Iso 14000 Серии международных стандартов систем экологического менеджмента Появление iso 14000
Оценка состояния работ по внедрению систем менеджмента в Республике Казахстан
жүктеу/скачать 55,07 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Миссия Концепции являются
- Стратегические задачи
| 2.3 Оценка состояния работ по внедрению систем менеджмента в Республике Казахстан
Развитие рыночной экономики в Казахстане определило новые приоритеты развития производства: повышение конкурентоспособности производимой в Казахстане продукции; осуществление перехода от добывающей промышленности к перерабатывающей; удовлетворение растущих потребностей населения; создание системы обеспечения безопасности потребляемой продукции. В связи с этим возникла необходимость использования нового подхода к решению вышеназванных задач. Решение проблем обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции, безопасности отечественной продукции, расширения экспорта казахстанской продукции на зарубежныерынки сфокусировалось на достижении высокого уровня качества продукции, внедрении современных систем менеджмента. В индустриально развитых странах уже давно интенсивная конкуренция и технологическое усложнение производства сделали внедрение и поддержание современных систем менеджмента крайне необходимыми. Исходными предпосылками разработки Концепции являются: 1) необходимость повышения конкурентоспособности казахстанских предприятий; 2) создание условий для интеграции казахстанской экономики в мировую экономику; 3) обеспечение баланса интересов государственных органов, производителей, общественных организаций и потребителей в условиях мобильного рынка. Миссия Концепции являются объединение усилий органов власти, предприятий и организаций, в том числе общественных, а также граждан для содействия решению задач в области качества и конкурентоспособности отечественной продукции и услуг, активизация деятельности по созданию и применению Систем Менеджмента, соответствующих требованиям международных стандартов, постоянного совершенствования этой деятельности на период до 2025 года. Стратегические задачи: 1) Увеличение числа предприятий и организаций Республики Казахстан, использующих мировой опыт внедрения современных систем менеджмента, в том числе интегрированной системы. 2) Оказание помощи предприятиям в разработке и внедрении современных систем менеджмента. 3) Совершенствование системы подготовки и аттестации экспертов аудиторов по системам менеджмента. 4) Развитие и совершенствование механизмов поощрения достижений в области качества и конкурентоспособности отечественной продукции Большую роль в понимании проблем современного менеджмента играют стандарты систем менеджмента нового поколения. На сегодняшний день имеется целый ряд международных стандартов, касающихся разработки и внедрения современных систем менеджмента в организациях любых размеров, видов деятельности и форм собственности – МС ISO 9001:2000 «Системы менеджмента качества. Требования», МС ISO 14001:2004 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению», OHSAS 18001:2007 «Системы менеджмента в области профессиональной безопасности и охраны труда», МС ISO 22000:2005 «Системы менеджмента безопасности пищевой продукции.Требования к любым организациям в продуктовой цепи», МС SА 8000:2001 «Социальная ответственность», МС ISO 17025:1999 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», МС ISO/ТS 16949:2002 «Системы менеджмента качества. Особые требования по применению ISO 9001:2000 в автомобильной промышленности и организациях производящих соответствующие запасные части», МС ISO/TS 29001:2003 «Системы менеджмента качества. Нефтяные, нефтехимические и газовые отрасли промышленности. Отчёт центрального секретариата ISO о сертификации систем менеджмента качества (по состоянию на конец 2006 года) показывает, что сертификация СМК на соответствие МС ISO 9001 по прежнему востребована во всём мире и число сертифицированных компаний неуклонно возрастает. Начиная с 2001 года в Республике Казахстан начала активизироваться деятельность предприятий и организаций по разработке и внедрению современных систем менеджмента. Приняты Распоряжения Премьер-Министра РК от 6 февраля 2004 года № 28-р иот 27 июня 2006 года № 175-р, по ускоренному переходу казахстанских предприятий на международные стандарты, выполняя которые в республике создана необходимая инфраструктура, нормативная и методическая база для внедрения международных стандартов в области менеджмента. Нормативная база по системам менеджмента, которая насчитывает 36 государственных стандартов Республики Казахстан принятых на основе международных. В качестве государственных стандартов Республики Казахстан приняты международные стандарты системы менеджмента: ISO серии 9000, экологические стандарты ISO серии 14000, стандарты безопасности и гигиены труда OHSAS 18001, стандарты социальной ответственности SA 8000, стандарты систем менеджмента безопасности пищевой продукции ISO серии 22000, аудиту СМК и экологическому менеджменту - ISO 19011 и другие. Ежегодно в план стандартизации включается разработка стандартов в области менеджмента. В течение последних семи лет проведены научно-исследовательские работы в области систем менеджмента по ISO 9001, 14001, OHSAS 18001 в различных отраслях. Разработано 15 методик - рекомендаций в помощь предприятиям и организациям, разрабатывающим и внедряющим системы менеджмента. В системе технического регулирования аттестованы более 130 экспертов-аудиторов по СМК, 8 экспертов в области экологического менеджмента, 10 - по OHSAS, 18 - по НАССР. По состоянию на 1 апреля 2017 года 1319 предприятий страны разработали, внедрили и сертифицировали систему менеджмента качества на базе международного стандарта ISO 9001, из них 165 пищевых и сельскохозяйственных предприятий, 184 предприятий строительства, более 500 непромышленных предприятий, 353 предприятия находятся на стадии разработки и внедрения СМК. 93 предприятия сертифицировали систему экологического менеджмента, 59 предприятий - систему менеджмента охраны труда и профессиональной безопасности в соответствии с требованиями OHSAS 18001 и 18 предприятий - систему менеджмента безопасности пищевых продуктов в соответствии с требованиями ISO 22000. Сформирована нормативная база стандартов по системам менеджмента, которая насчитывает свыше 30 государственных стандартов: это стандарты по экологическому менеджменту, менеджменту пищевых продуктов, профессиональной безопасности и охраны труда, социальной ответственности, нефтяной и газовой промышленности. К 2020 году число предприятий, имеющих СМК должно увеличиться до 1500. Более того, в этот процесс вовлечены все без исключения государственные органы, Акиматы областей, высшие учебные заведения. СМК внедрили акиматы г. Алматы, Алматинской области, а также акиматы г. Астаны и Усть-Каменогорска. В разрезе областей, наибольшее число предприятий, внедривших СМК, находится в г. Алматы и Алматинской области - 278 и 85 предприятий соответственно, Карагандинской области - 170, Восточно-Казахстанской - 110, г. Астане - 85 предприятий. Из 548 предприятий, поставляющих продукцию на экспорт, системы менеджмента имеют 168 предприятия. Создан технический комитет ТК 54 по стандартизации «Системы менеджмента качества». Казахстан является членом ISO/ТC 176 по разработке стандартов в области управления качеством и осуществляет голосование по стандартам менеджмента. Предусмотрены меры по стимулированию внедрения международных стандартов в области систем менеджмента. В их числе: - введение понижающего коэффициента 0,75 к ставкам платы за эмиссии в окружающую среду для предприятий, сертифицированных на соответствие международным стандартам ISO 14001:2004 (Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1314 «Об утверждении базовых и предельных ставок платы за эмиссии в окружающую среду»); - налоговые льготы для предприятий, внедривших и сертифицировавших системы менеджмента качества и систему экологического менеджмента, являющихся лауреатами Премии Президента Республики Казахстан «За достижения в области качества» и реализующих товары собственного производства, в части уменьшения суммы исчисленного корпоративного подоходного налога на 50% в течение одного налогового периода. (Налоговый кодекс РК статья 140-9). - частичное возмещение государством затрат предприятий – переработчиков с/х сырья на разработку систем менеджмента качества (Постановление Правительства РК № 156 от 14 марта 2006 г. «Об утверждении Правил субсидирования систем управления производством и рынка сельскохозяйственной продукции). На 2006 год из бюджета выделено 40 млн. тенге на 50% покрытие затрат сельскохозяйственных переработчиков продукции, а в 2007 году – 80 млн. тенге. В то же время достигнутые в Казахстане некоторые успехи в разработке и внедрении систем менеджмента нельзя считать достаточными. Порядка 700 предприятий за 6 лет внедривших СМК - не идёт в сравнение ни с одной страной дальнего зарубежья, которые опережают нас в десятки раз. Не внедрены системы на предприятиях малого бизнеса, организациях здравоохранения и образования. Темпы внедрения других систем менеджмента - системы экологического менеджмента ISO 14001; OHSAS 18001 «Системы менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда»; SA 8000 «Социальная ответственность»; для пищевой отрасли - НАССР ещё более незначительны и не сравнимы ни с какими странами. Кроме того, в Республике Казахстан разработаны и внедряются стандарты в области аккредитации на основе международных стандартов, которые содержат требования к системе менеджмента организаций, осуществляющих деятельность в области оценки соответствия: СТ РК ИСО/МЭК 17011-2006 «Органы, осуществляющие оценку и аккредитацию органов по оценке соответствия»; СТ РК ИСО/МЭК 17025-2007 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий»; СТ РК ИСО/МЭК 65-2001 «Общие требования к органам по сертификации продукции»; СТ РК ИСО/МЭК 62-2001 «Общие требования к органам, осуществляющим оценку и сертификацию/регистрацию систем качества»; СТ РК ИСО/МЭК 66-2002 «Общие требования к органам, проводящим оценку и сертификацию/регистрацию систем экологического менеджмента». Деятельность в соответствии с СТ РК ИСО/МЭК 17011 осуществляет одна организация - ТОО «Национальный центр аккредитации», являющий Органом по аккредитации. Аккредитованы и осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями: СТ РК ИСО/МЭК 17025 – 394 организации; СТ РК ИСО/МЭК 65 – 54 организации; СТ РК ИСО/МЭК 62 - 60 организаций; СТ РК ИСО/МЭК 66 – 11 организаций. Также в рамках Республиканской бюджетной программы по вступлению в международные организации по аккредитации зарубежными оценщиками аккредитовано 13 лабораторий на соответствие требованиям международного стандарта ISO/IEC 17025-2005. В текущем году проводятся работы по аккредитации еще 10 лабораторий. Для организованного внедрения систем менеджмента в государственных организациях образования, государственных органах управления, государственных организациях здравоохранения необходимо определить специфику и в планах бюджетного финансирования предусматривать по этой специфике в централизованном порядке необходимые средства на эти цели. жүктеу/скачать 55,07 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|