Чрезвычайное положение (1975–1977 гг.)

 

 

372

задержанных  лиц

849

.  Но  еще  до  этого,  накануне  в  полночь,  подверг-

лись  аресту  видные  деятели  и  активисты  оппозиционных  партий 

(по разным оценкам, от 30 тыс. до 100 тыс. человек, включая М. Де-

саи, Дж.П. Нараяна, А.Б. Ваджпаи), запрещена деятельность 26 рели-

гиозно-общинных и левоэкстремистских организаций и наксалитских 

группировок, введена цензура печати, ограничены полномочия судов 

и  основные  права  граждан.  Одновременно  Верховным  судом  Индии 

было отменено решение Высокого суда Аллахабада

850

. 

Оппозиционные  партии  осудили  репрессивные  действия  вла-

стей, в первую очередь аресты участников кампании неповиновения. 

1  июля 1975 г.  правительство  И. Ганди  провозгласило  Про-

грамму из 20 пунктов, которая во многом была продолжением пре-

дыдущей  социально-экономической  политики.  Наиболее  важными 

среди  предложенных  мероприятий  были:  снижение  цен  на  продо-

вольствие  и  другие  жизненно  важные  товары,  реализация  на  деле 

аграрной  реформы – изъятие  излишков  земли  сверх  «потолка» 

у землевладельцев и распределение ее среди безземельных крестьян 

и  сельскохозяйственных  рабочих,  освобождение  сельской  бедноты 

от  кабальной  задолженности

851

.  В  программе  также  содержалось 

положение  о  целесообразности  либерализации  в  сфере  частного 

предпринимательства. Правительство заявило, что оно не намерено 

продолжать национализацию. 

Для  подкрепления  своих  позиций  в  народе  правительство 

И. Ганди провело в 1976 г. в парламенте 42-ю поправку к конститу-

ции.  В  Преамбулу  основного  закона,  характеризующую  устройство 

государства,  к  формуле  «Индия – суверенная  демократическая  рес-

публика» были добавлены слова «социалистическая, светская». Идея 

секуляризма  зафиксировала  на  государственном  уровне  необходи-

мость регулирования отношений между государством и религиозны-

ми  общинами  в  целях  сохранения  единства  страны

852

.  Вместе  с  тем 

немалый  ущерб  влиянию  Конгресса  в  массах  нанесла  деятельность 

Санджая Ганди, который выдвинул свою программу из пяти пунктов, 

обращенную в основном к молодежи. Ее цель – каждому члену пар-

тии обучить грамоте одного неграмотного, бороться с неприкасаемо-

стью,  посадить  одно  дерево,  бороться  с  обычаем  выдачи  приданого 

за невестой и ограничить рождаемость двумя детьми на семью. Про-

грамма  С.  Ганди  была  признана  руководством  Конгресса  в  качестве 

официальной.  Ее  осуществление  властями,  особенно  в  той  части, 

которая  касалась  ограничения  рождаемости,  сопровождалось  при-

нуждением  и  насилием.  По  некоторым  данным,  была  проведена 

«добровольная  стерилизация»  сотен  тысяч  мужчин  и  женщин. 

Насилием также сопровождалось «наведение» порядка в городах, а 

 

 

373

по  существу,  переселение  огромных  масс  бедноты,  особенно  му-

сульман и низших каст, за их пределы. Это вызывало протесты насе-

ления,  происходили  столкновения  с  полицией,  в  результате  чего 

было много жертв

853

. 

С.  Ганди  начал  активно  вмешиваться  в  отношения  Конгресса 

с другими  партиями,  в  том  числе  с  КПИ,  которая  поддерживала 

И. Ганди  в  вопросе  чрезвычайного  положения.  В  декабре 1975 г. 

в одном  из  интервью  он  обрушился  на  коммунистов,  назвав  их  «не-

патриотами  и  предателями»  из-за  их  оппозиции  конгрессистской 

кампании «Прочь из Индии!» 1942 г. Одновременно С. Ганди высту-

пил против основ политики Конгресса. Он осудил работу государст-

венного  сектора  и  призвал  приватизировать  государственные 

промышленные  предприятия.  Это  вызвало  негативную  реакцию  как 

коммунистов,  так  и  левоцентристов,  но  нашло  горячий  отклик 

со стороны  большого  бизнеса,  который  провозгласил  его  «новым 

Мессией»

854

.  В  годы  чрезвычайного  положения  Конгресс  во  многом 

утратил свое политическое влияние. Конструктивную работу в массах 

он подменял выдвижением популистских лозунгов в поддержку И. Ган-

ди. На съезде Конгресса в Гаухати президент партии Дев Кант Баруа 

провозгласил лозунг: «Индия – это Индира, Индира – это Индия». 

Это был самый сложный период за все годы пребывания И. Ган-

ди  у  власти.  Сама  она  следующим  образом  определила  причины, 

приведшие к введению чрезвычайного положения в стране. И. Ганди 

заявила,  что  в  Индии  был  создан  климат  насилия,  который  привел 

к убийству  одного  из  министров  правительства  (Л.Н.  Мишры)  и  по-

кушению  на  главного  судью  Верховного  суда  Индии.  Оппозицион-

ные  партии  разработали  целую  программу  с  целью  парализовать 

деятельность  властей.  Они  даже  призывали  армию  не  исполнять 

приказов. Эта программа должна была начаться 29 июня 1975 г. Нет 

сомнения, говорила И. Ганди, что это привело бы к огромным нару-

шениям общественного порядка  и  непоправимому  ущербу для эконо-

мики. Такого рода программа не имела ничего общего с демократией 

и была антинациональной. Поэтому ее следовало предотвратить

855

. 

Чрезвычайное положение, которое действовало в стране в тече-

ние 19 месяцев,  стало  водоразделом  в  истории  независимой  Индии. 

Оно  оставило  глубокие  шрамы  на  демократической  политической 

системе  Индии.  Чрезвычайное  положение  создало  оппозицию,  кото-

рая узаконила популистское пренебрежение по отношению к устано-

вившимся  демократическим  институтам

856

.  Оно  показало  хрупкость 

этих  институтов,  которым  противостояли  многообразные  неконсти-

туционные  организации  и  формирования,  созданные  в  различных 

районах  страны.  Попытки  разрешить  кризис  управления  и  власти 

 

 

374

с помощью  чрезвычайного  положения  привели  лишь  к  усугублению 

ситуации.  И. Ганди  сама  оказалась  политическим  пленником  этого 

процесса. 

Много  позже  политический  обозреватель  Индер  Малхотра  на-

звал  введение  чрезвычайного  положения  «катастрофической  ошиб-

кой,  самым  главным  грехом»  И. Ганди.  Он  попытался  объяснить 

причину  такого  решения  премьер-министра  тем,  что  «ее  невежество 

в  юриспруденции,  незнание  законов  сделали  ее  полностью  зави-

симой от С.Ш. Рая». В отличие от своего отца и деда, которые бы-

ли  юристами,  так  же  как  и  многие  другие  лидеры  национально-

освободительного  движения,  и  самый  знаменитый  из  всех  Махатма 

Ганди, Индира не имела подобной подготовки. Однако в ее кабинете 

были  знатоки  конституционного  права,  но  она  пренебрегла  ими 

в желании  сохранить  тайну  принятого  ею  решения

857

.  Но  главное, 

конечно, состояло не в этом, а в стремлении сохранить власть. 

 

 

жүктеу/скачать 6,09 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: