаний и навыков в разных странах и на разных 
 
континентах;
содействие  развитию  высших  учебных  заведений,  особенно  в  развиваю-
 
щихся странах, в том числе с помощью финансирования из международных 
фондов;
координация деятельности образовательных учреждений в целях развития 
 
высшего образования;

5
Введение
стимулирование  общего  повышения  гибкости,  охвата  и  качества  высшего 
 
образования, способствующего устранению причин “утечки умов”;
поощрение конкуренции научных школ и образовательных систем в сочета-
 
нии с академической солидарностью и взаимопомощью.
В Европейском Союзе уже в течение нескольких десятилетий разрабатывается 
и  осуществляется  целостная  политика  в  области  высшего  образования,  формируют-
ся наднациональные институты координации и управления. Эти процессы закономер-
но привели  политиков ЕС к созданию  идеи Болонской декларации и инициированию 
Болонского  процесса.  Суть  декларации  точно  отражает  конкретные  задачи  преобра-
зований, сформулированные в ней для стран-участниц процесса на ближайшие годы. 
Основные их них: 
Принятие системы общепонятных и легко сопоставимых документов о выс-
 
шем образовании, важной частью которой явится единое Приложение к ди-
плому. 
Переход на многоуровневую систему высшего образования, в основе кото-
 
рой лежат два цикла (уровня) подготовки. 
Внедрение  общей  системы  учебных  зачетных  кредитов.  Была  принята  хо-
 
рошо зарекомендовавшая себя Европейская система трансферта кредитов 
(ECTS). Система кредитов  должна применяться также и для послевузовских 
дополнительных форм образования. 
Развитие  европейского  сотрудничества  в  сфере  обеспечения  качества 
 
высшего образования в рамках сопоставимых критериев и методов, внедре-
ние децентрализованных механизмов аккредитации учебных учреждений и 
программ. 
Выполнение  перечисленных  задач  позволит  до  окончания  текущего  десятиле-
тия осуществить первоначальную фазу формирования Европейского ареала высшего 
образования и обеспечить расширение экспорта образовательных услуг европейских 
вузов, провозглашенных основными целями Болонского процесса. 
 Единое образовательное пространство должно позволить национальным систе-
мам образования европейских стран взять самое лучшее, что есть у партнеров – за счет 
повышения мобильности студентов, преподавателей, управленческого персонала, укре-
пления связей и сотрудничества между вузами Европы и т.д. В результате единая Европа 
приобретет большую привлекательность на мировом «образовательном рынке».
Для обеспечения «гармонизации» национальные системы высшего образования 
должны стать «прозрачными», максимально сравнимыми, что может быть достигнуто 
за счет широкого распространения однотипных образовательных циклов (бакалавриат 
- магистратура), введения единых или легко поддающихся пересчету систем образо-
вательных кредитов (зачетных единиц), одинаковых форм фиксирования получаемых 
квалификаций,  взаимной  признаваемости  академических  квалификаций,  развитых 
структур обеспечения качества подготовки специалистов и т.д. 
В последние два десятилетия Казахстан активизировал международное сотруд-
ничество  в  сфере  высшего  образования.  Интеграция  системы  высшего  образования 
страны в мировое образовательное пространство — один из долговременных страте-
гических приоритетов республики. Подписано значительное количество двусторонних 
межправительственных договоров о сотрудничестве с высшими школами зарубежных 
стран, существенно возросло число прямых договоров с зарубежными университетами. 

6
Реформирование высшего образования в Казахстане и Болонский процесс
Полноправное вступление  Казахстана в  Болонский клуб предполагается в текущем 
году. Но целенаправленная работа по обеспечению условий для присоединения к Бо-
лонскому процессу  предпринимается  системой высшего образования  республики уже 
в течение ряда  лет.  Прежде всего, это меры  по сближению  и обеспечению соотноси-
мости структур и периодизаций образования,  переход к трехступенчатой вузовской и 
послевузовской системе образования с присуждением степеней бакалавра, магистра, 
доктора философии по отраслям. 
Какие следующие инновационные шаги должны быть предприняты для реали-
зации Болонских рекомендаций в системе высшего образования Казахстана  -  частич-
ный  ответ на этот  непростой вопрос содержится в предлагаемом  информационном 
сборнике.  В этой связи, общей целью его подготовки  стало  содействие в усилении 
прогресса на пути достижения целей Лиссабонской конвенции и Болонской декларации 
с учетом национальных потребностей и  потенциала системы высшего образования РК.    
Для ее достижения в сборник включены обзоры целей и содержания  самой  Болонской 
декларации, отдельных разделов этого документа, наиболее актуальных для  продол-
жающейся модернизации  высшего образования республики,  зарубежного опыта  по 
таким важным проблемам, как создание систем обеспечения качества, введение трех-
уровневой системы и единой системы академических кредитов, образование в течение 
всей жизни и некоторых других. 
Материалы предназначены для использования в работе  структур образования 
всех  уровней,  организаторов  дополнительного  (неформального)  образования,  моло-
дежных организаций, занятости населения, отраслевых ассоциаций, организаций рабо-
тодателей и  предпринимателей, других структур  и отдельных лиц, заинтересованных 
в успешной интеграции казахстанского высшего образования  в мировое образователь-
ное пространство.
Специалисты, которые уже знакомы с содержанием Болонского процесса, могут 
использовать эти материалы  как дополнительный источник информации, самообразо-
вания и новых идей. Для лиц, принимающих участие в выработке политики и принятии 
решений по вопросам высшего образования и профессиональной подготовки кадров,  
этот сборник  будет полезен и в качестве источника информации,  а также для разра-
ботки предложений и документов по практическому осуществлению  Болонских реко-
мендаций.
 Составители сборника – члены Национальной команды  по реформированию 
высшего образования в Казахстане в контексте Болонского процесса - признательны 
руководству  Генерального  Директората  по  образованию  и  культуре  Европейской  Ко-
миссии за предоставленную информацию, техническую поддержку  и возможность раз-
работки столь актуального для страны  материала. 

жүктеу/скачать 1,13 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: