Первая конференция круглого стола и Делийский пакт

 

 

179

12  ноября 1930 г.  в  Лондоне  состоялась  первая  конференция 

круглого стола, которую Конгресс бойкотировал. В ней приняли уча-

стие,  кроме  англичан,  делегации  Мусульманской  лиги,  Хинду  маха-

сабхи, «угнетенных классов», Всеиндийской либеральной федерации 

и индийских князей. 

Лидер  Мусульманской  лиги  Джинна  выдвинул  на  конференции 

программу  из 14 пунктов.  Главные  из  них:  введение  федерального 

устройства  Индии;  защита  прав  меньшинств  в  законодательных  ор-

ганах; предоставление мусульманам одной трети мест в Центральном 

и провинциальных органах власти; сохранение мусульманского боль-

шинства в Панджабе, Бенгалии и СЗПП при изменениях в админи-

стративном  устройстве  Индии;  образование  самостоятельной 

провинции Синд; сохранение куриальной системы выборов

388

. В сво-

ем выступлении лидер неприкасаемых Б.Р. Амбедкар подверг крити-

ке  деятельность  колониальных  властей,  не  заинтересованных 

в глубоких, радикальных изменениях в социальной структуре индий-

ского  общества.  Он  был  единственным  из  индийцев – участников 

конференции,  заявившем  о  необходимости  достижения  независимо-

сти  (пурна  сварадж)  для  Индии.  Амбедкар  выдвинул  требование  га-

рантированного  конституцией  права  для  индусских  низших  каст 

участвовать  в  политической  жизни,  выбирать  своих  представителей 

в законодательные  органы  страны.  В  конце  работы  первой  конфе-

ренции круглого стола, в декабре 1930 г., он подал в подкомитет до-

кумент  по  меньшинствам  под  названием  «Схема  политических 

гарантий  для  защиты  угнетенных  классов  в  будущей  конституции 

самоуправляющейся  Индии».  В  нем  говорилось  об  условиях,  на  ко-

торых  неприкасаемые  «согласятся  на  правление  индусского  боль-

шинства  в  случае  получения  Индией  самоуправления».  Это  равное 

гражданство,  освобождение  от  «рабской  зависимости»,  конституци-

онный  запрет  практики  неприкасаемости,  принятие  закона,  пресле-

дующего  за  социальную  дискриминацию.  Амбедкар  потребовал 

выделения  для  неприкасаемых  специальной  электоральной  курии  и 

увеличения их представительства в законодательных органах

389

. 

Руководство Конгресса негативно оценило сам факт проведения 

первой конференции круглого стола. Дж. Неру считал, что она «явно 

была  сборищем  представителей…  привилегированных  групп.  Мно-

гие из них выступали против нашей борьбы; некоторые молча стояли 

в стороне»

390

. 

В  условиях  начавшейся  Великой  депрессии  в  мире  британские 

власти  были  заинтересованы  в  сохранении  статус-кво  в  отношениях 

с Индией. Это обстоятельство, а также то, что в Индии многочислен-

ные аресты и жесткие репрессии властей привели к спаду в движении 

 

 

180

гражданского  неповиновения,  создалась  возможность  переговоров 

между  вице-королем  Ирвином  и  Ганди. 25 января 1931 г.,  накануне 

провозглашенного  ранее  Конгрессом  Дня  независимости,  Ганди  и 

другие  члены  Рабочего  комитета  партии  были  освобождены  из  тю-

рем. 17 февраля  начались  переговоры  между  Ганди  и  вице-королем 

Ирвином, которые продолжились до 5 марта и закончились подписа-

нием Делийского пакта (пакта Ганди–Ирвина). 

Пакт  предусматривал  прекращение  движения  гражданского  не-

повиновения, освобождение заключенных в тюрьмы его участников, 

кроме тех, кто обвинялся в насилии. Ганди не настаивал на проведе-

нии расследования в связи с полицейскими эксцессами во время дви-

жения. Пакт определял участие Конгресса в очередной конференции 

круглого стола без каких-либо предварительных условий со стороны 

Ганди  и  обязательств  английских  властей.  Единственной  уступкой 

правительства  было  разрешение  людям,  проживающим  в близких 

к морю районах, производить соль, потреблять ее и продавать жите-

лям тех же деревень, но не за их пределами. В последней, 21-й, ста-

тье пакта говорилось, что, если Конгресс не выполнит обязательств, 

взятых  на  себя  по  пакту,  правительство  предпримет  такие  действия, 

которые  сочтет  нужными  по  защите  людей  и  общества  и  для  под-

держания правопорядка

391

. 

Пакт  вызвал  возражения  у  многих  представителей  индийской 

общественности, в  том числе  и в  Конгрессе. Дж. Неру особенно по-

трясла  статья  пакта,  которая  даже  не  гарантировала  Индии  статус 

доминиона: «Я считал, что при заключении соглашения, – писал он, – 

ни  при  каких  условиях  не  должна  пострадать  наша  цель – достиже-

ние  независимости…  Я  теперь  видел,  что  статья 2-я  пакта,  по  всей 

видимости, ставит под угрозу даже это»

392

. С.Ч. Бос отмечал, что ос-

новная масса людей рассматривала пакт как победу Конгресса. Но у 

«политически грамотных», в том числе у молодежи, особенно в Бен-

галии, пакт вызвал разочарование

393

. 

23 марта 1931 г. Бхагат Сингх, Раджгуру и Сукхдев были казне-

ны. Бхагат Сингх, по словам Неру, стал символом борьбы за незави-

симость  Индии.  За  несколько  месяцев  его  имя  прогремело  по  всем 

городам  и  селениям  Панджаба  и  Северной  Индии.  О  нем  было  сло-

жено бесчисленное множество песен, и популярность его приобрела 

поистине  невиданные  масштабы

394

.  Буквально  через  несколько  дней 

после казни Бхагат Сингха и его товарищей 29 марта 1931 г. в Кара-

чи начала свою работу сессия Конгресса. Группа молодежи встрети-

ла  Ганди  черными  флагами,  протестуя  против  того,  что  он  не 

обратился к властям с просьбой о помиловании Бхагат Сингха и его 

товарищей и таким образом не помог сохранить им жизнь

395

. 

 

 

181

Конгресс осудил действия правительства, связанные с казнью и 

политическим насилием в стране. Он ратифицировал Делийский пакт 

и дал мандат на участие делегации Конгресса во второй конференции 

круглого стола. Была также принята декларация об основных правах 

индийского народа.  

В  декларации  особо  выделялись  права  всех  граждан  Индии  на 

свободное  выражение  мнений,  право  на  создание  свободных  ассо-

циаций,  проведение  мирных  митингов  и  демонстраций.  Государство 

должно  соблюдать  нейтралитет  в  отношении  всех  религий.  Выборы 

следует проводить на основе всеобщего избирательного права. Госу-

дарство  должно  обеспечивать  бесплатное  и  обязательное  начальное 

образование.  И  наконец,  в  Индии  должна  быть  отменена  смертная 

казнь. Последнее имело особое значение, поскольку британские вла-

сти часто использовали казнь в своей политической практике

396

. 

Конгресс  избрал  Рабочий  комитет  из  членов  партии  полностью 

лояльных Ганди. Как отмечал С.Ч. Бос, после смерти Мотилала Неру 

в 1930 г.  в  Рабочем  комитете  не  осталось  никого,  кто  мог  бы  «положи-

тельно влиять» на Ганди

397

. В результате Рабочий комитет принял реше-

ние направить Ганди на вторую конференцию круглого стола в качестве 

единственного представителя партии. По мнению ряда ведущих конгрес-

систов, это было ошибкой, поскольку Ганди оставался без помощников 

перед лицом хорошо подготовленных лидеров других партий.  

Однако  по  просьбе  Ганди  Рабочий  комитет  Конгресса  разработал 

директивы для переговоров во время работы конференции. Суть директив 

состояла  в  следующем:  партнерство  Индии  и  Великобритании  должно 

базироваться  на  независимости  Индии,  что  «должно  быть  чем-то 

бóльшим, чем статус доминиона». Индия должна осуществлять контроль 

над  «вооруженными  силами,  внешними  сношениями,  финансами,  налога-

ми, экономической политикой». Отдельно был поставлен вопрос о судьбе 

индийских княжеств. В этой связи указывалось: «… нам трудно предста-

вить,  как  какое-то  княжество  может  долго  находиться  вне  будущей  Ин-

дийской федерации. Мы не можем отказаться от идеала единой Индии». 

В  целом  директивы  характеризовались  определенной  расплывчатостью 

формулировок и оставляли Ганди широкое поле для маневра

398

. 

 

 

жүктеу/скачать 6,09 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: