История стран востока

 

 

411

Эта борьба шла в условиях роста общественного и политического 

влияния далитов, которые все настойчивее отстаивали свои законные 

права  на  оплату  труда,  на  землю,  протестовали  против  социальной 

дискриминации и жестокого обращения с ними. 

В отличие от деревни, где кастеизм нередко приводил к тому, что 

весь  социальный  организм  как  бы раздваивался  на противоборствую-

щие части – «чистые» касты и далиты, в городе водораздел наметился 

между высшими кастами и всеми остальными, входившими в категорию 

«отсталые  классы».  Противниками  резервирования  мест  в  государствен-

ных  учреждениях  и  высших  учебных  заведениях  были  исключительно 

организации  высших  каст.  Именно  они  вели  борьбу  против  попыток 

увеличить число этих мест в пользу «прочих отсталых классов». 

Успешная попытка Конгресса привлечь на свою сторону отсталые 

касты накануне выборов 1984 г. в Мадхъя-Прадеше и Гуджарате за счет 

увеличения их квот в учреждениях и учебных заведениях государствен-

ного сектора имела и негативные последствия. Она вызвала массовые 

протестные  выступления  студенчества  из  высших  каст.  Эти  выступле-

ния, длившиеся в Гуджарате более года, получили поддержку Бхаратия 

джаната парти и даже отдельных конгрессистов, кандидатуры которых 

Конгресс  отказался  выдвинуть  на  выборах.  В  результате  столкновений 

между организациями высших каст, с одной стороны, и отсталых каст 

и  далитов – с  другой,  погибло  несколько  сот  человек.  Для  наведения 

порядка правительству пришлось ввести армейские подразделения. 

Политически  мотивированные  выступления  против  расширения 

системы резервирования сопровождались кровопролитием в Бихаре и 

Уттар-Прадеше (1977–1978 гг.),  Гуджарате (1980–1981 гг.),  Мадхъя-

Прадеше и снова в Гуджарате (1985 г.). Высшие касты продолжали счи-

тать, что право занимать должности на государственной службе и учиться 

в престижных высших учебных заведениях является их исключительной 

привилегией, и не хотели делить ее с представителями других каст. 

Во  время  этих  событий  организации  высших  каст  выдвинули 

требование полной отмены всякого резервирования, в том числе для 

зарегистрированных  каст  и  племен.  Это  вызвало  недовольство  как 

отсталых каст, так и далитов, которые впервые объединились в борь-

бе  против  засилья  высших  каст  на  государственной  службе,  в  поли-

ции  и  т.п.  Так,  партия  «Пантеры  далитов»  заявила,  что  отмена 

резервирования не только усугубила бы положение низов, но и при-

вела бы к настоящей «межкастовой войне»

935

. 

Если конгрессистскому правительству во главе с Дж. Неру уда-

лось замолчать отчет первой комиссии по «отсталым классам» 1955 г., 

то правительство И. Ганди уже не могло пренебречь отчетом Манда-

ла,  ибо  за  прошедшие  десятилетия  ситуация  в  стране  существенно 

 

 

412

изменилась. Отсталые слои населения окрепли не только экономически, 

но и политически. Их представители в парламенте добились повтор-

ного  слушания  отчета  комиссии  Мандала  в 1983 г.  Но  положитель-

ного решения не было принято. 

Борьба  по  вопросу  о  резервировании  начала  принимать  серьез-

ный оборот, превращаясь в открытое противостояние между его сто-

ронниками  и  противниками,  особенно  на  севере  страны,  где 

происходили  жестокие  столкновения  между  представителями  выс-

ших каст и «отсталых классов». Вопрос о резервировании для соци-

ально  отсталых  каст  стал  одним  из  ключевых  в  общественно-

политической  жизни  Индии 80–90-х  годов  ХХ  в.  По  нему  шли  ост-

рые  дебаты,  причем  мнения  диаметрально  расходились.  Десять  лет 

спустя  после  того,  как  комиссия  Мандала  представила  свой  отчет, 

резервирование  рабочих  мест  для  «прочих  отсталых  классов»  пре-

вратилось в общенациональную проблему. 

Рекомендации  этой  комиссии  были  подвергнуты  критике  мно-

гими партиями, отдельными общественно-политическими деятелями, 

учеными  и  журналистами.  Оппоненты  возражали  против  самой  сис-

темы  резервирования,  считая  ее  нарушением  конституционной  нор-

мы  о  равенстве  всех  граждан  перед  законом.  Они  утверждали,  что 

кастовый  принцип,  избранный  комиссией  для  идентификации  «про-

чих  отсталых  классов»  среди  индусов,  способствует  увековечению 

кастовой  системы.  Оппоненты  также  заявляли,  что  отсталые  касты, 

как, впрочем, и другие, не были однородными по своему социально-

культурному  и  экономическому  развитию.  Поэтому,  с  их  точки  зре-

ния,  было  бы  ошибочным  относить  ту  или  иную  касту  или  общину 

целиком  к  отсталой  группе  населения.  Отсюда – требование  приме-

нять  только  экономический  критерий  для  определения  отсталости, 

поскольку бедных немало и среди высших каст. 

Подвергалась критике и сама концептуальная постановка вопроса 

комиссией Мандала, исходившей из того, что не может быть равенства 

возможностей  среди  неравных.  Такой  подход  характеризовался  как 

противоречащий  основам  социальной  демократии.  Выдвигались  и  та-

кие аргументы: прием на государственную службу ежегодно несколь-

ких  тысяч  представителей  «прочих  отсталых  классов»  не  сможет 

оказать  существенного  влияния  на  их  общественное  положение,  но 

значительно  ухудшит  качество  и  эффективность  государственного 

аппарата; преимущества от резервирования достанутся лишь наиболее 

зажиточным из этих слоев. 

В свою очередь, сторонники резервирования напоминали, что сам 

принцип  резервирования  не  был  новым  для  индусской  общины,  он 

тысячелетиями  непреклонно  осуществлялся  через  кастовую  систему, 

 

 

413

но только в пользу высших каст. Несмотря на экономическое расслое-

ние  каст  и  наличие  в  каждой  из  них  отдельных  богатых  или  бедных 

семей,  социальный  аспект  в  индийском  обществе  всегда  преобладал 

над экономическим. И в этом отношении высшие касты в целом нахо-

дятся в более благоприятном положении. Они пользуются преимущест-

вами  традиционно  «встроенного»  в  кастовую  систему  резервирования, 

властью,  основанной  на  их  высоком  положении  в  кастовой  иерархии, 

общественном  престиже,  культурном  превосходстве.  Высшие  касты 

располагают  широкой  сетью  влиятельных  и  хорошо  финансируемых 

кастовых ассоциаций, которые через свои школы, колледжи, культур-

ные фонды и тресты оказывают разностороннюю помощь членам сво-

их  каст.  Они  же  действуют  и  как  политическое  лобби.  А  это,  в  свою 

очередь, способствует их кастовому сплочению. 

Резервирование, говорили его сторонники, – это возможность для 

«отсталых  классов»  воспользоваться  предоставленным  конституцией 

правом  на  исправление  исторической  несправедливости  по  отноше-

нию  к  ним  и  реализовать  провозглашенные  в  конституции  страны 

идеи равенства граждан. Резервирование поможет национальной инте-

грации  путем  вовлечения  во  властные  структуры  дискриминируемых 

социальных групп, которые ранее были исключены из участия в про-

цессе  управления  государством.  Тем,  кто  опасался,  что  резервирова-

ние приведет к увековечению касты, напоминали, что отчет комиссии 

Мандала лишь отразил реальный факт разделения общества на касты, 

и в этой связи указывали на то, что конституция не упразднила касто-

вую систему, а только декларировала ликвидацию неприкасаемости. 

Может  быть,  главный  аргумент  в  защиту  рекомендаций  комис-

сии  Мандала  состоял  в  том,  что,  определив  критерии  отсталости  и 

идентифицировав социально и культурно «отсталые классы и общи-

ны», составляющие большинство населения страны, она подчеркнула 

огромную важность проблем, стоящих перед обществом и государст-

вом, которое должно взять на себя заботу по преодолению их отста-

лости.  Комиссия  подтвердила,  что  кастовый  фактор  продолжает 

оказывать  существенное  влияние  на  развитие  индийского  общества. 

Средства  массовой  информации  наконец  заговорили  вслух  о  касте, 

которую замалчивали многие годы. 

 

 

жүктеу/скачать 6,09 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: